Решение

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Чеховского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

Установил:

Чеховский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, просил признать информацию, содержащуюся в информационно- коммуникационной сети Интернет на сайте http://prava-gbdd.com/index.php, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования и пояснила, что Чеховской городской прокуратурой в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, выявлен сайт http://prava-gbdd.com/index.php. на странице, которого размещена информация о продаже водительских удостоверений всех категорий. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует. 

Согласно информации Интернет-сайта, желающим приобрести водительское удостоверение гарантируется внесение информации о приобретенном водительском удостоверении в информационную систему органов ГИБДЦ. 

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о безопасности дорожного движения, ставит под угрозу права граждан на безопасность дорожного движения, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере дорожного движения. 

Как пояснила в ходе судебного разбирательства представитель заявителя информация, размещенная на сайте http://prava-gbdd.com/index.php, способствует совершению преступлений, поскольку за подделку официального документа предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, сбыт такого документа, а также использование заведомо подложного документа статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность. 

Распространение указанной информации нарушает права участников дорожного движения, противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения права граждан Российской Федерации на получение водительского удостоверения в установленном законом порядке. 

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица. 

Выслушав мнение представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Чеховской городской прокуратурой в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, выявлен сайт http://prava-gbdd.com/index.php. на странице которого размещена информация о продаже водительских удостоверений всех категорий. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует. 

Согласно информации Интернет-сайта, желающим приобрести водительское удостоверение гарантируется внесение информации о приобретенном водительском удостоверении в информационную систему органов ГИБДЦ. 

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о безопасности дорожного движения, ставит под угрозу права граждан на безопасность дорожного движения, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере дорожного движения. 

Так согласно ст. ст. 23 (пункт 1), 26 (пункт 1), 28 (пункт 1) Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации при наличии совокупности определенных условий в том числе, отсутствие противопоказаний или ограничений к водительской деятельности, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. 

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, к которым в силу СТ. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации относится и деятельность по использованию (управлению) транспортных средств, утвержден постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 NQ 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». 

Отсутствие противопоказаний или ограничений к водительской деятельности, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами, устанавливается в отношении каждого из граждан, претендующих па право управления транспортным средством, в ходе медицинского осмотра соответствующими врачами-специалистами. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 № 695 утверждены правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности по использованию (управлению) транспортных средств.

Согласно положениям указанного Перечня, медицинскими противопоказаниями к водительской деятельности, препятствующими безопасному управлению транспортными средствами, являются также и хронические алкоголизм, наркомания и токсикомания. Специалистами в данной области здравоохранения являются врачи-наркологи. 

Ограничение на право управления транспортными средствами лицами, имеющими названные заболевания, предусмотрено ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № «О наркотических средствах и психотропных веществах». Кроме того, приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.09.2010 № 831н утвержден единый образец медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами и инструкция по ее заполнению, согласно которым соответствующие заключения названных врачей-специалистов являются обязательными. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в СТ. 26 указанного Федерального закона. 

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Согласно положениям ч. 1 ст. 26 названного Закона, к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. 

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Информация, размещенная на сайте http://prava-gbdd.com/index.php, способствует совершению преступлений, поскольку за подделку официального документа предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, сбыт такого документа, а также использование заведомо подложного документа статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность. 

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со СТ. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. 

Распространение указанной информации нарушает права участников дорожного движения, противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения права граждан Российской Федерации на получение водительского удостоверения в установленном законом порядке. 

На основании установленных обстоятельств и изложенных норм действующего законодательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 225 ГК РФ, ст.ст. 167, 45, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чеховского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно- коммуникационной сети Интернет на сайте http://prava-gbdd.com/index.php, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение обратить к немедленному исполнению, направив его в Роскомнадзор для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Чеховский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде Московской области в гражданском деле №

Судья: А.А. Шахбанов