№ 2-354(1)/2019

64RS0028-01-2019-000465-33

решение

Именем Российской Федерации

7 мая 2019 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Викторовой И.В. 

при секретаре Соловьевой Е.В.

с участием прокурора Амбарцумяна А.М.,

представителя органа опеки и попечительства ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пугачевского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО1 к ФИО4, ФИО5 о возложении обязанности исполнить обязательство по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность,

установил:

Пугачевский межрайонный прокурор в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО5 о возложении обязанности исполнить обязательство по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность. В обоснование иска указал, что Пугачевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения лицами, получившими денежные средства по материнскому (семейному) капиталу на улучшение жилищных условий, принятых на себя обязательств по оформлению на своих несовершеннолетних детей права собственности на жилое помещение. В ходе проверки установлено, что ФИО4 и ФИО5 состоят в зарегистрированном браке, имеют двоих детей ФИО1 и ФИО2 В связи с рождением у ФИО4 второго ребенка, ей выдан государственный сертификат на материнский капитал 

<

Номер> 

<

Номер> от 10.05.2017, которым удостоверено ее право на получение материнского (семейного) капитала в размере 453 026 руб. 24.05.2017 между КПК «Поволжский ипотечный» и ФИО4 заключен договор займа на приобретение недвижимого имущества 

<

Номер>, согласно которому ФИО4 предоставлены заемные средства в размере 453 026 руб. на приобретение недвижимого имущества, срок возврата займа 3 месяца с даты фактической выдачи. 09.06.2017 ФИО4 обратилась в ГУ-УПФР в Пугачевском районе Саратовской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и процентов по договору займа в размере 453 026 руб. Вместе с данным заявлением ею было предоставлено нотариально удостоверенное обязательство, по условиям которого ФИО4 и ФИО5 приняли на себя обязательство оформить в общую долевую собственность свою, своего супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих) жилое помещение, приобретенное полностью либо частично с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, находящееся по адресу: 

<

Адрес>, в равных долях в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Решением ГУ-УПФР в Пугачевском районе Саратовской области от 06.07.2017 заявление ФИО4 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий удовлетворено. ГУ-УПФР в Пугачевском районе Саратовской области исполнило обязательство по перечислению средств материнского (семейного) капитала, обременение с жилого помещения снято 20.07.2017, ФИО4 и ФИО5 должны были оформить в общую долевую собственность свою и детей жилое помещение, приобретенное полностью либо частично с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в срок до февраля 2018 г. Однако согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.02.2019, жилое помещение по указанному адресу принадлежит ФИО4 на праве собственности, каких-либо ограничений или обременений на вышеуказанный объект недвижимости не зарегистрировано. Указывая, что до настоящего времени условия предоставления материнского (семейного) капитала ответчиками не выполнены, объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, в общую долевую собственность с учетом имущественных прав несовершеннолетних детей не оформлен, чем нарушаются имущественные интересы детей, прокурор просил обязать ответчиков в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу оформить жилое помещения в общую долевую собственность.

В судебном заседании помощник Пугачевского межрайонного прокурора Амбарцумян А.М. иск поддержал. 

Ответчик ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещена, в суд не явилась, поддержала ранее направленное в суд заявление о признании иска, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО5 о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства ФИО3, действующая на основании доверенности 

<

Номер> от 18.04.2017, считала иск подлежащим удовлетворению.

Третье лицо ГУ УПФР в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) о времени и месте судебного заседания извещено, представитель в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть делов отсутствие ответчиков и третьего лица.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, которые в силу здоровья, возраста, иных обстоятельств не могут самостоятельно защищать свои права.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

Согласно преамбуле Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 6 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ установлено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно ч. 6.1 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 4, ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Пунктом 4 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации закреплен принцип раздельности имущества родителей и детей.

Из анализа указанных правовых норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала. При этом определение долей в праве собственности на жилой дом должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.Распределение долей в праве собственности на квартиру должно производиться с учетом объема собственных средств родителей, вложенных в покупку жилья, а также средств материнского капитала. Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях. Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале.

Данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года.

В соответствии с подп. «г» п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере, и в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Пунктом 16 указанных Правил предусмотрено перечисление средства (часть средств) материнского (семейного) капитала Пенсионным фондом РФ (территориальным органом Пенсионного фонда РФ) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный. 

