Дело № 2-124/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Бакулиной Н.В., 

при секретаре Новиковой О.С., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика УПФР в Колпашевском районе Томской области – ФИО2, действующей на основании доверенности № от д.м.г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, включении периодов работы в северный стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), с учетом уточнения требований, об отмене решения УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от д.м.г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»; возложении на ответчика обязанности включить в северный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст.32 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы с д.м.г. по д.м.г., в который она находилась в отпуске по уходу за ребенком В. до достижения возраста трех лет.

В обоснование заявленных требований указала, что д.м.г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от д.м.г. в назначении пенсии ей было отказано в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В северный стаж ей не включен период ухода за ребенком до 3-х лет с д.м.г. по д.м.г. год, так как согласно справке отпуск по уходу за ребенком д.м.г. года рождения в приказах по личному составу и личной карточке Т-2 не прослеживается, а согласно лицевым счетам по заработной плате с д.м.г., с д.м.г. стоят прочерки, а в лицевых счетах по зарплате за д.м.г. заявитель не значится. С решением начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от д.м.г. она не согласна, так как с д.м.г. по д.м.г. год она работала на в должности в Колпашевском районе Томской области, д.м.г. родила дочь В., с д.м.г. по д.м.г. год она находилась в отпуске по уходу за ребенком (В.) до достижения им возраста трех лет. В соответствии с п.7. Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 375/24-11 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию... при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска. Таким образом, полагает, что ее северный стаж составляет более , что дает ей право надосрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что д.м.г. она родила дочь, до рождения которой находилась на больничном 70 дней до родов и № дней после родов. С д.м.г. по д.м.г. она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет. Причиной, почему работодатель не отразил в сведениях, предоставляемых в Пенсионный фонд, то, что она находилась в отпуске по уходу за ребенком, считает реорганизацию работодателя, поскольку в архив документы в полном объеме работодателем не были переданы. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1, с учетом их уточнения, не признала в полном объеме, по основаниям, изложенным в оспариваемом решении, указав, что ФИО1 обратилась д.м.г. в УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от д.м.г. № 400-ФЗ. Согласно представленным документам продолжительность страхового стажа составила , продолжительность стажа за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - . Период, который истец просит учесть в северный стаж не был учтен, так как согласно справки отпуск по уходу за ребенком в приказах по личному составу и личной карточке формы Т-2 не прослеживается, а согласно лицевым счетам по заработной плате с , с года стоят прочерки, а в лицевых счетах по заработной плате за д.м.г. год заявитель не значится. В соответствии с п. 21 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесений изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации». Время названых отпусков включается в специальный стаж за период до 06.10.1992 года, по фактической продолжительности, без применения льгот по исчислению такого стажа, поскольку в эти периоды отсутствует работа. На основании изложенного, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от д.м.г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом, согласно приведенному решению, продолжительность страхового стажа на д.м.г. (с учетом Постановления Конституционного суда РФ 2-П от д.м.г.) составила , продолжительность стажа за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – . В северный стаж работы истцу не включен в подсчет период ухода за ребенком до 3-х лет с д.м.г. по д.м.г., так как согласно справке » отпуск по уходу за ребенком д.м.г. года рождения в приказах по личному составу и личной карточке формы Т-2 не прослеживается, а согласно лицевым счетам по заработной плате с , с стоят прочерки, а в лицевых счетах по зарплате за заявитель не значится (л.д.6).

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 8 указанного закона (в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого решения) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения указанного возраста страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного закона).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке ФИО1 имеются следующие записи о спорных периодах ее работы:

:

д.м.г. принята переводом ( пр. №/к от д.м.г.)

д.м.г. предприятие реорганизовано в » (приказ № от д.м.г.);

д.м.г. уволена по п.8 ст. 33 КЗоТ РФ, за (пр. №/к от д.м.г.) (л.д. 7-9).

Согласно архивной справке » № от д.м.г., выданной ФИО1, начисление заработной платы ФИО1 () Л.М., работавшей в за д.м.г., с января по сентябрь (включительно) д.м.г. года не производилось (л.д. 11-12). Карточкой-справкой № за д.м.г. год, сведениями о начисленной и удержанной заработной плате Новоселовской лыжной фабрики за д.м.г. год, подтверждается, что ФИО1 за указанный период времени начислялась заработная плата с д.м.г. (л.д.13-14).

В данных о стаже ФИО1 оспариваемый период времени с д.м.г. по д.м.г. включен в страховой стаж истца, однако в качестве особых условий, как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не учтен (л.д.31-32). 

Как следует из материалов дела, д.м.г. истец родила ребенка, В. (л.д. 10).

Из пояснений истца следует, что в период с д.м.г. по д.м.г. она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Д. показала, что она работала в в период с д.м.г. год в красильном цехе. Позже ее, в каком году точно не помнит, на работу устроилась истец, они обе работали отделочницами лыж. Когда у нее родилась дочь, она точно не помнит, пользовалась ли она отпуском по уходу за ребенком до 3 лет, также не помнит.

Свидетель И. в судебном заседании показал, что он работал на в период с д.м.г. год. Истец устроилась на работу позже его, он работал мастером в цехе, где работала ФИО1. У истца двое детей, но когда они родились и пользовалась ли ФИО1 отпуском по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, он не помнит. 

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; при этом, статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с п. 7 разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 23/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. 

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки приведенным требованиям закона, истцом не представлено достоверных, допустимых и достаточных доказательств тому, что в спорный период времени, работая на с д.м.г. по д.м.г., она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. 

Помимо изложенного, принимая во внимание, что по смыслу положений Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» наличие северного стажа дает основание для назначение страховой пенсии по старости на льготных основаниях, учитывая, что у истца отпуск по уходу за ребенком начался после 06 октября 1992 года, оснований для включения в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с д.м.г. по д.м.г. не имеется, в связи с чем, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, включении периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: Н.В. Бакулина

Решение в окончательной форме принято д.м.г..

Судья: Н.В. Бакулина