Дело № 5-544/2018

26RS0035-01-2019-002189-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Михайловск 19 июня 2019 года 

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Акопова А.Г.,

при секретаре Черкасовой Е.Е.

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении АО Звероводческое хозяйство «Лесные ключи» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

представителя Управление Роспотребнадзора по СК в Шпаковском районе по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении АО Звероводческое хозяйство «Лесные ключи».

УСТАНОВИЛ

В Шпаковский районный суд Ставропольского края из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Шпаковском районе (Управление Роспотребнадзора по СК в Шпаковском районе) поступил административный материал в отношении АО Звероводческое хозяйство «Лесные ключи», по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом –экспертом ФИО3 Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СК в Шпаковском районе, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в 11 час. 00 мин. в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковском районе по 

<

адрес> по результатам проведенных лабораторных измерений установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в 11 час. 00 мин. в АО з/с «Лесные ключи» по 

<

адрес> ключи, 11 при осуществлении деятельности по разведению пушных зверей в условиях фермы и переработке сельскохозяйственной продукции АО з/с «Лесные ключи» допущены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, а именно: измеренные уровни электромагнитных полей по напряженности электрического поля 5 Гц-2 кГц (измерение №) на рабочем месте специалиста – инспектора отдела кадров за монитором Samsung (s/n: 0569HLPB0956В), превышают нормативные значения, установленных СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», что грозит возникновением угрозы жизни и здоровья и является нарушением требований п. 2.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» (протокол №-физ от 22.05.2019г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае»), и что влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица АО Звероводческое хозяйство «Лесные ключи» по доверенности ФИО1 в судебном заседании высказал свое согласие с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований, установленных при проведении проверки, при этом пояснил, что все нарушения будут устранены в ближайшее время.

Представитель Управление Роспотребнадзора по СК в Шпаковском районе ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в АО Звероводческое хозяйство «Лесные ключи», проводились замеры на основании СанПиН, впоследствии результаты замеров были направлены в ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае». По результата были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к физическим факторам на рабочих местах, а именно измеренные уровни электромагнитных полей по напряженности электрического поля 5 Гц-2 кГц (измерение №1) на рабочем месте специалиста – инспектора отдела кадров за монитором Samsung (s/n: 0569HLPB0956В), превышает нормативные значения, установленных СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Заслушав пояснения представителя юридического лица АО Звероводческое хозяйство «Лесные ключи» по доверенности ФИО1, представителя Управление Роспотребнадзора по СК в Шпаковском районе ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины АО Звероводческое хозяйство «Лесные ключи» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Диспозиция ст. 6.4 КоАП РФ носит формальный характер, не предполагает возникновения или наличия какого-либо ущерба, причиненного совершенным правонарушением, его размера. Сам факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений образует состав данного правонарушения.

Объектом рассматриваемого правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие работников АО Звероводческое хозяйство «Лесные ключи».

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 24 ФЗ N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту" предусмотрено, параметры микроклимата, уровни физических факторов, содержание пыли и вредных веществ в воздухе рабочих зон всех производственных помещений с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, а также в объектах окружающей среды должны соответствовать действующим гигиеническим нормативам.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

Виновность АО Звероводческое хозяйство «Лесные ключи» подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

-уведомлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Шпаковском районе от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного АО Звероводческое хозяйство «Лесные ключи»,

-распоряжением органа государственного контроля (надзора), о проведении плановой выездной проверки АО Звероводческое хозяйство «Лесные ключи» от ДД.ММ.ГГГГ №р;

-актом проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ Акционерного общества звероводческого хозяйства «Лесные ключи»,

-поручением № на проведение в рамках утвержденного государственного задания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в отношении Акционерного общества звероводческого хозяйства «Лесные ключи»,

-протоколом взятия образцов (проб) товаров для проведения экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ в АО Звероводческое хозяйство «Лесные ключи», согласно которому следует, что замеры параметров вибрации производились в соответствии со ст. 26.4., 26.5., 27.10. КоАП РФ и ГОСТ (НД): ГОСТ 31319-2006 (ЕН 14253): ГОСТ 30494-96: ГОСТ 24940-96: СН 2.2.4/2.1.8.566-96: СП 4616-88. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 с изм.№1: СанПиН 2.2.1/2.1.12585-10: СП 2.3.6.1254-03: СП 2.3.6.2202-07. ГОСТ 12.1.050-86 «Система стандартов безопасности труда. Методы измерения шума на рабочих местах» ГОСТ 12.1.050-86 «Система стандартов безопасности труда. Методы измерения шума на рабочих местах». ГОСТ 12.1.005-88: ГН 2.2.5.3532-18.

Замеры проведены на соответствие СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к Микроклимату производственных помещений». СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». СанПиН 2.2.2/2.4.2198- 07» изменение №1 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». СанПиН 2.1.8/2,2.4.2620-10 изменение №2 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий». СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей». ГН 2.2.5.3532- 18 «Предельно допустимые концентрации ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны». Результаты замеров направлены в ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае»

-протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ измерений электромагнитных излучений на рабочих местах пользователей ПЭВМ с ВДТ,

-свидетельством о государственной регистрации юридического лица АО Звероводческое хозяйство «Лесные ключи» с указанием даты постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе № по СК,

- уставом АО Звероводческое хозяйство «Лесные ключи».

Анализируя приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт наличия в действиях АО Звероводческое хозяйство «Лесные ключи» нарушений установленных требований п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае»), на рабочем месте специалиста – инспектора отдела кадров за монитором Samsung (s/n: 0569HLPB0956В).

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела. 

Обстоятельством, смягчающим ответственность АО Звероводческое хозяйство «Лесные ключи», суд учитывает признание представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, судом по делу не установлено.

Принимая во внимание все обстоятельства, суд считает необходимым назначить АО Звероводческое хозяйство «Лесные ключи» наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде административного приостановления деятельности на срок до десяти суток, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12.34 ч. 1, ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ

Признать Акционерное общество Звероводческое хозяйство «Лесные ключи» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности рабочего места специалиста – инспектора отдела кадров за монитором Samsung (s/n: 0569HLPB0956В), по 

<

адрес> сроком на 10 (десять) суток.

Срок приостановления деятельности рабочего места специалиста – инспектора отдела кадров за монитором Samsung (s/n: 0569HLPB0956В), по 

<

адрес>, исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья А.Г.Акопов