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Согласно ч. 1 ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Пугачевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения лицами, получившими денежные средства по материнскому (семейному) капиталу на улучшение жилищных условий, принятых на себя обязательств по оформлению на своих несовершеннолетних детей права собственности на жилое помещение. В ходе проверки установлено неисполнение ФИО4 и ФИО5 обязанности по оформлению в общую долевую собственность свою и детей жилого помещения, приобретенного полностью либо частично с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, находящегося по адресу: 

<

Адрес>, в срок до февраля 2018 г. 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО4 и ФИО5 состоят в зарегистрированном браке, имеют двоих детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака 

<

Номер> 

<

Номер>, выданным 23.01.2010 Отделом ЗАГС по г. Пугачеву и Пугачевскому району Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области, свидетельством о рождении 

<

Номер> 

<

Номер>, выданным 22.07.2010 Отделом ЗАГС по г. Пугачеву и Пугачевскому району Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области, свидетельством о рождении 

<

Номер> 

<

Номер>, выданным 28.03.2017 Отделом ЗАГС по г. Пугачеву и Пугачевскому району Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области (л.д. 16, 17, 18).

В связи с рождением у ФИО4 второго ребенка, ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал Серия 

<

Номер> 

<

Номер> от 10.05.2017, которым удостоверено ее право на получение материнского (семейного) капитала в размере 453 026,00 руб. (л.д. 15).

24.05.2017 между Кредитным потребительским кооперативом «Поволжский ипотечный» и ФИО4 заключен договор займа 

<

Номер> на приобретение недвижимого имущества, согласно которому ФИО4 предоставлен заем в сумме 453 026 руб. на приобретение у ФИО9 жилого дома, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, срок возврата займа 3 месяца с даты фактического предоставления займа (л.д. 8-11).

24.05.2017 между ФИО9 и ФИО4 заключен договор купли-продажи недвижимого имущества с использованием заемных средств, согласно которому ФИО4 приобрела в собственность жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

Адрес>, по цене 1 000 000 руб.

Согласно пп. 2, 3 указанного договора имущество приобретается за счет собственных и заемных средств. Денежная сумма в размере 546 974 руб. уплачена покупателем продавцу за счет собственных средств до подписания настоящего договора, денежная сумма в размере 453 026 руб. за счет заемных средств, предоставляемых кредитным потребительским кооперативом «Поволжский ипотечный» (л.д. 12-13).

09.06.2017 ФИО4 обратилась в ГУ-УПФР в Пугачевском районе Саратовской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа в размере 453 026 руб. (л.д. 19-21). Вместе с данным заявлением также было предоставлено нотариально удостоверенное обязательство 

<

Номер>, по условиям которого ФИО4 и ФИО5 приняли на себя обязательство оформить в общую долевую собственность свою, своего супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих) жилое помещение, приобретенное полностью либо частично с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, находящееся по адресу: 

<

Адрес>, в равных долях в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения (л.д. 14).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.06.2017 регистрация права собственности ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

Адрес>, осуществлена 01.06.2017, зарегистрирована ипотека в пользу Кредитного потребительского кооператива «Поволжский ипотечный» на срок 3 месяца с даты фактического предоставления займа (л.д. 27).

Решением ГУ-УПФР в Пугачевском районе Саратовской области от 06.07.2017 заявление ФИО4 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий удовлетворено, осуществлено перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала в размере 453 026 руб. на расчетный счет КПК «Поволжский ипотечный», (л.д. 22).

Исходя из требований закона и взятого на себя обязательства, ответчики обязаны были после 24 февраля 2018 г. оформить в общую долевую собственность свою, своего супруга и несовершеннолетних детей жилой дом, приобретенный частично с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15.02.2019 

<

Номер> собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, является ФИО4, каких-либо ограничений или обременений на жилое помещение не зарегистрировано (л.д. 23-26).

Таким образом, обязательство по переоформлению жилого помещения в общую долевую собственность всех членов семьи, в том числе несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, ответчиками не исполнено.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами федерального законодательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку ответчиками не исполнена предусмотренная законодательством обязанность по оформлению на своих несовершеннолетних детей права собственности на жилое помещение, чем нарушаются имущественные интересы детей.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым обязать ответчиков в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязательство по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность.

В соответствии с п. 9 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины. 

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчиков в пользу бюджета Пугачевского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей с каждого. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Пугачевского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать ФИО4, ФИО5 исполнить обязательство по оформлению жилого дома, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, в общую долевую собственность их и несовершеннолетних детей с определением размера долей по соглашению между ними в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО4 и ФИО5 государственную пошлину в доход бюджета Пугачевского муниципального района Саратовской области в размере 300 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме принято 13.05.2019.

Судья