Уникальный идентификатор дела 

№ 92RS0002-01-2025-001340-25

Дело № 2-1983/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе: 

председательствующего судьи - Матюшевой Е.П., 

секретарь судебного заседания - Севрюгиной Е.А.,

участием: 

истца – Басс Г.Г. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя об установлении факта, имеющего юридическое значение, возложении обязанности совершить действия. 

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства города Севастополя об установлении факта, имеющего юридическое значение, возложении обязанности совершить действия, и просили: установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки 

<

адрес>, на территории города Севастополя в период с 2008 года по настоящее время; установить факт совместного проживания одной семьей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, уроженца 

<

адрес> ССР и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки 

<

адрес>, на территории города Севастополя в период с 2008 года по настоящее время; обязать Департамент капитального строительства города Севастополя принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, уроженца 

<

адрес> ССР и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки 

<

адрес>, составом семьи из двух человек.

Исковые требования мотивированы тем, что истец Басс Г.Г., обратившись в Департаменту капитального строительства города Севастополя с заявлением о принятии его и члена его семьи ФИО2 на учет в качестве лиц, нуждающихся в жилых помещениях в городе федерального значения Севастополе на основании п.1. ч.1 ст.51 ЖК РФ по категории граждан в соответствии с п.3 ст.13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ему было отказано в отношении ФИО2, поскольку истец не представил документы, подтверждающие проживание супруги в городе Севастополе не менее десяти лет. Истец поставлен на учет один. При этом, истец ФИО2 постоянно проживает с 2008 года в г.Севастополе, с 2008 года Басс Г.Г. проживают с ФИО2 одной семьей. Иного способа установления данного обстоятельства, кроме установления его судом, не имеется. В связи с чем, истцы вынуждены обратиться с настоящим исковым заявлением в суд.

Истец Басс Г.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд исковое заявление удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен судом надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

Суд, заслушав пояснения представителя истца, свидетелей, изучив материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. 

В соответствии со статьями 265, 267 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов. 

Исходя из требований названных статей, при обращении в суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, суду следует устанавливать следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

- невозможность получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или невозможность восстановления утраченных документов.

- цель установления факта, имеющего юридическое значение.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

При этом, регистрация гражданина по месту жительства и регистрация по месту пребывания законодательно разделены.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Басс Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу 

<

адрес> ССР, был выдан паспорт гражданина РФ серии 28 14 № от 04.05№, согласно которому он зарегистрирован в городе Севастополе ДД.ММ.ГГГГ. Ранее был зарегистрирован в 

<

адрес>

Как следует из паспорта гражданина РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки 

<

адрес>, она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: в №

Согласно справке председателя ТСН СНТ «Сапун-гора» от ДД.ММ.ГГГГ № Басс Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., совместно с женой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживали по адресу: г.Севастополь, на территории ТСН СНТ «Сапун-гора» на участке №а с 2008 года по июнь 2022 года.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на данном земельном участке Басс Г.Г. принадлежали садовый дом и хозяйственные постройки.

С ДД.ММ.ГГГГ Басс Г.Г. поставлен на учет в Пенсионном фонде г.Севастополя в связи с инвалидностью 3 группы.

Согласно ответу Фонда пенсионного и социального страхования РФ ФИО2 является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г.Севастополь, 

<

адрес>. 

Согласно Выписке из амбулаторной карты ФИО2, инвалид 2 группы, наблюдается в поликлинике ГБУЗ ГБ 1 поликлиника № с 2016 года и состоит на диспансерном учете. При этом, указан домашний адрес: г.Севастополь, 

<

адрес>.

Басс Г.Г. и ФИО2 находятся в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о браке от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Отделом регистрации актов гражданского состояния 

<

адрес> управления юстиции в г.Севастополе.

Указанные обстоятельства подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО3, ФИО4, будучи предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного показания и за отказ от дачи показаний по мотивам, не предусмотренным федеральным законом.

Согласно ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии со ст. 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, учитывая, что иного способа установления обстоятельства – факта постоянного проживания ФИО2 совместно одной семьей с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, уроженца 

<

адрес> ССР и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки 

<

адрес>, на территории города Севастополя в период с 2008 года по настоящее время, кроме установления его судом, не имеется, суд находит обоснованными заявленные исковые требования ФИО1, ФИО2 в этой части.

Что касается требования об обязании Департамента капитального строительства города Севастополя принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, суд приходит к следующему.

Закон города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе» регулирует отношения, связанные с учетом граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), и предоставлением жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе.

Приказом Департамента капитального строительства г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2022 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях». 

В Севастополе постановкой граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях занимается Управление жилищной политики Департамента капитального строительства города Севастополя.

Таким образом, поскольку при разрешении исковых требований в порядке ГПК РФ, суд не вправе подменять функции, предоставленные соответствующему органу власти, то в исковом требовании об обязании Департамент капитального строительства города Севастополя принять на учет истцов в качестве нуждающихся в жилых помещениях, следует отказать.

С учетом установления фактов, имеющих юридическое значение, истцы не лишены права на повторное обращение в Департамент капитального строительства г.Севастополя по вопросу постановки ФИО2 на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях с включением ее в состав семьи Басс Г.Г. 

Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Установить факт, имеющий юридическое значение, а именно факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, на территории города Севастополя в период с 2008 года по настоящее время одной семьей с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. 

Решение принято в окончательной форме 30 июня 2025 года. 

Председательствующий:

Судья /подпись/ Е.П. Матюшева

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>