Дело № 2-855/2024 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2024-000522-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В., 

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово Кемеровской области 22 марта 2024 года

гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области–Кузбассу в лице Территориального отдела в г.Белово и Беловском районе, в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в лице Территориального отдела в г.Белово и Беловском районе, в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 о понуждении к совершению действий.

Свои требования мотивирует тем, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п.1.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом ст.40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон №), надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно пп.3 п.2 ст.40 Закона №, соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, связанных с оборотом товаров, информация о которых подлежит внесению в указанную государственную информационную систему в соответствии с Федеральным законом отДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", за исключением таких обязательных требований, относящихся к предмету регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты пора потребителей и благополучия человека» Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с п.1 Приказа Минздравсоцразвития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Уполномоченным органом в сфере защиты прав потребителей является Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в городе Белово и Беловском районе, расположенный по адресу: 

<

адрес> Территориальный отдел в городе Белово и Беловском районе, является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу действует на основании Положения о территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в городе Белово и Беловском районе, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.11.2021 № П-600 и осуществляет деятельность в составе Управления (далее «Роспотребнадзор»).

В соответствии с п.1 ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с абз.7 п.2 ст.40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают: обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ч.2 ст.57, ст.ст.74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.п.22-23, 35 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в соответствии с Планом мероприятий по организации работы по осуществлению контроля (надзора) за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации, утв. Приказом Управления от 09.02.2023 № П-58, Приказом Управления от 03.05.2023 № П-152 «О рассмотрении обращений и проведении мониторинга информации о потенциальных нарушениях, выявленных Государственной информационной системой мониторинга товаров (ГИС МТ «Честный знак»)», Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу и его Территориальным отделом в городе Белово и Беловском районе были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия в форме наблюдений за соблюдением обязательных требований в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, адрес регистрации: 

<

адрес> (далее - ИП ФИО2).

На основании ч.1 ст.74 Федерального закона № 248-ФЗ Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу и его Территориальным отделом был проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, размещенной информации из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - ГИС МТ).

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу и его Территориальным отделом в ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 были выявлены неоднократные нарушения, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании задания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ установлено: что ИП ФИО2

- ДД.ММ.ГГГГ в 12:07, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 6 500,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 10:42, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 11 800,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 07:08, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 5 500,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 08:08, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 35 000,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 11:26, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 9 000,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 10:35, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 0 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 10:36, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 7 500,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 09:52, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 12 000,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 09:00, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 12 000,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 10:26, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 5 500,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 07:04, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 12 000,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 09:39, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 6 000,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 11:07, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 15 000,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 08:19, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 3000,00 рублей.

На основании проведенного контрольного (надзорного) мероприятия и выявленных нарушений обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в адрес контролируемого лица ИП ФИО2 было объявлено предостережение №-ЗПП от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований.

Данное предостережение без вручения адресату было возвращено в адрес Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании задания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ повторно установлено, что ФИО2 осуществляется повторная реализация товаров с одним и тем же нанесенным на него кодом маркировки, так по адресу: 

<

адрес> подлежали неоднократному выводу из оборота:

Отклонение 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> (дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ в 12:35, вид отклонения - отклонения, связанные с повторной реализацией товаров; код товара - 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>, товар - Одежда. Без товарного знака. Женская. Ввезен в РФ, способ ввода в оборот - остатки; тип документа - чек продажи, дата и время операции - ДД.ММ.ГГГГ в 17:23, номер документа - №, сумма продажи - 11.000 руб. Так же ранее код товара - подлежал выбытию из реализации ранее:

- ДД.ММ.ГГГГ в 10:58, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана;

- ДД.ММ.ГГГГ в 12:07, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана;

- ДД.ММ.ГГГГ в 11:38, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана;

- ДД.ММ.ГГГГ в 12:18, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана;

зарегистрирована участником оборота товаров в Государственной информационной систему мониторинга товаров (далее - ГИС МТ) в товарной группе «Легкая промышленность».

При выборочном осмотре информационных данных, полученных из ГИС МТ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> выявлено, что ИП ФИО2 осуществляется повторная реализация товара с одним и тем же нанесенным на него кодом маркировки.

