К делу № 2-407/2025 (2-4945/2024) УИД 23RS0006-01-2024-007274-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» января 2025 года город Армавир 

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Селихова Г.С., 

при секретаре Аванесян А.В., 

с участием представителя истца администрации МО г.Армавир по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования г.Армавир к ФИО2 о запрете эксплуатации земельного участка в коммерческих целях,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город Армавир обратилась в суд с иском к ответчику ФИО3, в котором просит обязать ФИО2 прекратить эксплуатацию в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, расположенного по адресу: 

<

...>, путем приостановления коммерческой деятельности до изменения в государственном кадастре недвижимости вида разрешенного использования земельного участка на соответствующий фактическому. Свои требования мотивирует тем, что земельный участок с кадастровым номером 

<

...>, расположенный по адресу: 

<

...>, принадлежит ФИО3 на праве собственности и имеет вид разрешенного использования «для садоводства». Специалистами администрации муниципального образования г. Армавир установлено, что вышеуказанный земельный участок эксплуатируется в коммерческих целях, в нарушение разрешенного вида использования земельного участка, применительно в соответствующей категории земель. При мониторинге социальных сетей, выявлено размещение предоставление услуг базы отдыха «Barn House». 

<

...> ответчику посредствам почтовой связи было направлено письмо с указанием, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, используется с нарушением разрешенного вида использования земельного участка, установленного для данной территории и с момента получения письма ответчик вправе обратиться в управление архитектуры и градостроительства администрации МО г. Армавир в целях изменения вида разрешенного использования земельного участка на соответствующий фактическому. При повторном обследовании участка выявлено, что факт нарушения не устранен, в связи с чем, истец был вынужден обратиться с иском в суд.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО1 на удовлетворении иска настаивала в полном объеме, просила суд исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. 

Выслушав мнение участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ответчику ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 

<

...>, расположенный по адресу: 

<

...>, площадью 660 +/-18 кв.м., с видом разрешенного использования «для садоводства», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В ходе мониторинга территории города Армавира специалистами отдела земельного контроля управления имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир установлено, что на данном земельном участке выявлено предоставление услуг базы отдыха «Barn House», без получения заключения управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Армавир о возможности изменения разрешенного вида использования земельного участка.

По результатам обследования составлен акт обследования земельного участка от 

<

...>, согласно которого на земельном участке с кадастровым номером 

<

...> с видом разрешенного использования «для садоводства» размещены объекты основного и вспомогательного назначения, отсутствует наружная реклама. При мониторинге социальных сетей, выявлено размещение рекламы о предоставлении услуг базы отдыха «Barn House» с указанием локации и стоимости. 

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса РФ, земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статья 36 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Согласно ст. 85 ЗК РФ, Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Система регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах муниципального образования город Армавир на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон была предусмотрена в Правилах землепользования и застройки муниципального образования город Армавир, которые утверждаются Армавирской городской Думой.

Согласно градостроительного регламента и карте градостроительного зонирования территории муниципального образования г.Армавир, входящие в «Правила землепользования и застройки муниципального образования г.Армавир», утвержденные решением Армавирской городской думы от 11.08.2017 № 268 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования г.Армавир» (в редакции решения Армавирской городской Думы от 14.03.2024 № 532) указанный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-6 – зона с возможностью размещения садовых домов, жилых домов.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п.2 ч.9 статьи 3 Правил землепользования и застройки собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, иных объектов недвижимости, имеют право по своему усмотрению выбирать и менять вид (виды) использования недвижимости, разрешенные для соответствующих территориальных зон.

23.08.2024 года ответчику направлено письмо № 01.20/225/24 об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства РФ. В указанном письме ответчику предлагалось прекратить эксплуатацию земельного участка в коммерческих целях и в течение 30 дней обратиться в управление архитектуры и градостроительства администрации МО гор. Армавир в целях изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Повторным выходом на место специалистами отдела земельного контроля администрации муниципального образования город Армавир установлено, что рекомендации уведомления от 23.08.2024 № 01.20/225/24 не исполнены, коммерческая деятельность не прекращена, о чем специалистами отдела составлен акт обследования земельного участка от 25.10.2024 года и произведена фотосъемка.

Как следует из информации Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.Армавир от 

<

...>, заявление по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка по адресу: 

<

...>, КН: 

<

...> в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.Армавир не поступало. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт использования ответчиками принадлежащего им земельного участка в коммерческих целях, то есть с нарушением Правил землепользования и застройки.

Использование ответчиком земельного участка в коммерческих целях для предоставления услуг базы отдыха «Barn House» является незаконным и нарушает требования частей 1 и 3 ст. 36 ГрК РФ, ст. 42, пункта 3 ст. 85 ЗК РФ. Кроме того, не оформление ответчиком изменения вида разрешенного использования спорного земельного участка, приводит к занижению налоговой базы земельного налога, подлежащего оплате за принадлежащий им земельного участка, а также нарушает права и законные интересы муниципального образования город Армавир.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

С учетом вышеизложенного, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и удовлетворяет их.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные истцом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В соответствие со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования г.Армавир к ФИО2 о запрете эксплуатации земельного участка в коммерческих целях - удовлетворить.

Обязать ФИО2 прекратить эксплуатацию в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, расположенного по адресу

<

...>, путем приостановления коммерческой деятельности до изменения в государственном кадастре недвижимости вида разрешенного использования земельного участка на соответствующий фактическому.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение изготовлено в окончательной форме 05.02.2025.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

Председательствующий: