РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2021 Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи С.К. Жаровой С.К., при секретаре Е.А. Козловой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-750/2021 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 действующего от своего имени и в интересах несовершеннолетней ФИО3 к Администрации Рузского городского округа Московской области о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истцов обратился в суд с иском о признании за истцами право пользования жилым помещением, по адресу: (адрес); обязании заключить с истцами договор социального найма на указанное жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 и членам ее семьи – ФИО3, ФИО4, на основании Постановления (адрес) от (дата) № «Об обмене жилой площади», выданного Главой администрации (адрес) Обменного ордера № от (дата), было разрешено произвести обмен жилыми помещениями с гр. ФИО5. В результате обмена, семье ФИО1 было предоставлено жилое помещение – 3-х комнатный коттедж № общей площадью 74,9 кв.м., жилой площадью 44,2 кв.м. в (адрес). С момента предоставления ФИО1, ФИО3, ФИО4, и с момента рождения ФИО3 (дочь ФИО3) проживают в (адрес) на условиях социального найма: пользуются, благоустраивают, сохраняют жилое помещение, оплачивают коммунальные услуги. С целью приведения в соответствие документов ФИО1 и члены ее семьи обратились в Администрацию Рузского городского округа (адрес) с заявлением о заключении договора социального найма. Однако получили отказ ввиду отсутствия объекта (жилого помещения) в реестре муниципального имущества Рузского городского округа (адрес). 

В виду того, что истцы были вселены в жилое помещение в установленном законом порядке, решение о предоставлении ФИО1 и членам ее семьи было принято до введения в действия ЖК РФ, соответственно истцы приобрели право пользования жильем на условиях социального найма. Истцы длительное время проживают в спорной квартире, оплачивают коммунальные услуги, которые предоставляются ресурсоснабжающими организациями, указанное жилое помещение является для истцов единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого они обладают самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма. 

Так как истцы пользуются всеми правами и несут соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма в отношении занимаемой ими жилой площади, полагая права истцов нарушенными, поскольку последние приобрели право пользования спорным жильем на условиях социального найма, представитель истцов обратился в суд.

Истцы в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов в судебное заседание явился, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав явившегося представителя стороны истцов, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

Согласно ст.51 ЖК РФ договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 52 ЖК РФ предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 31.10.1995 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях. 

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По делу установлено, что Протоколом заседания жилищной комиссии об обмене жилой площади от (дата) разрешен обмен жилой площади с последующей регистрацией по месту жительства согласно обменных ордеров, ФИО1 с целью улучшения жилищных условий обменивает 2-х комнатную, площадью 24,8 кв.м. по адресу: (адрес), где она проживает с мужем, сыном и дочерью. Производит обмен на коттедж жилой площадью 44,2 кв.м., общей 74,9 кв.м. по адресу: (адрес) где проживает ФИО5 с женой и сыном, который с целью смены места жительства переедет в 2-х комнатную квартиру ФИО1.

Постановлением Главы администрации (адрес) № от (дата) протокол жилищной комиссии от (дата) утвержден.

Постановлением (адрес) № от (дата) разрешено гр. ФИО5, состав семьи 3 чел., проживающему в 3-х комнатном не приватизированном коттедже №, общей площадью 74,9 кв.м., жилой площадью 44,2 кв.м. (адрес) произвести обмен с гр. ФИО1, состав семьи 4 чел., проживающей в 2-х комнатной (адрес), общей площадью 41,9 кв.м., жилой площадью 24,8 кв.м., в (адрес).

На основании Постановления Главы администрации (адрес) № от (дата) ФИО1 и членам ее семьи (дата) был выдан обменный ордер №.

С момента произведенного обмена ФИО1, ФИО3, ФИО4, и с момента рождения ФИО3 (дочь ФИО3) проживают в (адрес), (адрес) на условиях социального найма: пользуются, благоустраивают, сохраняют жилое помещение, оплачивают коммунальные услуги. 

ФИО1 обратилась в Администрацию Рузского городского округа (адрес) с заявлением о заключении договора социального найма, на которое был дан ответ № от (дата) об отсутствии оснований для заключения договора социального найма, поскольку в отношении жилого помещения, по адресу: (адрес), информация в реестре муниципального имущества отсутствует, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, считает, что истцы были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, несут расходы по его содержанию, при таких обстоятельствах по делу и с учетом вышеприведенных норм права, к спорному жилому помещению должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие сведений в реестре муниципального имущества, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Достаточных и бесспорных доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3 действующего от своего имени и в интересах несовершеннолетней ФИО3 – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 ВА.ной, ФИО3, ФИО3 право пользования жилым помещением – 3-х комнатным коттеджем, по адресу: (адрес)

Обязать Администрацию Рузского городского округа Московской области заключить с ФИО1, ФИО2 ВА.ной, ФИО3, ФИО3 договор социального найма жилого помещения - 3-х комнатным коттеджем, по адресу: (адрес).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд в течение одного месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 26 марта 2021 года.

Судья С.К. Жарова