Административное дело № 2а-3804/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тамбов 02 октября 2025 года

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе судьи Симанкова Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Агаповой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г.Тамбову ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по г.Тамбову ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г.Тамбова с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. 

В обоснование административных исковых требований указывает, что 28.04.2017 ФИО2 был признан виновным по приговору Октябрьского районного суда г.Белгорода в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного п.п. «д,з» ч.2 ст. 126 УК РФ, с учетом апелляционного определения ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 10 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок (до ДД.ММ.ГГГГ). Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ. С момента освобождения ФИО3 на путь исправления не встал, продолжая совершать противоправные деяния. Так, за текущий год ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. 

Просит установить с отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц; запрет выезда за пределы избранного места жительства без уведомления органа, осуществляющего контроль; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции; запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санатрно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенные для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов). 

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что Козлов проживает у сожительницы в Тамбове, где зарегистрирован, злоупотребляет спиртным, официально не трудоустроен. Своего жилья в Тамбове Козлов не имеет. На момент совершения преступления Козлов не имел места регистрации и места постоянного проживания. Учитывая, что преступление совершено К-вым в состоянии опьянения, на территории учебного заведения, в отношении несовершеннолетнего, на территории г.Белгорода, полагает, что установление административных ограничений, указанных в иске является обоснованным, позволит дополнительно контролировать ФИО5 в целях предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, представил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в заявлении указав, что с заявленными требованиями согласен. 

Помощник прокурора Октябрьского района г.Тамбова Клюкин Ю.Ю. в заключении указал, что заявленные требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу положений п.2 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 названной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Октябрьского районного суда г.Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлении, предусмотренного п.п. «з,д» ч.2 ст. 126 УК РФ, с учетом апелляционного определения, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 10 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.5 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление отнесено к категории преступлений особо тяжких. С учетом положений п.«д» ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (в редакции закона применительно к спорным правоотношениям).

Как следует из характеристики УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г.Тамбову ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>. По месту жительства характеризуется не неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками. 

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Тамбовского района Тамбовской области, вступившим в законную силу ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки. 

Как следует из текста постановления ФИО2 находился в вечернее время в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. 

Постановлением участкового уполномоченного ОП №3 по г.Тамбову от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ за нахождение в состоянии опьянения в общественном месте, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

За аналогичное правонарушение ФИО2 привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, судом установлен факт привлечения ФИО2 к административной ответственности более двух раз в течение одного года. 

Совершенные ФИО2 правонарушения посягают на общественный порядок и общественную безопасность и направлены против порядка управления. 

Указанное поведение ФИО2 свидетельствует о наличии в его действиях устойчивого опасного поведения. 

Согласно ч.2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, с учетом озвученных норм права, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора. 

Как следует из разъяснений, данных в п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч.1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Решая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из того, что в силу п.1 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. 

При этом суд учитывает обстоятельства и тяжесть совершенного ФИО2 преступления, поведение осужденного после отбытия наказания, его возраст, характеризующие данные о личности, в связи с чем, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, считает достаточным установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывании и фактического нахождения одни раз в месяц для регистрации. 

Кроме того, принимая во внимание изложенные выше факты, суд учитывает конкретные обстоятельства совершенного преступления, а именно то, что преступление совершено ФИО2 на территории города Белгорода, на момент его совершения ФИО2 не имел регистрации и постоянного места жительства, преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения на территории образовательного учреждения, в отношении несовершеннолетнего, в связи с чем считает необходимым установление ФИО2 запрета на пребывание в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, а также запрета на выезд за пределы избранного места жительства без уведомления органа, осуществляющего контроль. 

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта РФ, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. 

Как следует из материалов дела ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем ему надлежит установить административное ограничение в виде запрета выезда за территорию муниципального образования городской округ г.Тамбов без согласования органа, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом.

Кроме того, с учетом характера совершенного преступления, посягающего на свободу несовершеннолетнего, суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенные для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов). 

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При разрешении вопроса о сроке, на который надлежит установить административный надзор, с учетом данных о личности административного ответчика, принимая во внимание характеризующие материалы, суд считает необходимым установление административного надзора на срок три года. 

Согласно п.2 ч.3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по г.Тамбову об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес> административный надзор сроком на 3 (три) года со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения питейный и увеселительных заведений, реализующих алкогольную продукцию в розлив; 

- запрета выезда за территорию муниципального образования городской округ г.Тамбов без согласования органа, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом;

- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенные для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов). 

Срок административного надзора ФИО2 исчислять с момента вступления решения суда в законную силу. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

(решение суда в окончательной форме изготовлено 02.10.2025)

Судья Е.Ю.Симанкова