Дело № 5-281/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 марта 2019 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л., 

при секретаре Луговой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «М.В.С.», дата государственной регистрации: 09.04.2009, юридический адрес: 238434 Калининградская область, Багратионовский район, нос. Нивенское, ул. Советская 21, офис 3, 4, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 391501001, ОКНО 60582735, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

20.12.2018 на транспортном средстве марки «RENAULT» (тип транспортного средства - тягач седельный), государственный регистрационный знак №, с транспортным средством марки «SНMITZ» (тип транспортного средства - полуприцеп фургон), государственный регистрационный знак №, следуя один из Польши в Россию в качестве водителя, в зону таможенной; контроля таможенного поста многосторонний автомобильный пункт пропуска (МАПП) Багратионовск Калининградской областной таможни, прибыл гр. России Г.О.В.. После прибытия ФИО1-водитель перевозчика, осуществляющего международную перевозку автомобильным транспортом – ООО «М.В.С.», сообщил в таможенный орган путем представления товаросопроводительных документов (ТСД): международной товаротранспортной накладной (CMR) от 19.12.2018 года №340; инвойса от 18.12.2018 года №EOWF 2366800055; спецификации к фактуре (SPECYFIKACJA FAKTURY) №LOWF 2366800055; CMR от 19.12.2018 года №340; инвойса от 18.12.2018 года № Pro forma 2368800006; спецификации к фактуре (SPECYFIKACJA FAKTURY) № Proforma 2368800006, о прибытии на таможенную территорию Союза товаров «продукты и напитки» различных наименований.

Согласно представленным документам отправителем товара является Grupa Maspex Sp z о. о. (Польша), получателем товара является ООО «АГРОТРЕЙД», (г. Калининград). Перевозку товара осуществляет ООО «М.В.С.».

С применением систем управления рисками (профиль риска №55/10000/29042014/12361), был проведен таможенный контроль в форме таможенного осмотра с использованием мобильного инспекционного-осмотрового комплекса, в результате которого было установлено, что предположительно в транспортном средстве находится товар, сведения о котором не были заявлены в товаросопроводительных документах, о чем был составлен акт таможенного осмотра (далее - АТО) от 20.12.2018 № 10012100/201218/000155.

По результатам таможенного осмотра, на основании поручения на таможенный досмотр от 20.12.2018 года №10012100/201218/000156 должностными липами таможенного поста был проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, в результате которого 21.12.2018 года, в 20 часов 10 минут, было установлено наличие товара, сведения о котором не были заявлены в товаросопроводительных документах, а именно: поддоны деревянные габаритные размеры 850x810x95 мм, в количестве 34 штук общим весом брутто - 160 кг. По результатам таможенного досмотра составлены акты таможенного досмотра (АТД) №10012100/201218/000156 от 20.12.2018 и 10012100/211218/000156 от 21.12.2018.

Усматривая в действиях перевозчика признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, 21.12.2018 должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля (ОТО и ТК) таможенного поста МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10012000-3728/2018, по признакам ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, в отношении ООО«М.В.С.».

21.12.2018 товар «поддоны деревянные» в количестве 34 штук, общим весом бруттo 752 кг, являющийся предметом административного правонарушения изъят протоколом изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни.

21 января 2019 г. в отношении ООО«М.В.С.». составлен протокол по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Определением и.о. заместителя начальника Калининградской областной таможни от 05.02.2019 дело об административном правонарушении в отношении ООО«М.В.С.». передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

В судебное заседание защитник/законный представитель не явились. Лицо привлекаемое к административной ответственности надлежащим образом уведомлено о дне и времени судебного разбирательства.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

На основании п. 45 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС. 

В соответствии с п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с п. 3 ст. 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС). Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия (п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 769, транспортная упаковка - упаковка, предназначенная для хранения и транспортирования продукции с целью защиты ее от повреждений при перемещении и образующая самостоятельную транспортную единицу. 

Таким образом, поддоны (паллеты), не входят в грузовое место и не являются упаковкой, необходимой для обеспечения неизменности состояния товара до поступления в оборот. Поддоны (паллеты) имеют самостоятельный код ТНВЭД - 441520, являются товаром и подлежат декларированию по установленной форме.

