Дело № 2-584/2025 (2-4214/2024) 

91RS0019-01-2024-005671-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2025 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Сердюк И.В.,

при секретаре судебного заседания Майборода А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в сентябре 2024 года обратился в Симферопольский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои исковые требования тем, что он (ФИО1) 26.08.2021 обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым для назначения страховой пенсии согласно пункту 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также на основании Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым направило заявителю решение об отказе в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием трудового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В последующем факт принадлежности истцу недостающего страхового стажа был установлен Симферопольский районным судом Республики Крым (дело №2-2487/2024 от 10.07.2024), а пенсия назначена после повторного заявления о назначении страховой пенсии в апреле 2024 года, тогда как право на пенсионное обеспечение возникло гораздо раньше. Таким образом, на момент первичного обращения у истца был достаточный страховой стаж для получения страховой пенсии и возможность приобретения либо накопления индивидуального пенсионного коэффициента в кратчайшие сроки. На момент обращения истец был официально трудоустроен, работает по настоящее время, что свидетельствует о беспрерывном накоплении баллов, увеличения индивидуального пенсионного коэффициента.

Решение об отказе в установлении страховой пенсии №573 было вынесено ответчиком 29.09.2021, с которым истец не согласен, считает его необоснованным, незаконным, подлежащим отмене.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с данным исковым заявлением в суд.

Определением председателя Симферопольского районного суда Республики Крым от 09 января 2025 года срок рассмотрения гражданского дела продлен на один месяц, то есть до 09 февраля 2025 года.

В судебное заседание участники процесса не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, заявлений об отложении рассмотрения дела не подавали.

В силу статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Статья 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязывает лиц, участвующих в деле, известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (часть первая) и устанавливает право суда рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (часть третья). Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа конкретных фактических обстоятельств. Данное полномочие суда вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда данного полномочия приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом. Гарантией прав лиц, участвующих в деле, их представителей на личное участие в судебном заседании являются предусмотренные процессуальным законодательством процедуры проверки судебных постановлений вышестоящими судебными инстанциями и основания для отмены судебных постановлений.

Суд считает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса на основании представленных доказательств.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным федеральным законом.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 26.08.2021 обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) (л.д.94-96). 

Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Закона №400-ФЗ.

Частью 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ, в редакции Закона от 26.05.2021 №17, действующей в момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии было установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Необходимая для назначения страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа в 2021 году составляла 12 лет (приложение № 3 к Закону №400-ФЗ, в редакции закона, действующей в момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Закона №400-ФЗ).

Частью 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 4 статьи 14 Закона №400-ФЗ указано, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила).

В разделе II Правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы статьями 21, 22 Закона №400-ФЗ.

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (часть 1 статьи 21 Закона №400-ФЗ).

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (часть 2 статьи 21 Закона №400-ФЗ).

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Закона №400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Закона №400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Закона №400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Закона №400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона №400-ФЗ. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Закона №400-ФЗ).

В части 3 статьи 22 Закона №400-ФЗ указано, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу части 2 статьи 26 Закона №400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Решением об отказе в установлении страховой пенсии от 29.09.2021 №573, ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии согласно статье 8 Закона 400-ФЗ ввиду отсутствия страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д.61-62). В оспариваемом решении указано, что в страховой стаж не включены следующие периоды работы: с 01.09.1975 по 26.07.1978 – учеба в среднем профессионально-техническом училище №9 п. Ахтырского, Абинского района Краснодарского края, в дипломе имя указано «Усеин», не соответствует паспортным данным, справка, уточняющая период учебы, отсутствует; с 03.05.1979 по 10.06.1981 – служба в Советской Армии, в военном билете, в справках с Военного комиссариата Симферопольского района и г. Алушты, имя указано «Усеин», что не соответствует паспортным данным; с 04.09.1981 по 30.10.1985 – станочник в колхозе им. Советской Армии, на титульном листе трудовой книжки колхозника имя указано «Усеин», что не соответствует паспортным данным, справка, уточняющая период работы, отсутствует; с 18.11.1985 по 18.02.1986 – ученик проводника пассажирских вагонов учеба на 3-х месячных курсах, справка, уточняющая периоды обучения, отсутствует; с 12.05.1989 по 02.01.1991 – принят в члены колхоза им. Ленина Красногвардейского района, справка, уточняющая периоды работы, отсутствует. Для подтверждения периодов работы в целях оказания содействия Управлением направлены запросы в Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации УПФР в Абинском районе Краснодарского края (исх. №218583/21, 218626/21, 218656/21 от 06.09.2021, №218626/21, 218656/21, 218656/21 от 24.06.2021). 