Так, ИП ФИО2 по адресу: 

<

адрес> был осуществлен неоднократный вывод из оборота товара с нанесенным на него кодом №№№ (Одежда. Без товарного знака. Женская. Ввезен в РФ):

- ДД.ММ.ГГГГ в 09:46, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 10 500,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 12:49, чек продажи №, причина выбытия товароврозничная реализация, цена 10 000,00 рублей; 

- ДД.ММ.ГГГГ в 08:29, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 11 000,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 07:07, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 12 000,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 08:19, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 9 500,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 07:13, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 14 000,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 09:37, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 10 500,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 06:58, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 6 800,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 08:36, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 11 000,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 11:12, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 9 500,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 08:20, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 17 500,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 10:14, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 6 800,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 11:23, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 8 500,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 08:57, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 11 000,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 08:39, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 10 000,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 10:16, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 6 500,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 11:35, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 3 000,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 12:27, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 8 700,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 10:58, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 5 000,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 07:56, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 5 000,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 08:20, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 6 800,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 10:58, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 6 500,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 11:19, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 6 500,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 12:15, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана;

Отклонение 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> (дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ в 12:44, вид отклонения - отклонения, связанные с повторной реализацией товаров; код товара - № 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> товар - Одежда. Без товарного знака. Женская. Ввезен в РФ, способ ввода в оборот - остатки; тип документа - чек продажи, дата и время операции - ДД.ММ.ГГГГ в 17:26, номер документа - №, сумма продажи - 13.200 руб. Так же ранее код товара - подлежал выбытию из реализации ранее:

- ДД.ММ.ГГГГ в 10:42, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана;

- ДД.ММ.ГГГГ в 10:19, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

Отклонение 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> (дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ в 14:43, вид отклонения - отклонения, связанные с повторной реализацией товаров; код товара - №№(, товар - Одежда. Без товарного знака. Женская. Ввезен в РФ, способ ввода в оборот - остатки; тип документа - чек продажи, дата и время операции - ДД.ММ.ГГГГ в 14:24, номер документа - №, сумма продажи – 13000 руб. Так же ранее код товара - подлежал выбытию из реализации ранее:

- ДД.ММ.ГГГГ в 09:50, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

Отклонение 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> (дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ в 12:54, вид отклонения - отклонения, связанные с повторной реализацией товаров; код товара - № №№ товар - Одежда. Без товарного знака. Женская. Ввезен в РФ, способ ввода в оборот - остатки; тип документа - чек продажи, дата и время операции - ДД.ММ.ГГГГ в 19:18, номер документа - №, сумма продажи - 15000 руб. Так же ранее код товара - подлежал выбытию из реализации ранее:

- ДД.ММ.ГГГГ в 12:15, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана;

- ДД.ММ.ГГГГ в 08:29, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

Отклонение 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> (дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ в 11:54, вид отклонения - отклонения, связанные с повторной реализацией товаров; код товара - 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> товар - Одежда. Без товарного знака. Женская. Ввезен в РФ, способ ввода в оборот - остатки; тип документа - чек продажи, дата и время операции - ДД.ММ.ГГГГ в 15:12, номер документа - №, сумма продажи – 8000 руб. Так же ранее код товара - подлежал выбытию из реализации ранее:

- ДД.ММ.ГГГГ в 08:13, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

Отклонение 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> (дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ в 12:44, вид отклонения - отклонения, связанные с повторной реализацией товаров; код товара - №№№ товар - Одежда. Без товарного знака. Женская. Ввезен в РФ, способ ввода в оборот - остатки; тип документа - чек продажи, дата и время операции - ДД.ММ.ГГГГ в 19:15, номер документа -№, сумма продажи – 17000 руб. Так же ранее код товара - подлежал выбытию из реализации ранее:

- ДД.ММ.ГГГГ 11:32, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана;

- ДД.ММ.ГГГГ 11:34, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана;

- ДД.ММ.ГГГГ 11:35, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана;

- ДД.ММ.ГГГГ 10:56, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

Отклонение 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> (дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ, 22:24, вид отклонения - отклонения, связанные с повторной реализацией товаров; код товара - №№№ - Одежда. Без товарного знака. Женская. Ввезен в РФ, способ ввода в оборот - остатки; тип документа - чек продажи, дата и времяоперации - ДД.ММ.ГГГГ в 14:03, номер документа - №, сумма продажи 4.700 руб. Так же ранее код товара - подлежал выбытию из реализации ранее:

- ДД.ММ.ГГГГ в 10:30, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ в 12:50, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ в 06:13, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ в 11:59, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ в 07:56, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ 09:05, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана. 

