Дело № 2а-663/2023 

Мотивированное 

решение

 составлено 09 января 2024 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Костюченко К.А., 

при секретаре Бойко А.Ю.,

с участием прокурора Кадерова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Ловозерского района Мурманской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

У с т а н о в и л :

Прокурор Ловозерского района Мурманской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределённого круга лиц, в котором просит признать информацию, размещённую на сайтах: https://apsrus.ru/kak-poimat-zhivuyu-dikuyu-utku-ruzhya-sposoby-lovli-utki/ и https://moiextrim.ru/attractions/kak-mozhno-poimat-dikuyu-utku-bez-ruzhya-lovlya-utok-na-zherlicy-lovlya-dikih-utok.html, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование, что прокуратурой Ловозерского района Мурманской области в ходе осуществления надзорных мероприятий в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в свободном доступе выявлены вышеуказанные сайты, содержащие информацию о способах ловли диких уток с помощью петли и силка, а также ловли утки на крючок. При этом ловля на крючок является одним из самых травмирующих способов охоты на птицу, поскольку повреждает внутренние органы и может привести к мучительной смерти в результате полученных повреждений. Указанные сайты находятся в свободном доступе, регистрация пользователей для входа на Интернет-ресурсы не требуется, воспользоваться указанной информацией может любое лицо, имеющее доступ к Интернету. Сведения, размещённые на данных сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности осуществления лова диких уток на крючок, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению. На момент проверки вышеуказанные Интернет-ресурсы в Единый реестр информации, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, не внесён, установить информацию о владельце сайта, местонахождении владельца домена не представляется возможным. Просит признать информацию, размещенную на указанных сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании прокурор Ловозерского района Мурманской области Кадеров А.Н. заявленные исковые требования поддержал, указал, что до настоящего времени указанные сайты открыты для свободного доступа неопределённого круга лиц.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений и пояснений по заявленным требованиям не представил.

Поскольку явка заинтересованного лица не признавалась судом обязательной, суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Заслушав прокурора, изучив административное исковое заявление и представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты. Правилами охоты устанавливаются следующие параметры осуществления охоты: ограничения охоты, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона; требования к охоте на копытных животных; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, степную и полевую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь, горную дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты. Правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, за исключением деятельности, указанной в статье 14.1 настоящего Федерального закона. Правила охоты утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477 утверждены Правила охоты, в разделе VII "Требования к отлову и отстрелу охотничьих животных, ограничения охоты" которых установлено, что отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными. При осуществлении охоты запрещается, в том числе: применение любых самоловов при добыче пернатой дичи.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Ловозерского района Мурманской области проведён мониторинг сети Интернет на предмет распространения в свободном доступе информации, запрещённой на территории Российской Федерации.

В ходе осуществления надзорных мероприятий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" выявлены сайты: https://apsrus.ru/kak-poimat-zhivuyu-dikuyu-utku-ruzhya-sposoby-lovli-utki/ и https://moiextrim.ru/attractions/kak-mozhno-poimat-dikuyu-utku-bez-ruzhya-lovlya-utok-na-zherlicy-lovlya-dikih-utok.html, содержащие в свободном доступе информацию о способах ловли диких уток с помощью петли и силка, о ловле утки на крючок. Доступ к указанным сайтам не ограничен, сайты свободны к посещению пользователей, информация не ограничена к копированию и распространению любым пользователем информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, наличие в свободном доступе на указанных сайтах подобного рода информации, противоречит требованиям законодательства об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. 

Частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил охоты.

Статьёй 258 УК Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную охоту.

Таким образом, информация, размещенная на сайтах: https://apsrus.ru/kak-poimat-zhivuyu-dikuyu-utku-ruzhya-sposoby-lovli-utki/ и https://moiextrim.ru/attractions/kak-mozhno-poimat-dikuyu-utku-bez-ruzhya-lovlya-utok-na-zherlicy-lovlya-dikih-utok.html, является фактором, способствующим совершению уголовно наказуемых деяний и административных правонарушений.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Единый реестр).

В Единый реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в Единый реестр сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки, а также в настоящее время указанные интернет-ресурсы в Единый реестр не внесены, что подтверждается сведениями с интернет-сайта Роскомнадзора. 

Суд полагает, что информация, размещенная на сайтах https://apsrus.ru/kak-poimat-zhivuyu-dikuyu-utku-ruzhya-sposoby-lovli-utki/ и https://moiextrim.ru/attractions/kak-mozhno-poimat-dikuyu-utku-bez-ruzhya-lovlya-utok-na-zherlicy-lovlya-dikih-utok.html, является запрещённой, фактически способствует совершению преступлений и правонарушений. Распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, а также законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Учитывая, что вышеуказанные интернет-сайты не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети "Интернет", а установить их владельца не представляется возможным, суд считает требования прокурора Ловозерского района Мурманской области в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Ловозерского района Мурманской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации запрещённой к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети Интернет на страницах https://apsrus.ru/kak-poimat-zhivuyu-dikuyu-utku-ruzhya-sposoby-lovli-utki/ и https://moiextrim.ru/attractions/kak-mozhno-poimat-dikuyu-utku-bez-ruzhya-lovlya-utok-na-zherlicy-lovlya-dikih-utok.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети "Интернет" по адресам: https://apsrus.ru/kak-poimat-zhivuyu-dikuyu-utku-ruzhya-sposoby-lovli-utki/ и https://moiextrim.ru/attractions/kak-mozhno-poimat-dikuyu-utku-bez-ruzhya-lovlya-utok-na-zherlicy-lovlya-dikih-utok.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, но подлежит немедленному исполнению.

Председательствующий: К.А. Костюченко