Дело № 2-126/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2017 года село Карпогоры 

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Першиной Е.А., 

при секретаре судебного заседания Худяковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области» о признании внука членом её семьи,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области) о признании членом её семьи внука – П., ДД.ММ.ГГГГ рождения. В обоснование указала, что является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы. Размер жилищной субсидии определяется из состава семьи. Вместе с ней в качестве члена семьи по адресу её проживания: 

<

адрес> проживает её внук П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, не включенный в указанную подпрограмму. Для включения в указанную подпрограмму просит признать П. членом её семьи.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что она и её дочь ФИО2 включены в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы. ДД.ММ.ГГГГ родился её внук П., который зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: 

<

адрес>. П. не включен в указанный список, для получения государственного жилищного сертификата требуется решение о признании П. членом её семьи.

Представитель ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, полагая недоказанным факт постоянного и фактического проживания П. с истцом.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что ее супруг В. также знает о заявленных требованиях, согласен с ними, работает вахтовым методом, уезжает к месту работы на три-четыре месяца, по месту работы жильем обеспечен не будет. Муж зарегистрирован в квартире матери в 

<

адрес>, когда он приезжает с вахты, они временно живут в квартире свекрови. Сын П. зарегистрирован в квартире ее матери в 

<

адрес>, где они преимущественно проживают.

Заслушав истца, представителя ответчика ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ФИО3, третье лицо ФИО2, допросив свидетелей Д., К., Ч., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Правительством Российской Федерации разработана Федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, пунктом 2 которого установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 153 от 21 марта 2006 года.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации N 153 от 21 марта 2006 года предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации названной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 на основании подпункта «б» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы».

Как следует из копий свидетельств о государственной регистрации права серии 

<

...> №*** и 

<

...> №*** ФИО1 и С. (в настоящее время ФИО2), являются собственниками квартиры №*** в доме №*** по 

<

адрес>, имея по 1/4 доли в праве на указанную квартиру.

Согласно адресным справкам ОМВД России по Пинежскому району ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, вместе с истцом по вышеуказанному адресу зарегистрирована её дочь ФИО2 и внук П. (л.д. 15, 16, 17). 

По смыслу пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ).

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно абзацу 2 статьи 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

В силу абзаца 8 статьи 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Статья 3 вышеуказанного закона обязывает граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, место жительства физического лица, по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 2 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713», посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Факт постоянного или преимущественного проживания в определенном месте жительства удостоверяется регистрацией по месту жительства, а факт временного проживания по какому-либо иному месту проживания (место пребывания) удостоверяется регистрацией по месту пребывания.

Таким образом, фактическим местом жительства истца ФИО1 является адрес: 

<

адрес>, по которому она проживает, в том числе, с внуком П. Указанное также подтверждается справкой администрации муниципального образования «...» (л.д. 4).

Наличие родственных отношений и факт совместного проживания ФИО1 и П. подтверждается копиями свидетельства о рождении П. (л.д. 5), свидетельства о рождении С. (л.д. 7), свидетельства о заключении брака В. и С. (л.д. 6), а также показаниями свидетелей Д., К. и Ч., которые пояснили, что ФИО1, её дочь ФИО2 и внук П. проживают по адресу: 

<

адрес>, ведут общее хозяйство.

Таким образом, собранные по делу доказательства позволяют суду с достоверностью установить, что по месту своего жительства ФИО1 проживает постоянно и ведет общее хозяйство с дочерью ФИО2 и внуком П.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, свидетельствующих о том, что П. не проживает совместно с истцом и не является членом ее семьи, ответчиком суду не представлено.

Принимая во внимание обстоятельства дела, руководствуясь нормами Конституции РФ, согласно которым каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27), имеет право на жилище и не может быть произвольно его лишен (статья 40), учитывая представленные в обоснование иска доказательства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для признания П. членом семьи ФИО1 и необходимости удовлетворения заявленных требований, что необходимо последней для реализации права на получение на состав семьи жилого помещения в рамках федеральной целевой программы «Жилище».

В силу статьи 98 ГПК РФ с ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать внука ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, членом её семьи. 

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области» в пользу ФИО1 уплаченную при подаче иска государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме 10 мая 2017 года.

Судья Е. А. Першина