- ДД.ММ.ГГГГ 09:17, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ 10:15, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ 10:45, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ 05:48, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ 10:33, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ 12:46, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ 07:05, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ 07:46, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ 09:44, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ 07:39, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ 09:52, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ 11:10, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана

- ДД.ММ.ГГГГ 08:55, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

Отклонение 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> (дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ, 11:14, вид отклонения - отклонения, связанные с повторной реализацией товаров; код товара - №№, товар - Одежда. Без товарного знака. Женская. Ввезен в РФ, способ ввода в оборот - остатки; тип документа - чек продажи, дата и время операции - ДД.ММ.ГГГГ, 17:33, номер документа - №, сумма продажи - 8.500 руб. Так же ранее код товара - подлежал выбытию из реализации ранее:

- ДД.ММ.ГГГГ 10:30, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана

- ДД.ММ.ГГГГ 12:50, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана

- ДД.ММ.ГГГГ 09:05, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана

- ДД.ММ.ГГГГ 05:48, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана

- ДД.ММ.ГГГГ 09:44, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ 09:34, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана

Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данным ГИС МТ у ИП ФИО2 выявлено 151 отклонение по товарам с одним и тем же нанесенным кодом маркировки на общую сумму 3 345 000 руб.

Данная информация подтверждается из анализа данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: 

<

данные изъяты> и зафиксирована в актах № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Легкая промышленность, согласно Распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» подлежат обязательной маркировке с ДД.ММ.ГГГГ

Подп.«е» п.2 Постановления № установлено, что при наличии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. нереализованных товаров легкой промышленности, введенных в оборот до ДД.ММ.ГГГГг., в срок до ДД.ММ.ГГГГг. осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких товаров легкой промышленности средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами №.

П. 6 Постановления № установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до ДД.ММ.ГГГГ

П. 24 Правил № установлены сведения о регистрируемых товарах, которые участник оборота товаров предоставляет для регистрации предметов одежды в подсистеме национального каталога маркированных товаров Российской Федерации.

П. 26 Правил № установлены сведения, которые должны быть указаны для товаров, находящихся в обороте до даты начала обязательной маркировки товаров, по которым нет возможности указать сведения, предусмотренные пунктами 24 и 25 настоящих Правил.

В силу п. 35 Правил №, информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке товаров.

ГИС МТ подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Один код не может использоваться для нескольких единиц товаров, по причине чего повторная реализация товара возможна только в случае возврата указанного товара потребителем и внесения информация о возврате товара в информационную систему мониторинга. Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра товара и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо. Такой товар считается немаркированными и не может находиться в обороте.

Цель системы маркировки товаров средствами идентификации продукции - это обеспечение прослеживаемости продукции, борьба с незаконным оборотом продукции, защита потребителей от фальсифицированной и контрафактной продукции.

Цифровой код DataMatrix, нанесенный на товар, может проверить каждый потребитель с помощью специального бесплатного приложения в своем смартфоне, и если отсутствует маркировка, то легальность товара не подтверждена.

ГИС МТ - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п.1 ст.20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», далее - Федеральный закон № 381-ФЗ).

Согласно п.5, п.16 ст.20.1 Федерального закона № 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (далее - Постановление №) настоящие правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 11 Постановления №).

В целях размещения в информационной системе мониторинга информации об обороте товаров осуществляется регистрация товаров в информационной системе мониторинга на основании заявления участника оборота товаров, зарегистрированного в информационной системе мониторинга, направляемого оператору в электронной форме. Состав информации, которая содержится в заявлении о регистрации товара, устанавливается правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, (п. 24 Постановления №).

Формирование кода маркировки осуществляется путем формирования кода идентификации и формирования кода проверки. Код идентификации включает в себя в том числе код товара и его индивидуальный серийный номер. Формирование кода проверки осуществляется оператором с использованием российских криптографических технологий.

Сформированные коды маркировки предоставляются оператором участникам оборота товаров, обеспечивающим нанесение средств идентификации, с использованием устройств регистрации эмиссии (п.7 Постановления №).

Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператор) сведений несут участники оборота товаров (п.25 Постановления №).

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п.10 Постановления №).

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п.26 Постановления №).

