Дело № 2-22/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года село Бабаюрт 

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шаипова А.А. с участием истца ФИО1, её представителя ФИО4, действующего на основании доверенности от 12 апреля 2016 года, представителя ответчика ФИО5, действующего на основании доверенности от 21 января 2019 года, при секретаре Чораевой Д.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя ФИО4 в интересах ФИО1 к администрации МР «Бабаюртовский район» об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда и заключении договора найма на срок 5 лет,

у с т а н о в и л:

Представитель ФИО4 в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МР «Бабаюртовский район» об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда и заключении договора найма на срок 5 лет, указав в обосновании иска, что ФИО1 является социальной сиротой. Постановлением администрации Бабаюртовского района РД № 203 от 22 мая 2017 года ФИО1 постановлена на учет в качестве нуждающейся в жилой площади. ФИО1 администрацией МР «Бабаюртовский район» отказано в предоставлении жилья, заявив, что будет обеспечена жильем согласно очереди, чем нарушены её права.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признал и пояснил, что истица ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилой площади постановлением администрации Бабаюртовского района РД № 203 от 22 мая 2017 года. Ей не отказано в предоставлении жилья, а разъяснено, что оно будет предоставлено ей по мере поступления финансирования на эти цели, согласно её очередности. 

Суд, выслушав истца ФИО1, мнения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворить иск по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абзац 1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

Аналогичные положения содержатся и в статье 8 Закона Республики Дагестан от 29 декабря 2004 г. № 58 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Из постановления главы МР « Бабаюртовский район» № 203 от 13 октября 2017 года видно, что ФИО1 состоит на учете для улучшения жилищных условий в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Из справки выданной МР « Бабаюртовский район» № 15 от 21 августа 2017 года видно, что ФИО1 финансовую и имущественную помощь на улучшение жилищных условий не получала, договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с ней не заключался. 

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26 сентября 2017 года видно, что в ЕГРПН отсутствуют сведения о недвижимости зарегистрированной за ФИО1 

Из решения Бабаюртовского районного суда РД от 22 мая 2017 года видно, что постановлено обязать администрацию МР «Бабаюртовский район» включить ФИО1 в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в жилой площади в порядке очередности. 

Из копии паспорта 82 08 501909 видно, что ФИО1 зарегистрирована в с. Геметюбе Бабаюртовского района РД и она достигла возраста 18 лет.

Таким образом, у ФИО1 в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" возникло право на обеспечение жилым помещением, однако в нарушение закона жилое помещение ей до настоящего времени не предоставлено.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, одним из условий предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма является нахождение лица из числа сирот детей-сирот на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Постановка на учет носит заявительный характер, должна быть реализована заинтересованным лицом, а именно самим гражданином, которому положена соответствующая социальная гарантия, таким образом исковые требования ФИО1 суд считает законными и обоснованными. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление представителя ФИО4 в интересах ФИО1 к администрации МР «Бабаюртовский район» об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда и заключении договора найма на срок 5 лет удовлетворить.

Обязать администрацию МР «Бабаюртовский район» МР предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Бабаюртовский районный суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Шаипов