Дело № 

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

дата>

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лесновой В.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2, его представителя адвоката Мирзагитова С.А.,

ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в лице представителя по доверенности от 

<

дата> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании действий по начислению задолженности незаконными, понуждении произвести перерасчет платы за бытовой газ, о взыскании компенсации морального вреда, по встречному иску АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к ФИО2 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании действий по начислению задолженности незаконными, понуждении произвести перерасчет платы за бытовой газ, о взыскании компенсации морального вреда, указывая, что является собственником жилого дома № по 

<

адрес>, который ранее принадлежал *** Е.

<

дата> между Е. и АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» был заключен договор поставки природного газа лицевой счет № и 

<

дата> был заключен договор на техническое обслуживание.

<

дата> между ним и ООО «/Арзамасгоргаз» был заключен договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и наружных газопроводов. Он добросовестно и регулярно оплачивает услуги за поставленный газ.

<

дата> к нему в дом пришла контролер ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», которая не представившись, осмотрела газовый счетчик, заменила старые стикеры (пломбы) на новые, составила акт осмотра, в котором он расписался и ушла, пояснив, что нарушений не выявлено. 

<

дата> он получил квитанцию за газ, где обнаружил задолженность в размере 230215 рублей 88 копеек и пени в размере 3119 рублей 84 копейки.

Позднее он выяснил, что во время проверки 

<

дата> у него было выявлено нарушение- прибор учета газа реагирует на магнит и было предложено заменить газовый счетчик.

ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» произвело ему доначисление платы за газ за период с 

<

дата> по 

<

дата> с применением повышающего коэффициента ***, в результате чего задолженность составила 211430 рублей 52 копейки.

<

дата> работник ООО «Арзамасгаз» в присутствии представителя ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» заменил старый счетчик на новый. Во время замены счетчика работник ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» в акте проверки газового оборудования указал, что механических повреждений не обнаружено, на счетчике пломба завода сохранена, счетчик проверен на реагирование магнита- не реагирует. 

<

дата> он обратился с заявлением о перерасчете задолженности, а также о проведении экспертизы газового счетчика, но в перерасчета платы за газ ему было отказано.

В связи с тем, что все требования к прибору учета газа им соблюдались, пломба поставщика не была нарушена, газовый счетчик был исправен, то у ответчика не имелось оснований для расчета задолженности за газ с повышающим коэффициентом ***.

ФИО2 просит признать действия АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» по начислению задолженности с превышающим коэффициентом *** в размере 211430 рублей 52 копейки незаконными, обязать произвести перерасчет платы за бытовой газ, взыскать компенсацию морального вреда 5000 рублей.

АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обратился в суд со встречным иском к ФИО2 о взыскании задолженности за поставленный газ за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 129446 рублей 54 копейки.

По делу в качестве третьих лиц привлечены ООО "Арзамасгоргаз" и ООО "Эльстер Газэлектроника".

Определением Арзамасского городского суда от 

<

дата> производство по делу по иску АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к ФИО2 о взыскании задолженности прекращено в связи с отказом от иска.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель адвокат Мирзагитов С.А. исковые требования поддержали, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении подтвердили.

Представитель ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в лице представителя по доверенности от 

<

дата> ФИО3 иск не признала.

Представители третьих лиц ООО «Арзамасгоргаз» и ООО «Эльстер Газэлектроника» в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Во исполнение Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

При этом в силу подпункта "б" пункта 2 Постановления Правительства РФ от 

<

дата> № к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> №, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не применяются.

В письме Министерства регионального развития РФ от 

<

дата> N 12793-АП/14 "О разъяснении вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № указано, что подпункты 10 и 11 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса РФ предусматривают, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч. 5 ст. 154 Жилищного кодекса РФ газоснабжение (в том числе поставка бытового газа в баллонах) является одним из видов коммунальных услуг. Правилами поставки газа № не урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиками газа, являющимися исполнителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, и абонентами.

Таким образом, исходя из анализа положений Жилищного Кодекса РФ, Правил поставки газа №, Правил предоставления коммунальных услуг № следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части - Правилами предоставления коммунальных услуг.

Пунктом 24 Правил поставки газа №, установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (пункт 25 Правил поставки газа).

В соответствии с подпунктом "в" пункта 23 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа поставщик вправе осуществлять определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа № в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за шесть месяцев.

