Дело № 2-2002/2024

УИД 73RS0001-01-2024-001601-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2024 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Жилкиной А.А.,

при секретаре Антоновой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Администрации г. Ульяновска, Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к указанным ответчикам с требованием о прекращении права пожизненного наследуемого владения ФИО3 на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Автомобилист», уч. 49, площадью 320 кв.м., признании права собственности на спорный участок.

В обоснование исковых требований указано, что истица принята в члены СНТ «Автомобилист», в настоящее время пользует спорным участком на основании решения собрания членов СНТ. Участок был заброшен, прежний владелец умер.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по иску ФИО1 ФИО10 к ФИО3 о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, признании права собственности на земельный участок, в связи со смертью ответчика. прекращено.

Также прекращено производство по делу, в связи с принятием отказа представителя истца от исковых требований к Администрации г. Ульяновска, Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 54 ЗК РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком в случае его ненадлежащего использования осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

На основании статьи 45 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (подпункт 4 пункта 2). 

Решение о прекращении прав на земельные участки в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, принимается судом в соответствии со статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 3). 

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации Ульяновского района Ульяновской области №№ г. право бессрочного пользования землей, предоставленной УАЗу на площади 9 га и техническому узлу связи на площади 1,52 га считать утратившими силу. Предоставить ранее выделенный участок4, 73 га в собственность граждан, согласно заявлений и списка, 5 га в бессрочное пользование членов с/т, согласно списка, для садоводства, и в коллективную совместную собственность садоводческому товариществу «Автомобилист №» на площади 0,79 га на землях общего пользования. Членам с/т «Автомобилист» и садоводческому товариществу выдать документы на право собственности на землю.

Земельный участок № площадью 319,9 кв.м. предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения члену СТ «Автомобилист» ФИО3, что подтверждается госактом №.

Указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет под номером №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер.

Наследственное дело на имущество ФИО5 не заводилось.

Сведений о фактическом принятии наследства после смерти правообладателя не имеется.

Также судом установлено, что на территории земель выделенных на основании постановления главы администрации 

<

адрес> Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Автомобилист №» осуществляет свою деятельность СНТ «Автомобилист» ОГРН № созданное ДД.ММ.ГГГГ

На основании протокола общего собрания членов СНТ «Автомобилист» от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 был закреплен земельный участок № площадью 320 кв.м.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплачивает членские взносы за участок 49, задолженности не имеет, участок очищен от мусора.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований. 

В соответствии со ст. 2 Закона Ульяновской области от 03.07.2015 N 85-ЗО "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" уполномоченный орган в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных в части 1 настоящей статьи полномочий органов местного самоуправления является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области является уполномоченным лицом в части разрешения вопросов по распоряжению в пределах муниципального образования «город Ульяновск» земельными участками, на которые государственная собственность не разграничена.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 просит прекратить право пожизненного наследуемого владения указанным выше участком в связи неиспользованием земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства в течение трех лет.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.

Согласно ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, является право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265).

Для права пожизненного наследуемого владения характерен особый субъектный состав. Его субъектами могут быть только граждане, что вытекает из природы этого права: переход его может быть осуществлен только после смерти гражданина. Согласно ст. 267 ГК распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству. Такой участок нельзя отчуждать, сдавать в аренду и т.п. В случае смерти гражданина-правообладателя право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В ст. 1152 ГК РФ определено, что для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

Принятие выморочного имущества в собственность государства происходит автоматически в силу закона, поскольку переход к государству имущества прямо установлен вышеуказанными нормами закона и не поставлен в зависимость от каких-либо его действий.

В силу положений ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В отличие от других вещей, которые наследуются только в том случае, если они принадлежали наследодателю на праве собственности, земельные участки могут также наследоваться, если они принадлежали ему на основании особого права - пожизненного наследуемого владения (ст. 265 ГК РФ), которое согласно п. 1 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" сохраняется на земельные участки, предоставленные до введения в действие данного кодекса, и может переходить только в порядке наследования.

