Дело № 2-483/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Красноборск 23 декабря 2019 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе: 

председательствующего судьи Гарбуз С.В., 

при секретаре Поротовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Красноборский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО «Красноборский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В обоснование иска указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы администрации МО «Красноборский муниципальный район» от __.__.______г. № *** он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В июне 2019 года он обратился в администрацию района с заявлением о предоставлении специализированного жилого помещения по договору найма, однако до настоящего времени оно ему не предоставлено. Просит обязать ответчика администрацию МО «Красноборский муниципальный район» предоставить ему благоустроенное применительно к условиям с. Красноборска жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории с. Красноборска, общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма. 

Определением судьи к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены министерство образования и науки Архангельской области, министерство финансов Архангельской области.

В судебном заседании истец ФИО2 участия не принял, в направленном в суд заявлении указал, что в настоящее время учится в ГАОУ СПО АО «КЛЛТ» по специальности машинист лесозаготовительных и трелевочных машин. В дальнейшем после окончания обучения планирует проживать и трудоустроиться в с. Красноборске. 

Представитель ответчика администрации МО «Красноборский муниципальный район» не принял участия в судебном заседании, в отзыве на исковое заявление, ссылаясь на положения норм ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 3 ст.13 Закона Архангельской области от 17.12.2012 № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» указали, что возражают против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что в соответствии со предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Постановлением администрации МО «Красноборский муниципальный район» от __.__.______г. № *** ФИО2 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма во внеочередном порядке.

Согласно списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по состоянию на __.__.______г., ФИО2 состоит в Списке под номером 19.

Обеспечение граждан состоящих на учете и нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в порядке очередности согласно Списка.

Таким образом, обеспечение ФИО2 жилым помещением фактически приведет к нарушению законных прав иных граждан, включенных в Список ранее.

Кроме того, на основании договора социального найма жилого помещения от __.__.______г. № ***, заключенного между администрацией МО «Алексеевское» и ФИО6, ФИО2 является членом семьи нанимателя жилого помещения.

Таким образом, истец является обеспеченным жилым помещением.

Представители третьих лиц министерства финансов Архангельской области, министерства образования и науки Архангельской области участия в судебном заседании также не приняли, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. 

Поскольку стороны и лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного разбирательства, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом РФ и Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 159-ФЗ).

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. 

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом п. 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (ч. 7).

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (ч. 8).

В соответствии со ст. 11 Закона Архангельской области от 17.12.2012 № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» право на жилое помещение в соответствии с настоящим законом имеют, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Согласно ч. 4 ст. 13 названного Закона лицам, указанным в статье 11, жилое помещение предоставляется в границах территории соответствующего муниципального района или городского округа Архангельской области однократно по месту жительства данных лиц, определяемому в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 14 Закона № 591-36-ОЗ предусмотрено, что жилыепомещенияпредоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа на основании решения органа местного самоуправления городского, сельского поселения или городского округа Архангельской области, уполномоченного на предоставлениежилыхпомещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, в случае наделения органов местного самоуправления областным законом государственными полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

В силу п. 1 ст. 5 Закона Архангельской области от 20.09.2005 № 84-5-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями» финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий предоставляются в виде субвенций, выделяемых местным бюджетам из областного бюджета.

На основании ст. 46 указанного Закона органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями по предоставлению лицам, указанными в вышеуказанной ст. 11 Закона Архангельской области от 17.12.2012 № 591-36-ОЗ жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - государственные полномочия по предоставлению детям-сиротам жилых помещений).

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 родился __.__.______г. в 

<

адрес>, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО7 лишена родительских прав решением Красноборского районного суда Архангельской области от __.__.______г., сведения об отце в свидетельстве о рождении ФИО2 отсутствуют.

Постановлением администрации муниципального образования «Красноборский муниципальный район» от __.__.______г. № *** в отношении истца была установлена опека, опекуном назначена *** 

Постановлением администрации муниципального образования «Красноборский муниципальный район» от __.__.______г. № *** истец поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования.

Постановлением главы МО «Красноборский муниципальный район» от __.__.______г. № *** за ФИО2 было закреплено жилое помещение по адресу: *** 

Решением Красноборского районного суда Архангельской области от __.__.______г. истец был по иску ФИО9 (бывшего супруга матери истца) она и истец были признаны утратившими право пользования жилым помещением в котором истец был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

С __.__.______г. ФИО2 зарегистрирован по месту жительства и проживает по адресу: 

<

адрес> у опекуна - ***

Согласно договора социального найма жилого помещения № *** от __.__.______г. заключенного между администрацией МО «Алексеевское» и ФИО6, ФИО2 указан в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, так же в качестве членов семьи указана опекун истца - ФИО8

По заключению межведомственной комиссии администрации МО «Алексеевское» от __.__.______г. № *** указанное жилое помещение (

<

адрес>) признано непригодным для проживания.

Жилого помещения в собственности ФИО2 не имеет, жилое помещение по договору социального найма ему самому не предоставлялось, в настоящее время он проживет в жилом помещении в котором проживает его бывший опекун, которая является членом семьи нанимателя жилого помещения - супруга, при этом данное жилое помещение признанного непригодным для проживания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 16 Закона Архангельской области от 17.12.2012 № 591-36-ОЗ вселение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемые жилые помещения, нанимателями, членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если такое вселение противоречит интересам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что ФИО2 относится к категории из числа лиц, оставшимся без попечения родителей, имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ, поскольку до настоящего времени его право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, пригодного для проживания, не реализовано.

Свое право на получение жилья ФИО2 желает реализовать на территории 

<

адрес> МО «Алексеевское» Красноборского района.

Общая площадь подлежащего предоставлению по договору специализированного найма жилого помещения определяется судом при разрешении данного спора в соответствии с положениями ст. 50 ЖК РФ и решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Алексеевское» от 02.06.2011№ 25, согласно которым учетная норма предоставления жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 18 квадратных метров общей площади на состав семьи из одного человека. 

Разрешая требования о территории, на которой надлежит представить жилое помещение, суд исходя из установленных фактических обстоятельств, а именно - обучения истца в Д.А. в период до __.__.______г., планы истца проживать на территории села Красноборска в связи с тем, что на территории 

<

адрес> не строиться нового жилья, а имеющееся находится в ветхом состоянии, отсутствия возможностей для трудоустройства, нахождения поселка на территории сельского поселения «Алексеевское», в состав которого входит и 

<

адрес> суд определяет местом жительства истца - 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требования истца о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда на территории 

<

адрес> МО «Алексеевское» с последующим заключением договора специализированного найма жилого помещения. 

Истец ФИО1 на основании п. 15 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу иска в суд.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также государственная пошлина, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования «Красноборский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда удовлетворить. 

Обязать администрацию муниципального образования «Красноборский муниципальный район» предоставить ФИО2 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 18 квадратных метров, благоустроенное применительно к условиям села Красноборска МО «Алексеевское» Архангельской области,отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в черте села Красноборска муниципального образования «Алексеевское» Красноборского района Архангельской области, за счет средств субвенций бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. 

Судья подпись С.В. Гарбуз 

Верно:

Судья С.В. Гарбуз