Судья Минервина А.В. Дело № 77-513/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров 08 сентября 2021 года

Судья Кировского областного суда Стёксов В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации МО «Город Киров» на определение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 19 июля 2021 года о возвращении жалобы администрации МО «Город Киров» на постановление от 11.01.2021 №, решение от 21.05.2021 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации МО «Город Киров»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением от 02.04.2021 (подателем жалобы ошибочно указана дата обжалуемого акта – 11.01.2021), оставленным без изменения решением врио начальника МОСП по ИОИП ФИО1 от 21.05.2021, администрация МО «Город Киров» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

16.07.2021 администрация МО «Город Киров» в лице представителя ФИО2 обратилась в Октябрьский районный суд г. Кирова с жалобой на вышеуказанные постановление и решение.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 19.07.2021 жалоба возвращена заявителю без рассмотрения в связи с тем, что к жалобе не приложена копия обжалуемого постановления.

Не согласившись с указанным определением представитель администрации МО «Город Киров» К.. обратилась в Кировский областной суд с жалобой, в которой, указывая на отсутствие исчерпывающего перечня документов, прилагаемого к жалобе, просит определение судьи отменить.

Представитель администрации МО «Город Киров» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не представил.

До начала судебного заседания от представителя администрации г. Кирова Б.. поступило письменное ходатайство, в котором просила рассмотреть дело без своего участия. 

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу о необходимости отмены обжалуемого определения суда в силу следующего.

В силу пункта 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно пунктам 2, 3 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о вызове лиц, указанных в статьях 25.1-25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу; об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 7 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае истребования дополнительных материалов по делу.

В силу частей 1 и 3 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Согласно требованиям статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

По смыслу вышеприведенных норм права материалы дела об административном правонарушении, в частности, копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, а также для принятия решения о направлении жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности.

Таким образом, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не лишен возможности истребовать дополнительные документы и материалы.

Как следует из представленных материалов, жалоба заявителя содержит все необходимые сведения об обжалуемом постановлении, в частности его номер и дату, данные о должностном лице, вынесшем обжалуемое постановление, а также иные сведения, позволявшие судье районного суда истребовать из МОСП по ИОИП УФССП России по Кировской области дело об административном правонарушении, по мере получения которого разрешить вопрос о принятии жалобы к производству.

С учетом изложенного, вывод судьи Октябрьского районного суда г. Кирова в определении от 19 июля 2021 года о том, что отсутствие копии обжалуемого постановления препятствует рассмотрению жалобы по существу, нельзя признать законным и обоснованным, поскольку это противоречит требованиям закона.

При таких обстоятельствах определение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова в определении от 19 июля 2021 года подлежит отмене, а дело с жалобой подлежит возвращению в Октябрьский районный суд г. Кирова на стадию принятия жалобы к производству.

Руководствуясь статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л:

жалобу администрации МО «Город Киров» удовлетворить.

Определение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 19 июля 2021 года отменить.

Направить жалобу администрации МО «Город Киров» на постановление от 11.01.2021 №, решение от 21.05.2021 № в Октябрьский районный суд г. Кирова для рассмотрения по существу.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.И. Стёксов