При этом для права пожизненного наследуемого владения характерен особый субъектный состав. Субъектами этого права могут быть только граждане, что вытекает из природы этого права: переход его может быть осуществлен только после смерти гражданина, - которым предоставляются земельные участки безвозмездно и только из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из приведенных положений следует, что в случае смерти наследодателя при отсутствии наследников, входящее в состав наследства право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается, поскольку это право может принадлежать только гражданину, при этом соответствующее имущество не признается выморочным, так как в указанной ситуации земельный участок остается в муниципальной или государственной собственности, ввиду того, что предоставленное гражданину право пожизненного наследуемого владения само по себе изначально не влечет утрату государством или муниципальным образованием права собственности на соответствующий объект недвижимости.

Прекращение права пожизненного наследуемого владения согласно ст. 45 ЗК РФ происходит в случае:

- отказа землевладельца от принадлежащего ему права на земельный участок;

- принудительного прекращения права при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства РФ;

- изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное прекращение права при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства РФ осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 54 ЗК РФ:

1) использование земельного участка с нарушением требований законодательства РФ фиксируется по результатам государственного земельного надзора с составлением акта контрольного (надзорного) мероприятия и приложением к нему предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения (п. 5 ст. 71 ЗК РФ);

2) в случае неустранения в установленный срок нарушений, указанных в предписании, орган государственного земельного надзора, выдавший такое предписание, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением такого предписания, информирует о его неисполнении с приложением соответствующих документов орган государственной власти или орган местного самоуправления (п. 6 ст. 71 ЗК РФ);

3) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 ЗК РФ, после получения соответствующих информации и документов направляет в суд требование об изъятии земельного участка (п. 6 ст. 54 ЗК РФ).

Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства РФ, после назначения административного наказания) (п. 1 ст. 54 ЗК РФ).

Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Оснований для принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения суд не усматривает.

Перечень указанных оснований является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

Факт отказа ФИО12. от предоставленного ему участка судом не установлен, факт использования земельного участка с нарушением требований законодательства РФ ФИО13. также отсутствует, т.к. ФИО5 умер и пользоваться спорным участком не имел возможности.

Как указывалось выше, право пожизненного наследуемого владения ФИО14. при отсутствии наследников прекращено уже самим фактом его смерти, поскольку это право может принадлежать только гражданину, однако сохраняется право государственной или муниципальной собственности на спорный земельный участок.

При данных обстоятельствах суд полагает, что истицей избран неверный способ реализации своего намерение на приобретение права собственности на спорный участок путем принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения правообладателя, т.к. правом на обращение в суд с такими исками обладают только исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

В случае, если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано.

В соответствии со статьей 333.40 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 26.07.2019 N 198-ФЗ "О внесении изменений в статью 333.40 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием примирительных процедур" при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ истице при подаче настоящего иска была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины по требованию о признании права собственности на земельный участок (при цене иска – 195 001,60 руб. подлежала уплате госпошлина в сумме 5 100,03 руб.).

Истица в ходе рассмотрения гражданского дела заявила отказ от иска в данной части.

Истцом уплачена госпошлина в сумме 300 руб., по требованию неимущественного характера о прекращении права пожизненного наследуемого владения.

Госпошлина в сумме 5 100,03 руб. не была уплачена к моменту вынесения определения о прекращении производства по делу в части требований о признании права собственности, с учетом наличия отсрочки до вынесения решения суда.

С учетом отказа от иска о признании права собственности и прекращения производства по делу в данной части, в соответствии с положениями ст. 333.40 НК РФ в бюджете должно остаться 1 530 руб. (30% от 5 100,03 руб.), которые надлежит взыскать с истицы в счет расходов понесенных судом, в связи с рассмотрением настоящего дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО11 к Администрации г. Ульяновска, Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок – отказать.

Взыскать с ФИО1 ФИО15 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 1 530 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья А.А. Жилкина

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2024 г.