Исходя из вышеуказанного, поступление в ГИС МТ информации о реализации товаров с незарегистрированными кодами свидетельствует о том, что ИП ФИО2 реализуются товары легкой промышленности без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятиями, проведенными Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу и его Территориальным отделом, что ФИО2 допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере. Также установлено, что ИП ФИО2 имела все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также для устранения допущенных нарушений.

Согласно ст.1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Как следует из ст.43 Закона № за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Определить полный круг граждан, чьи права нарушены ИП ФИО2. не представляется возможным, как и не представляется возможным установить круг лиц, которые в будущем посетят торговое предприятие с целью покупки товаров легкой промышленности.

Меры, принятые Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу в рамках Федерального закона N 248-ФЗ недостаточно эффективны, не возлагают на ИП ФИО2 обязанности прекратить противоправные действия.

Так, после объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, ИП ФИО2 не приняла каких-либо мер по устранению нарушения, а продолжила повторную реализацию товаров с одним и тем же нанесенным на него кодом маркировки, с нарушением требований Постановления №.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, за 1 квартал 2004 г. (по гражданским делам), утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 23 и ДД.ММ.ГГГГ, под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснен порядок рассмотрения судами общей юрисдикции дел в защиту неопределенного круга потребителей, данная категория дел относится к компетенции судов общей юрисдикции.

На основании ст.46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены лини изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Поскольку ИП ФИО2 осуществляет свою деятельность непосредственно на территории 

<

адрес>, полагает целесообразным доведение решения суда через средства массовой информации, распространяемые на территории 

<

адрес>.

Учитывая, что ИП ФИО2 не исполняет установленной законом обязанности, Территориальный отдел исчерпал все меры в пределах полномочий административного органа, учитывая ограничения, установленные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в части принятия к нему мер профилактики, а также тот факт, что пресекательным является только решение суда, на основании вышеизложенного, в соответствии со ст.ст.40, 46 Закона №, ст.ст.12, 14, 35,46,194-199, 233-235 ГПК РФ

Просит признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 в отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся: в повторной реализации товаров легкой промышленности с одними и теми же нанесенными на них кодами маркировки. Обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации товаров легкой промышленности в нарушение требований, установленных Правилами маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.Обязать ИП ФИО2 довести до сведения потребителей в средствах массовой информации решение суда в полном объеме в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда по данному иску.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в лице Территориального отдела в г.Белово и Беловском районе ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть дело в отсутствии представителя Управления, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО2 извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон «О защите прав потребителей») орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ № изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В пункте 2 той же статьи содержится перечень тех сведений, которые должна в обязательном порядке содержать информация о товаре, доводимая изготовителем (исполнителем, продавцом) до потребителя.

Обязательная маркировка обувных товаров установлена Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р с целью снижения оборота контрафактной продукции.

Согласно данному нормативному документу, вступившему в силу с ДД.ММ.ГГГГ, установлен перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. При этом, согласно положению статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N381- ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» одной из целей маркировки товаров средствами идентификации является охрана жизни и здоровья человека.

В соответствии с п.1, 5, 16 ст.20.1 Федерального закона № 381-ФЗ государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1, 9, 10 26 Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии.

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Согласно п.6 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления.

Цель системы маркировки товаров средствами идентификации продукции - это обеспечение прослеживаемости продукции, борьба с незаконным оборотом продукции, защита потребителей от фальсифицированной и контрафактной продукции.

Цифровой код 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> нанесенный на товар, может проверить каждый потребитель с помощью специального бесплатного приложения в своем смартфоне, и если отсутствует маркировка, то легальность товара не подтверждена.

Маркировка товаров призвана не только сократить объем нелегального оборота, но и повысить гарантию прав потребителей на приобретение качественных изделий.

Государственная информационная система цифровой маркировки и прослеживания товара создана для снижения нелегального оборота и повышения безопасности и качества товаров.