В результате таможенного досмотра, проведенного в целях реализации степени управления рисками, установлено, что общий вес брутто товара, включая вес поддонов, фактически составил 20330 кг, что что соответствует товаросопроводительным документам, однако в товаросопроводительных документах, представленных ООО «М.В.С.» таможенному органу при таможенном оформлении товара, сведения о поддонах отсутствовали.

Вес 34 деревянных поддонов составил 752 кг.

Таким образом, вопреки приведенным выше нормам права, ООО«М.В.С.»., в отношении перевозимого товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС (наряду с тем, что водитель перевозчика со всей очевидностью имел возможность правильного указания наименования перевозимого товара (поддонов), однако такой своей обязанности не исполнил), не воспользовалось своим правом на проверку достоверности сведений о товаре, указанном в товаросопроводительных документах и касающихся фактического наименования, то есть имея возможность, не использовало в полной мере объем правомочий, предоставленных ООО«М.В.С.», необходимых для реализации его обязанностей, установленных таможенным законодательством Союза

Как следует из примечания 2 к ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

В этой связи товаросопроводительные документы документов ((CMR) от 19.12.2018 года №340 с 11-ю наименованиями товаров (3658 грузовых мест), а также инвойс от 18.12.2018 года №LOWF 2366800055; спецификация к фактуре (SPECYFIKACJA FAKTURY) № LOWF 2366800055), представленные перевозчиком ООО «М.В.С.» таможенному органу и содержащие недостоверные сведения о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, рассматриваются для целей осуществления таможенного контроля в качестве недействительных. 

Указанное деяние образует объективную сторону административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 16.1 КоАП России.

ООО«М.В.С.» не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Объективных причин, препятствующих выполнению Обществом установленных законом обязанностей, не установлено.

При таких обстоятельствах действия перевозчика ООО «М.В.С.» образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.3 КоАП РФ, которое выразилось в сообщении им таможне при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза недостоверных сведений о наименовании товара путем представления недействительных документов.

Факт совершения ООО«М.В.С.» действий, содержащих признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: определением о возбуждении дела об АН № 10012000-3728/2018; протоколом изъятия вещей и документов от 21.12.2018; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни от 21.12.2018, (CMR) от 19.12.2018 года №340 с 11-ю именованиями товаров (3658 грузовых мест),инвойсом от 18.12.2018 года №LOWF 2366800055; спецификацией к фактуре (SPECYFIKACJA FAKTURY) №LOWF 2366800055, ATO №10012100/201218/000155 от 20.12.2018, ЛТД № 0012100/201218/000156 от 20.12.2018, №10012100/211218/000156 от 20.12.2018, протоколом опроса Г.О.В. от 21.12.2018; протоколом опроса С.К.И. от 16.12.2018, а также изъятым по делу товаром.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее ООО«М.В.С.» подвергалось административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, что признается судом как обстоятельство, отягчающее административную ответственность.

Признание обществом своей вины, выраженное в письме законного представителя общества ФИО2, ( вх. 00620 от 15.01.2019г.) суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность. 

Санкция ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания для юридических лиц. 

Принимая во внимание конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, учитывая, что ООО«М.В.С.» подвергалось административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения за совершение однородных административных правонарушений, суд приходит к выводу о том, что конфискация товара, как самостоятельный вид наказания с учетом стоимости поддонов, в данном случае не достигает установленной ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ цели наказания, поэтому суд полагает возможным назначить ООО«М.В.С.» наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО«М.В.С.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Товар: «поддоны деревянные» в количестве 34 штук, общим весом бруттo 752 кг - возвратить ООО«М.В.С.». 

Штраф подлежит уплате в Операционный департамент Банка России, г. Москва 701 БИК 044501002 на расчетный счет № 

<

***>, получатель платежа - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 

<

***>, КПП 773001001, КБК (поле 104) 15311604000016000140, ОКТМО (поле 105) 45328000, очередь платежа 5 (поле 21), код таможни (107) 10000010.

УИН 15310100120003728181.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Дорошенко О.Л.