По представленным документам страховой стаж составил 2 года 05 месяцев 13 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент -2,757 (при требуемом 21). При подтверждении вышеуказанных периодов стаж для определения права на пенсию составит – 14 лет 3 месяца 06 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составит 15,086, что также не дает право на назначение страховой пенсии по старости. Заявителю разъяснено, что при наступлении условий, дающих право на страховую пенсию он вправе реализовать право путем подачи нового заявления о назначении страховой пенсии.

Заявителю учтены следующие периоды: с 24.01.1979 по 26.04.1979 – тракторист на Беканском комбинате нерудных стройматериалов, по трудовой книжке; с 19.02.1986 по 22.10.1987 – проводник пассажирских вагонов в районном вагонном депо Новороссийска Северо-Кавказской железной дороги, по трудовой книжке; с 27.10.1987 по 20.02.1988 – штукатур в Крымском хозрасчетном ремонтно-строительном участке, по трудовой книжке; с 19.10.2020 по 31.12.2020 – по данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» были утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которые действовали на дату вынесения спорного решения (до 01.01.2022). Эти правила определяли порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии.

Согласно пункту 24 вышеуказанных Правил, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в статье 10 Федерального закона «О накопительной пенсии» и статье 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости до 1 января 2023 года осуществлялась территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

Таким образом, из системного толкования вышеуказанных норм права следует при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменной виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего права на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

С 1 января 2023 года обязанности по пенсионному обеспечению возложены на созданный в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"», в числе принципов деятельности которого соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества (пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»).

Переходными положениями, закрепленными в статье 35 Закона 400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Применительно к истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на страховую пенсию по старости возникает с учетом переходного периода по достижению возраста 61,5 лет в 2021 году при наличии 12 лет страхового стажа и величины ИПК -21 бал. 

Судебным разбирательством установлено и подтверждается материалами дела, что во изменение решения №573 от 29.09.2021 Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) принято решение об отказе в установлении страховой пенсии от 30.09.2021, которым ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии согласно статье 8 Закона 400-ФЗ ввиду отсутствия страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д.51-52). В указанном решении указано, что в страховой стаж не включены следующие периоды работы: с 03.05.1979 по 10.06.1981 – служба в Советской Армии, в военном билете, в справках с Военного комиссариата Симферопольского района и г. Алушты, имя указано «Усеин», что не соответствует паспортным данным; с 12.05.1989 по 02.01.1991 – принят в члены колхоза им. Ленина Красногвардейского района, справка, уточняющая периоды работы, отсутствует. 

По представленным документам страховой стаж составил 06 лет 06 месяцев 14 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент -17,721 (при требуемом 21). Заявителю разъяснено, что при наступлении условий, дающих право на страховую пенсию он вправе реализовать право путем подачи нового заявления о назначении страховой пенсии.

Заявителю учтены следующие периоды: 01.09.1975 по 26.07.1978 – учеба в среднем профессионально-техническом училище №9 п. Ахтырского, Абинского района Краснодарского края, в дипломе имя указано «Усеин», не соответствует паспортным данным, стаж учтен по справке об учебе №05.18/880 от 13.07.2021; с 24.01.1979 по 26.04.1979 – тракторист на Беканском комбинате нерудных стройматериалов, по трудовой книжке; с 01.12.1981 по 30.09.1985 – станочник в колхозе им. Советской Армии, на титульном листе трудовой книжки колхозника имя указано «Усеин», что не соответствует паспортным данным, стаж учтен по справке о заработной плате и выхододнями №05-69/1738 от 01.07.2021; с 19.02.1986 по 22.10.1987 – проводник пассажирских вагонов в районном вагонном депо Новороссийска Северо-Кавказской железной дороги, по справке о стаже и заработной плате №670357/21 от 08.07.2021; с 27.10.1987 по 20.02.1988 – штукатур в Крымском хозрасчетном ремонтно-строительном участке, по справке о стаже №05-69/1755 от 05.07.2021 и справке о заработной плате №05- 69/1756 от 05.07.2021; с 19.10.2020 по 31.12.2020 – по данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Установлено, что решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 10 июля 2024 года по гражданскому делу №2-2487/2024 постановлено заявление ФИО1 об установлении факта принадлежности документа, удовлетворить. Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

данные изъяты> военного билета серии НД № 5740194, выданного Крымским районным военным комиссариатом Краснодарского края (л.д.152).