В Российской Федерации национальная система маркировки товаров представлена Единой системой цифровой Маркировки и прослеживания товаров «Честный знак», которая создана в рамках Соглашения о ГЧП (государственночастного партнерства) на создание, эксплуатацию, техническое обслуживание и развитие национальной системы цифровой маркировки и прослеживания товаров (Соглашение). Объектом Соглашения является создание объектов информационных технологий, содержащейся информации и исходных данных, программно-аппаратных комплексов и иного имущества, связанного с указанными объектами, для осуществления прослеживаемости движения товаров, мониторинга оборота маркированных товаров. Частным партнером на основании Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р является ООО «Оператор-ЦРПТ (Центр развития перспективных технологий)». Оно же обозначено в роли оператора государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В соответствии с п.3 вышеуказанного постановления участники оборота товаров легкой промышленности в Российской Федерации вправе наносить средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или этикетку, или ярлык с даты вступления в силу настоящего постановления.

Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным.

В соответствии с п.2 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «статус кода (статус кода идентификации, статус кода идентификации набора, статус кода идентификации комплекта, статус кода идентификации транспортной упаковки, статус агрегированного таможенного кода)" определяемое в информационной системе мониторинга состояние кода идентификации, кода идентификации набора, кода идентификации комплекта, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода, которое изменяется в рамках процессов, предусмотренных настоящими Правилами, возможные статусы которых предусмотрены пунктом 46(1) настоящих Правил. Статус «выбыл» - статус, при котором одежда с соответствующим кодом маркировки выведены из оборота.

Исходя из п. 69-81 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, участники оборота товаров, осуществляющие оптовую и розничную продажу маркированных товаров, направляют в информационную систему мониторинга информацию о выводе из оборота товаров с применением контрольно-кассовой техники, за исключением участников оборота товаров, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

В судебном заседании установлено, что на основании ч.1 ст.74 Федерального закона № 248-ФЗ Управлением Роспотребнадзора по 

<

адрес> - Кузбассу и его Территориальным отделом был проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, размещенной информации из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - ГИС МТ).

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований ФИО1 по Кемеровской области - Кузбассу и его Территориальным отделом в ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 были выявлены неоднократные нарушения, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании задания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ установлено: что ИП ФИО2

- ДД.ММ.ГГГГ в 12:07, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 6 500,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 10:42, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 11 800,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 07:08, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 5 500,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 08:08, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 35 000,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 11:26, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 9 000,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 10:35, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 0 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 10:36, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 7 500,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 09:52, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 12 000,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 09:00, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 12 000,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 10:26, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 5 500,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 07:04, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 12 000,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 09:39, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 6 000,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 11:07, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 15 000,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 08:19, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 3000,00 рублей.

На основании проведенного контрольного (надзорного) мероприятия и выявленных нарушений обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в адрес контролируемого лица ИП ФИО2 было объявлено предостережение №-ЗПП от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований.

Данное предостережение без вручения адресату было возвращено в адрес Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании задания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ повторно установлено, что ФИО2 осуществляется повторная реализация товаров с одним и тем же нанесенным на него кодом маркировки, так по адресу: 

<

адрес> подлежали неоднократному выводу из оборота:

Отклонение 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> (дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ в 12:35, вид отклонения - отклонения, связанные с повторной реализацией товаров; код товара - №№№ товар - Одежда. Без товарного знака. Женская. Ввезен в РФ, способ ввода в оборот - остатки; тип документа - чек продажи, дата и время операции - ДД.ММ.ГГГГ в 17:23, номер документа - №, сумма продажи - 11.000 руб. Так же ранее код товара - подлежал выбытию из реализации ранее:

- ДД.ММ.ГГГГ в 10:58, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана;

- ДД.ММ.ГГГГ в 12:07, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана;

- ДД.ММ.ГГГГ в 11:38, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана;

- ДД.ММ.ГГГГ в 12:18, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана;

зарегистрирована участником оборота товаров в Государственной информационной систему мониторинга товаров (далее - ГИС МТ) в товарной группе «Легкая промышленность».

При выборочном осмотре информационных данных, полученных из ГИС МТ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> выявлено, что ИП ФИО2 осуществляется повторная реализация товара с одним и тем же нанесенным на него кодом маркировки.

