копия 

№ 5- /2023 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

о назначении административного наказания

28 июля 2023 г. г. Нижний Новгород

ул. Июльских дней, 2 

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика Х. и лица, в отношении которого ведется производство дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1  Музадил оглы (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., паспорт (№) выдан властями республики 01.06.2019 г., последнее известное место проживания по адресу: (адрес обезличен), ранее административным наказаниям не подвергался,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 196430 и материалам дела – 22.07.2023 в 18.40 час. в помещении отдела по вопросам миграции ОП №2 УМВД России по г.Н.Новгороду по адресу: 

<

...> выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1 который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного законом срока пребывания в Российской ФИО1 ранее прибыл в Ролссийскую федерацию 09.04.2023 года и пребывал на территории РФ по 11.07.2023 года в течение 93 суток., затем одним днем 11.07.2023 года выехал за пределы Российской Федерацими и вновь въехал на территорию Российской Федерации и пребывает по настоящее время на момент 26.07.2023 года в течение 108 суток. Суммарный срок пребывания в 90 суток в течении периода из ста восьмидесяти суток для ФИО1 истек 08.07.2023, однако по истечении указанного срока в 90 суток он территорию РФ не покинул. Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, чем нарушил положения п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1. судьей разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило. 

В судебном заседании ФИО1 впервые приехал в РФ с целью работы 09.04.2023 года, встал на миграционный учет до 08.07.2023 г. собрал документы на получение патента, но оформить не смог, поскольку земляк, который ему помогал в этом, уехал в Азербайджан. По истечении 90 суточного с момента въезда в РФ срока пребывания РФ 08.07.2023 года он уехать не смог. 11.07.2023 года он одним днем выехал из РФ и вновь въехал в РФ, прибыл в г.Н.Новгород, намереваясь оформить патент. На миграционный учет в течение 7 дней он встать не смог, не нашел лицо,, которое бы оформило ему прописку. В г. Н.Новгород проживает его дядя гражданин РФ Т.. 26.07.2023 года он находился в торговой точке, принадлежащей дяде, помогал ему. В этот момент пришли сотрудники полиции, его сфотографировали и задержали.. Все его близкие родственники являются гражданами Азербайджана. С заявление о предоставлении ему разрешение на временное проживание в РФ, вида на жительства или гражданства РФ он в миграционные органы не обращался, Приют ему дает дядя. Намерен самостоятельно покинуть территорию РФ в ближайшее время. О том, что суммарный срок пребывания в РФ без патента в период 180 суток не может превышать 90 суток он не знал. О том, что срок непрерывного пребывания в РФ без патента не может превышать 90 суток он так же не знал.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно статьи 25.10 этого Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Санкция этого правонарушения предусматривает наказание в виде административного штрафа от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Из материалов дела следует, что согласно учетам информационных систем ФМС МВД России ФИО1 прибыл в РФ 09.04.2023 с целью работы. Согласно материалам дела и учетам ФМС РФ ФИО1 цель прибытия не реализовал, патент не оформил, в связи с чем срок его законного пребывания в соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в Российской не мог превышать девяносто суток и истек 08.07.2023 года.

Согласно учетам ФМС России по истечении срока пребывания в РФ ФИО1 своевременно территорию РФ не покинул и с 09.07.2023 г. уклонялся от выезда из РФ.

11.07.2023 года одним днем ФИО1 выехал с территории РФ и вновь прибыл на территорию РФ и пребывает в стране по настоящее время. По состоянию на 26.07.2023 года суммарный срок пребывания ФИО1 в течении периода из ста восьмидесяти суток непрерывно составляет 118 суток. Таким образом, по состоянию на 26.07.2023 г. ФИО1 незаконно находится в РФ за сроками законного пребывания в стране, уклоняется от выезда из РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины, раскаяние в содеянном. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

С учетом смягчающего ответственность обстоятельства, суд считает возможным не назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, не имеющего официального источника дохода, не имеющего регистрации по месту пребывания, документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, близких родственников из числа граждан РФ, с кем бы он поддерживал родственные и семейные отношения, иностранный гражданин подлежит наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. 

Назначение более мягкого наказания, по мнению суда, не достигает цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Кроме того, административное правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней миграции, соблюдения законодательства о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства.

Оснований для неприменения наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку этим не допускается нарушений права на уважение личной и семейной жизни иностранного гражданина и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950 г.). 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Азербайджан ФИО1  Музадил оглы признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. 

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18891529990163001133

Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области ( ГУМВД России по Нижегородской обл.), ИНН: 

<

***>, КПП: 525701001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, номер счета: 03100643000000013200, ОКТМО:22701000, кор.сч. 40102810745370000024 КБК: 1881 1601 1810 1900 0140, 

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административное задержание ФИО1 прекратить.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись А.Ф. Костюк

Копия верна. Судья: А.Ф. Костюк