Дело № 2-705/2018 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Сафоновой Е.М.,

с участием представителя ответчика - УПФРФ (ГУ) в го пгт. Климово и Климовском муниципальном районе ФИО1, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением ею медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, включив в специальный медицинский стаж периоды:

- работы в Климовском ТМО с 01 ноября 1999 года по 14 августа 2000 года в календарном исчислении,

- курсы повышения квалификации с 01 декабря 1998 года по 21 декабря 1998 года в льготном порядке 1 год за 1 год 3 месяца, с 11 января 2010 года по 03 февраля 2010 года в календарном исчислении;

и обязании ответчика назначить и выплачивать ей пенсию с даты обращения за назначением пенсии, а именно с 06 августа 2018 года.

В обоснование своих требований она указала, что 06 августа 2018 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Климовском районе за назначением ей данного вида пенсии. 19 сентября 2018 года ответчик - ГУ УПФ в Климовском районе, по её мнению, необоснованно отказал ей в назначении и выплате пенсии, счел, что она не имеет права на досрочную страховую пенсию по старости из-за отсутствия 30-летнего медицинского стажа. Ответчик исключил из специального стажа период работы в Климовском ТМО с 01 ноября 1999 года по 14 августа 2000 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Она считает отказ в досрочном назначении пенсии неправомерным. 

В судебное заседание истец ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, просила рассмотреть настоящее гражданское дело в ее отсутствие.

Суд, учитывая мнение представителя ответчика, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца ФИО2, надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, ходатайствовавшей о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Климовском районе - ФИО1, действующая по доверенности, иск не признала и пояснила, что истцу было правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как по состоянию на 06 августа 2018 года её специальный стаж составлял менее 30 лет. Не могут быть включены в её специальный стаж период работы в Климовском ТМО, так как наименование данной организации не соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Период нахождения на курсах повышения квалификации также не включается в стаж работы.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела, которые представитель ответчика предоставил суду, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 начала осуществлять медицинскую деятельность с 05 июля 1990 года, то есть с даты принятия её на работу медицинской сестрой кардиологического отделения Климовской ЦРБ. На момент обращения за досрочной страховой пенсией по старости 06 августа 2018 года и по настоящее время, она работает медицинской сестрой палатной кардиологического отделения №2 стационара ФГБУЗ «Клиническая больница №122 имени Л.Г. Соколова».

Статьёй 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Конституционное право в социальное обеспечение включает и право на получение пенсий в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Суд не может согласиться с правомерностью исключения ответчиком из медицинского стажа истца периодов прохождения курсов повышения квалификации с 01 декабря 1998 года по 21 декабря 1998 года, с 11 января 2010 года по 03 февраля 2010 года.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В спорные периоды истец выполняла работу, которая была возложена на нее работодателем приказами и получала за ее выполнение заработную плату.

Трудовым законодательством (статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, а ранее статьей 112 КЗоТ РСФСР) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров № 464 от 06.09.1991 г. подпунктом 1 пункта 2, действовавшим до 01.11.1999 г., определено, что врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а так же врачам и среднему медицинскому персоналу, занимающемуся индивидуальной трудовой деятельностью, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации квалификации с 01 декабря 1998 года по 21 декабря 1998 года подлежит включению в медицинский стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении, как год за год и три месяца, а период с 11 января 2010 года по 03 февраля 2010 года подлежит включению в медицинский стаж в календарном порядке, так как он имел место после прекращения применения порядка исчисления сроков выслуги, утвержденного Постановлением Совета Министров № 464 от 06.09.1991 г.

В судебном заседании установлено, что с 01 ноября 1999 года по 14 августа 2000 года ФИО2 работала в учреждении здравоохранения, её функциональные обязанности от переименования учреждения - Климовской ЦРБ в Климовское ТМО не изменились. Суд приходит к выводу, что Климовское ТМО и Климовская ЦРБ - это одно и тоже юридическое лицо, с которым работник состоял в трудовых отношениях. С 15.08.2000 года Климовское ТМО вновь переименовано в Климовскую ЦРБ. Профиль медицинского учреждения не менялся, трудовые функции истца при работе в ТМО тождественны трудовым функциям, выполняемым в ЦРБ. При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик неверно исключил у истца период работы с 01 ноября 1999 года по 14 августа 2000 года из медицинского стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья. Исходя из того, что данный период имел место после прекращения применения порядка исчисления сроков выслуги, утвержденного Постановлением Совета Министров № 464 от 06.09.1991 г., то данный период подлежит зачету в медицинский стаж ФИО2 в календарном исчислении.

При этом специальный медицинский стаж ФИО2 по состоянию на 06 августа 2018 года составляет не менее 30 лет.

Следовательно, по состоянию на 06 августа 2018 года истец имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением ею медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения так как она на указанную дату имеет 30-ти летний стаж для назначения этой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением ею медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением ею медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, включив ей в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды: 

- работы в Климовском ТМО с 01 ноября 1999 года по 14 августа 2000 года в календарном исчислении,

- нахождения на курсах повышения квалификации с 01 декабря 1998 года по 21 декабря 1998 года - в льготном исчислении как год за год и три месяца;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 11 января 2010 года по 03 февраля 2010 года - в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного Фонда России (ГУ) в Климовском муниципальном районе Брянской области назначить и выплачивать ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением ею медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, с 06 августа 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.

Судья Маркова Л.С.