Так, ИП ФИО2 по адресу: 

<

адрес> был осуществлен неоднократный вывод из оборота товара с нанесенным на него кодом №№№ (Одежда. Без товарного знака. Женская. Ввезен в РФ):

- ДД.ММ.ГГГГ в 09:46, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 10 500,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 12:49, чек продажи №, причина выбытия товароврозничная реализация, цена 10 000,00 рублей; 

- ДД.ММ.ГГГГ в 08:29, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 11 000,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 07:07, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 12 000,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 08:19, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 9 500,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 07:13, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 14 000,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 09:37, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 10 500,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 06:58, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 6 800,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 08:36, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 11 000,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 11:12, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 9 500,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 08:20, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 17 500,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 10:14, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 6 800,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 11:23, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 8 500,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 08:57, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 11 000,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 08:39, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 10 000,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 10:16, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 6 500,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 11:35, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 3 000,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 12:27, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 8 700,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 10:58, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 5 000,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 07:56, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 5 000,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 08:20, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 6 800,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 10:58, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 6 500,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 11:19, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 6 500,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 12:15, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана;

Отклонение 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> (дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ в 12:44, вид отклонения - отклонения, связанные с повторной реализацией товаров; код товара - № №№ товар - Одежда. Без товарного знака. Женская. Ввезен в РФ, способ ввода в оборот - остатки; тип документа - чек продажи, дата и время операции - ДД.ММ.ГГГГ в 17:26, номер документа - №, сумма продажи - 13.200 руб. Так же ранее код товара - подлежал выбытию из реализации ранее:

- ДД.ММ.ГГГГ в 10:42, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана;

- ДД.ММ.ГГГГ в 10:19, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

Отклонение 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> (дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ в 14:43, вид отклонения - отклонения, связанные с повторной реализацией товаров; код товара - №№(, товар - Одежда. Без товарного знака. Женская. Ввезен в РФ, способ ввода в оборот - остатки; тип документа - чек продажи, дата и время операции - ДД.ММ.ГГГГ в 14:24, номер документа - №, сумма продажи – 13000 руб. Так же ранее код товара - подлежал выбытию из реализации ранее:

- ДД.ММ.ГГГГ в 09:50, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

Отклонение 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> (дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ в 12:54, вид отклонения - отклонения, связанные с повторной реализацией товаров; код товара - № №, товар - Одежда. Без товарного знака. Женская. Ввезен в РФ, способ ввода в оборот - остатки; тип документа - чек продажи, дата и время операции - ДД.ММ.ГГГГ в 19:18, номер документа - №, сумма продажи - 15000 руб. Так же ранее код товара - подлежал выбытию из реализации ранее:

- ДД.ММ.ГГГГ в 12:15, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана;

- ДД.ММ.ГГГГ в 08:29, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

Отклонение 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> (дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ в 11:54, вид отклонения - отклонения, связанные с повторной реализацией товаров; код товара - №№№ - Одежда. Без товарного знака. Женская. Ввезен в РФ, способ ввода в оборот - остатки; тип документа - чек продажи, дата и время операции - ДД.ММ.ГГГГ в 15:12, номер документа - №, сумма продажи – 8000 руб. Так же ранее код товара - подлежал выбытию из реализации ранее:

- ДД.ММ.ГГГГ в 08:13, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

Отклонение 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> (дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ в 12:44, вид отклонения - отклонения, связанные с повторной реализацией товаров; код товара - №№, товар - Одежда. Без товарного знака. Женская. Ввезен в РФ, способ ввода в оборот - остатки; тип документа - чек продажи, дата и время операции - ДД.ММ.ГГГГ в 19:15, номер документа -№, сумма продажи – 17000 руб. Так же ранее код товара - подлежал выбытию из реализации ранее:

- ДД.ММ.ГГГГ 11:32, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана;

- ДД.ММ.ГГГГ 11:34, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана;

- ДД.ММ.ГГГГ 11:35, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана;

- ДД.ММ.ГГГГ 10:56, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

Отклонение 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> (дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ, 22:24, вид отклонения - отклонения, связанные с повторной реализацией товаров; код товара - №№№ товар - Одежда. Без товарного знака. Женская. Ввезен в РФ, способ ввода в оборот - остатки; тип документа - чек продажи, дата и времяоперации - ДД.ММ.ГГГГ в 14:03, номер документа - №, сумма продажи 4.700 руб. Так же ранее код товара - подлежал выбытию из реализации ранее:

- ДД.ММ.ГГГГ в 10:30, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ в 12:50, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ в 06:13, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ в 11:59, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ в 07:56, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ 09:05, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана. 

