Дело №12-15/2025

РЕШЕНИЕ

г. Курчатов Курской области 29 апреля 2025 года 

Судья Курчатовского городского суда Курской области Иванникова О.Н., 

с участием защитника Спицыной О.Ю., действующей на основании доверенности от 08.04.2025г., сроком действия на один год, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения. ФИО1 была признана виновной в том, что она, являясь председателем правления ООО Корпорации «ОРС-Ресурс» не представила в УФНС по 

<

адрес> налоговую декларацию (расчет) по налогу, уплаченному в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2023г. 

В своей жалобе ФИО2 указала, что она никогда не являлась должностным лицом ООО Корпорации «ОРС-Ресурс». В соответствии с решением единственного учредителя ООО Корпорация «ОРС-Ресурс» от 22.06.2022г. продлены полномочия Президента ООО Корпорации «ОРС-Ресурс» ФИО3 на новый срок – 2 года. Она не является субъектом вмененного ей административного правонарушения и лицом, виновным в его совершении.

Просит постановление мирового судьи судебного участка № судебного района 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.15.5 КоАП РФ отменить.

В судебном заседании защитник Спицына О.Ю. жалобу поддержала и просила производство по делу прекратить, считает, что постановление является незаконным и необоснованным, поскольку в действиях ФИО2 отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ. ФИО2 является нотариусом в Назранском нотариальном округе Республики Ингушетия. Она никогда не являлась ни работником, ни председателем правления ООО Корпорации «ОРС-Ресурс». В выписке из ЕГРЮЛ указано, что нотариус ФИО2 является заявителем, т.е. она передала сведения о внесении изменений в ЕГРЮЛ в отношении ООО Корпорация «ОРС-Ресурс». 

Изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела, выслушав защитника Спицыну О.Ю., судья приходит к следующему. 

В силу требований ст.24.1, 26.11 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан всесторонне, полно и объективно выяснить обстоятельства дела и разрешить его в соответствии с законом.

Согласно ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО2, являясь председателем правления ООО Корпорации «ОРС-Ресурс» не представила в УФНС по 

<

адрес> налоговую декларацию (расчет) по налогу, уплаченному в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2023г. 

Согласно постановления мирового судьи судебного участка № судебного района 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, председатель правления ООО Корпорации «ОРС-Ресурс» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Из выписки из ЕГРЮЛ от 23.01.2025г. следует, что ООО Корпорация «ОРС-Ресурс» находится по адресу: 

<

адрес>, офис 1, в сведениях о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица указан ФИО5, должность – Президент, в графе «сведения о заявителе» указана нотариус ФИО2, наименование документа – заявление об изменении сведений, не связанных с изменениями учредительных документов.

Согласно сообщения Президента ООО Корпорация «ОРС-Ресурс» от 29.04.2025г. ФИО2 не является и не являлась председателем правления ООО Корпорация «ОРС-Ресурс», а также никогда не являлась работником ООО Корпорация «ОРС-Ресурс». Кроме того, в ООО Корпорация «ОРС-Ресурс» отсутствует коллегиальный исполнительный орган. ФИО2 является нотариусом в Назранском нотариальном округе Республики Ингушетия, о чем свидетельствует лицензия на право нотариальной деятельности, выданная 31.12.2014г., Министерством юстиции РФ, регистрационный №.

Согласно приказа Министерства юстиции РФ (Минюст) Управления Министерства юстиции РФ по 

<

адрес> № от 06.08.2021г. ФИО2 наделена полномочиями и назначена на должность нотариуса, занимающегося частной практикой в Назранском нотариальном округе Республики Ингушетия с 10.08.2021г. 

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Наличие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении (ст. 26.1 КоАП РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При этом КоАП РФ не дает определения события административного правонарушения, однако изучение его содержания, а также изучение судебной практики позволяет сделать вывод, что событие административного правонарушения - это состоявшийся факт нарушения каких-либо норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность. Соответственно, отсутствие события административного правонарушения - это отсутствие факта нарушения норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ. 

Исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу абзаца 4 пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № судебного района 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 15.5 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района г.Курчатова и Курчатовского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 15.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – за отсутствием события административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток со дня его получения участниками процесса с подачей жалобы через Курчатовский городской суд. 

Судья О.Н. Иванникова