Судом установлено, что в военном билете серии НД № 5740194, выданным Крымским районным военным комиссариатом Краснодарского края (л.д.7) неверно написано имя заявителя: вместо «Уссеин» указано «Усеин», также допущенная ошибка отображена в учетно-послужной карточке к военному билету серии НД № 5740194 (л.д.14), неверно написано имя заявителя: вместо «Уссеин» указано «Усеин».

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 08 декабря 2021 года по делу №2-3597/2021 постановлено заявление ФИО1 об установлении фактов принадлежности документов, службы в армии, заинтересованное лицо: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым удовлетворить частично. Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу гор. Ходжент Таджикской ССР трудовой книжки колхозника серии РОС №0517839, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу гор. Ходжент Таджикской ССР диплома об окончании полного курса среднего профессионально-технического училища №9 п. Ахтырского Абинского района Краснодарского края серии А №048636, зарегистрированного за №9632 и выданного 26 июля 1978 года на имя ФИО1. В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Также установлено, что истец в лице его представителя 16 апреля 2024 года обратился с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) (л.д.80-88). Истцу установлена бессрочно страховая пенсия с 16.04.2024 в размере 11 930 рублей 53 копейки (л.д.31). Истцу учтен стаж: с 01.09.1975 по 26.07.1978 – учеба, учитываемая в общем трудовом стаже; с 24.01.1979 по 26.04.1979 – обычные условия; с 03.05.1979 по 10.06.1981 – служба в армии по призыву; с 01.12.1981 по 30.09.1985 –обычные условия; с 18.11.1985 по 22.10.1987 - обычные условия; с 27.10.1987 по 20.02.1988 - обычные условия; с 19.10.2020 по 31.12.2020 - обычные условия; с 01.01.2021 по 31.12.2021 - обычные условия; с 01.01.2022 по 31.12.2022 - обычные условия; с 01.01.2022 по 27.06.2022 - обычные условия; с 01.01.2023 по 31.12.2023 - обычные условия (л.д.32). 

Согласно статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Доказательствами по делу в силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с частью 1 статьи 56, частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно статьям 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом исковых требований ФИО1 юридически значимым обстоятельствами по делу является установление, в том числе, следующих обстоятельств: исполнена ли пенсионным органом обязанность по разъяснению ФИО1 при его первичном обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости вопроса о том, какие недостающие документы ему необходимо представить дополнительно для подтверждения с целью включения в его страховой стаж периода службы в армии, предпринимались ли пенсионным органом действия по запросу необходимых документов в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся.

Однако, ответчиком не предоставлено относимых, допустимых, достоверных доказательств, что истцу разъяснено при его первичном обращения возможность обращения в суд для установления соответствующего факта, что им осуществлялись действия по направлению соответствующих запросов для подтверждения прохождением истцом в период с 03.05.1979 по 10.06.1981 службы в Советской Армии.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства и соответствующие им правоотношения, принимая во внимание то, что в соответствии с частью 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами, а также то, что разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон, а согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, а также то, что ответчиком не предоставлено относимых допустимых доказательств разъяснение истцу в полной мере его прав и обязанностей, связанных с пенсионным обеспечением, а также то, что истец в момент первичного обращения в пенсионный орган достиг возраста, 61,5 лет, с которого он имел право на назначение пенсии, стаж его работы с учетом спорного периода составил 15 лет 11 месяцев 21 день, величина ИПК -28,625, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия, подлежат удовлетворению.

При этом, суд полагает, что поскольку 30.09.2021 во изменение оспариваемого решения принято решение об отказе в установлении страховой пенсии, то данное решение также подлежит отмене. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым от 29.09.2021 №573 об отказе в установлении страховой пенсии и от 30.09.2021 №607 об отказе в установлении страховой пенсии (во изменение решения исх. №573 от 29.09.2021).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

данные изъяты> зарегистрированному по адресу: 

<

адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, выданный 

<

данные изъяты> пенсию по возрасту с 26.08.2021 года, включив в общий страховой (трудовой) стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, выданный 

<

данные изъяты> период службы в Советской Армии с 03.05.1979 по 10.06.1981 годы. 

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Сердюк

Мотивированное решение изготовлено и подписано 10 февраля 2025 года