Дело №2(1)а-1648/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2021г. г.Бузулук 

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.

при секретаре Тарасовой Н.В.

с участием представителя административного истца ст.помощника Бузулукской межрайонной прокуратуры Оренбургской области Рязанцевой Л.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, с участием заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области о признании информации размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Бузулукский межрайонный прокурор Оренбургской области обратился в суд с административным иском о признании информации размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что Бузулукской межрайонной прокуратурой проведена проверка в сфере исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающей природной среды. 

При осуществлении мониторинга информации в сети «Интернет» выявлены сайты:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> на которых в свободном доступе размещена информация о способе изготовления остроги для ловли рыбы.

Вход на интернет-страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией может любой интернет-пользователь.

В первоначально заявленных административных исковых требованиях просили суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную на интернет страницах 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением суда от 14.07.2021г. производство по делу в части административных исковых требований о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», расположенную на интернет страницах 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прекращено в связи с отказом административного истца от части иска.

В ходе рассмотрения дела по существу административным истцом были уточнены административные исковые требования и определены следующим образом: просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную на сайте 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца помощник прокурора Рязанцева Л.П. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную на интернет – ресурсе 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Оренбургской области в судебное заседание не явился, просят суд рассмотреть дело в их отсутствии, из представленного отзыва следует, в случае признания судом информации, распространяемой посредством сети интернет запрещенной, внесение указанных сведений в реестр осуществляется в соответствии с п.9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №1101 от 26.10.2012г., в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда.

В порядке ст.226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ от 27.07.2006г. № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральным законодательством требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 2 ст. 3 Закона №149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Анализ положений п.6 ст.10, п.1 ст.9 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что как информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, является информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электрического тока либо иных способов массового истребления рыбы, влечет наступление уголовной ответственности.

При этом, в соответствии с положениями п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» добыча водных биоресурсов с использованием запрещенных орудий лова, основанных на действии электротока, во всех случаях является незаконной.

В соответствии с ч.2 ст.8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, влечёт административную ответственность.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.11.2010г. №27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).

Из материалов дела следует и судом установлено, что Бузулукской межрайонной прокуратурой проведена проверка в сфере исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающей природной среды. 

При осуществлении мониторинга информации в сети «Интернет» выявлена интернет страница: 

<

данные изъяты> на которых в свободном доступе размещена информация о способе изготовления остроги для ловли рыбы.

Вход на интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией может любой интернет-пользователь, информация предоставляется неопределенному кругу лиц.

Указанные факты подтверждаются рапортом ст.помощника прокурора Рязанцевой Л.П. от ** ** **** скриншотами интернет-сайта.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, установив факт нарушения норм действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора. 

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей купить острогу, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Таким образом, информация, размещенная на указанной интернет-странице является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную на интернет странице 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Дегтярева И.В. 

Мотивированное решение составлено 29.07.2021г.