В силу же пункта 3.11 Приказа Минэнерго России от 

<

дата> № "Об утверждении методических рекомендаций расчета ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа" (действовавших на момент проведения проверки) под несанкционированным вмешательством в работу прибора учета газа понимается несанкционированное внесение изменений в настройку и/или конструкцию прибора учета газа, умышленное повреждение прибора учета газа, не позволяющее производить достоверный учет потребленного газа, а также несанкционированное нарушение пломб прибора учета газа.

Таким образом, из указанных норм права следует, что установление поставщиком газа в ходе очередной проверки факта повреждения прибора учета подразумевает под собой его неисправность и является безусловным основанием для расчета количества, потребленного соответствующим абонентом газа, по нормативу потребления.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, где установлен прибор учета газа марки ***, заводской №.

<

дата> по итогам проверки прибора учета газа в 

<

адрес> представителями АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» был составлен акт, в котором указано, что указанный прибор учета газа реагирует на магнит (показания при пользовании газом не меняются, счетный механизм прибора учета газа не вращается при наличии работающего газового оборудования).

Данный факт подтверждается видеосъемкой, просмотренной в судебном заседании.

Акт был подписан ФИО2

На основании зафиксированных актом нарушений абоненту произведено доначисление платы за потребленный газ по нормативам потребления газа с применением повышающего коэффициента "***" в соответствии с п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг №.

Как указано в подпункте "г(2)" пункта 34 раздела V "Права и обязанности потребителя" Правил предоставления коммунальных услуг N 354, абонент, заключая договор на оказание коммунальных услуг, берет на себя обязательство сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Согласно пункту 81(11) названных Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: - целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; - наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; - отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги.

Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за *** месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента ***.

По смыслу приведенных положений основанием для перерасчета платы за поставленную коммунальную услугу по пункту 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг № является не только установление факта ненадлежащего исполнения абонентом обязательств, предусмотренных договором об оказании коммунальных услуг, о сохранности прибора учета в исправном состоянии, но и соблюдение такого условия как установка прибора учета коммунального ресурса в жилых и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя.

Доводы истца о том, что вмешательство в прибор учета не имело место, т.к. пломбы не нарушены, повреждений на приборе учета газа не имеется, в связи с чем доначисление платы с применением повышающего коэффициента являются незаконными, суд считает необоснованными.

В соответствии с п. 6.10 ФИО11 8.915-2016, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 

<

дата>, счетчик газа должен выдерживать воздействие постоянных магнитных полей и ( или) переменных полей. При воздействии магнитного поля счетчик должен работать устойчиво, без заеданий и посторонних шумов. Показания счетного механизма должны равномерно увеличиваться. Отсутствие учета проходящих объемов газа при поднесении постоянного магнита свидетельствуют о произведенном несанкционированном механическом и магнитном воздействии на счетный механизм счетчика.

Таким образом, факт остановки счетного механизма прибора учета газа при воздействии магнитом свидетельствует о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета газа.

Целостность пломб, отсутствие повреждений прибора учета газа и иных косвенных признаков вмешательства в устройство оборудования, наличие неисправности прибора учета газа не опровергает.

Как видно из материалов дела, прибор учета газа установлен в жилом помещении, доступ к прибору не может быть осуществлен без присутствия потребителя.

На ФИО2, как на собственнике жилого дома, лежит обязанность обеспечить сохранность и нормальную работу приборов потребляемых ресурсов, в том числе и приборов учета газа.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что перерасчет потребления газа произведен законно на основании указанных Правил предоставления коммунальных услуг №.

Из письма ОАО «Нижегородэнергогазрасчет» от 

<

дата> следует, что доначисление по лицевому счету № за несанкционированное вмешательство в счетный механизм прибора учета газа за период с 

<

дата> по 

<

дата> составило 211430 рублей 52 копейки.

Однако в последствие был произведен перерасчет за период с 

<

дата> по 

<

дата>, доначисление составило 115194 рубля 84 копейки, а с учетом задолженности по оплате за 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата> - 129446 рублей 54 копейки.

ФИО4 согласился с указанной суммой и оплатил ее.

В связи с изложенным, исковые требования о признании действий АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» по начислению задолженности с превышающим коэффициентом «***» незаконными, об обязании произвести перерасчет платы за бытовой газ без применении повышающего коэффициента «***» удовлетворению не подлежат.

Как следует, из материалов дела требования о взыскании компенсации морального вреда истец, как потребитель, основывал на незаконных действиях ответчика по начислению задолженности с превышающим коэффициентом «***».

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Поскольку в удовлетворении основного иска отказано, то не подлежат удовлетворению и исковые требования о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В иске ФИО2 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании действий по начислению задолженности незаконными, понуждении произвести перерасчет платы за бытовой газ, о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А.Леснова