- ДД.ММ.ГГГГ 09:17, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ 10:15, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ 10:45, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ 05:48, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ 10:33, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ 12:46, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ 07:05, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ 07:46, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ 09:44, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ 07:39, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ 09:52, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ 11:10, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана

- ДД.ММ.ГГГГ 08:55, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

Отклонение 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> (дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ, 11:14, вид отклонения - отклонения, связанные с повторной реализацией товаров; код товара - №№№ - Одежда. Без товарного знака. Женская. Ввезен в РФ, способ ввода в оборот - остатки; тип документа - чек продажи, дата и время операции - ДД.ММ.ГГГГ, 17:33, номер документа - №, сумма продажи - 8.500 руб. Так же ранее код товара - подлежал выбытию из реализации ранее:

- ДД.ММ.ГГГГ 10:30, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана

- ДД.ММ.ГГГГ 12:50, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана

- ДД.ММ.ГГГГ 09:05, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана

- ДД.ММ.ГГГГ 05:48, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана

- ДД.ММ.ГГГГ 09:44, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана.

- ДД.ММ.ГГГГ 09:34, чек продажи №, причина выбытия товаров розничная реализация, стоимость - не указана

Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данным ГИС МТ у ИП ФИО2 выявлено 151 отклонение по товарам с одним и тем же нанесенным кодом маркировки на общую сумму 3 345 000 руб.

Данная информация подтверждается из анализа данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: 

<

данные изъяты> и зафиксирована в актах № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Легкая промышленность, согласно Распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» подлежат обязательной маркировке с ДД.ММ.ГГГГ

Подп. е п. 2 Постановления № установлено, что при наличии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. нереализованных товаров легкой промышленности, введенных в оборот до ДД.ММ.ГГГГг., в срок до ДД.ММ.ГГГГг. осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких товаров легкой промышленности средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами №.

П. 6 Постановления № установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до ДД.ММ.ГГГГ

П. 24 Правил № установлены сведения о регистрируемых товарах, которые участник оборота товаров предоставляет для регистрации предметов одежды в подсистеме национального каталога маркированных товаров Российской Федерации.

П. 26 Правил № установлены сведения, которые должны быть указаны для товаров, находящихся в обороте до даты начала обязательной маркировки товаров, по которым нет возможности указать сведения, предусмотренные пунктами 24 и 25 настоящих Правил.

В силу п. 35 Правил №, информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке товаров.

При возврате товаров с неповрежденным средством идентификации - товары повторно маркируются, а в информационную систему мониторинга передаются сведения, подтверждающие возврат маркированных товаров.

При возврате товаров с поврежденным средством идентификации либо без средств идентификации (возможность идентифицировать товары отсутствует) участник оборота товаров осуществляет перемаркировку товаров в соответствии с процедурами, предусмотренными разделом X настоящих Правил, и передает в информационную систему мониторинга.

Повторные продажи могут возникать и в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.

Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

Поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара свидетельствует о том что Индивидуальный предприниматель ФИО2 реализует продукцию легкой промышленности без маркировки, предусмотренной законодательством РФ, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательно.

По результатам акта проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 Управлением было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании задания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ повторно установлено, что ИП ФИО2 осуществляет повторная реализация товаров с одним и тем же нанесенным на него кодом маркировки – допущены повторные продажи с одним и тем же кодом в отношении товаров.

В силу ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств того, что к моменту обращения истца в суд с настоящим иском ответчиком уже были устранены ранее допущенные нарушения прав потребителей, а также предприняты исчерпывающие меры для соблюдения обязательных требований действующего законодательства, а также доказательств отсутствия вышеуказанных товаров в продаже, в материалах дела не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения ответчиком требований действующего законодательства подтвержден совокупностью представленных доказательств и ничем, объективно не опровергнут.

Таким образом, установлено, что ответчик допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере.

Учитывая установленные обстоятельства, свидетельствующее о несоблюдении ответчиком обязательных требований к организации и осуществлению торговой деятельности, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, и, принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих иное, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также ответчика следует обязать прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, и довести до сведения потребителей через средства массовой информации о принятом решении суда в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая изложенное, с ИП ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН № в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации товаров легкой промышленности с одними и теми же нанесенными на них кодами маркировки.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН № прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации товаров легкой промышленности, в нарушение требований, установленных Правилами маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН № довести до сведения потребителей в средствах массовой информации решение суда в полном объеме в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда по данному гражданскому делу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 29 марта 2024 года.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов