Мотивированное 

решение

 изготовлено 18.03.2025

УИД 59RS0004-01-2024-009318-74

Дело № 2-513/2025 (2-5031/2024;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь

04.03.2025

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Казакова А.О., 

при секретаре Чугунове Е.А., с участием:

истца К.Ю.С. (лично),

представителя ответчика Департамента социальной политики администрации города Перми М.Е.В. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Ю.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей П.Г.И. и П.М.И., к Управлению жилищных отношений администрации города Перми, Департаменту социальной политики администрации города Перми, о признании незаконным распоряжения, возложении обязанности,

установил:

К.Ю.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей П.Г.И. и П.М.И. обратились с иском к Управлению жилищных отношений администрации г. Перми, Департаменту социальной политики администрации города Перми, в котором просят признать незаконным распоряжение начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 08.12.2021 № об исключении семьи К.Ю.С. в составе трех человек, включая К.Ю.С., П.Г.И., П.М.И., из списка молодых семей, состоящих на учете для участия в долгосрочной программе «Обеспечение жильем молодых семей в 

<

Адрес> на 2011-2015 годы», возложить обязанность на Департамент социальной политики администрации 

<

Адрес> включить семью истца в список молодых семей, состоящих на учете для участия в долгосрочной программе «Обеспечение жильем молодых семей в 

<

Адрес> на 2011-2015 годы» (с учетом уточненных исковых требований).

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации 

<

Адрес> семья К.Ю.С. в составе трех человек, в том числе П.Г.И., П.М.И., исключена из списка молодых семей, состоящих на учете в долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в 

<

Адрес> на 2011-2015 годы» (далее программа) в связи с непредставлением в полном объеме в установленный срок пакета документов для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. Истец полагает распоряжение незаконным и нарушающим право на участие в программе, поскольку все документы ответчику были предоставлены в полном объеме, и семья была включена в вышеизложенную программу. 

Определением Ленинского районного суда 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление принято у производству суда, судебное разбирательство назначено на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-1 оборот); протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судебное разбирательство назначено на ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент социальной политики администрации 

<

Адрес> (л.д. 178-178 оборот); протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ судебное разбирательство назначено на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 244-244 оборот).

Истец К.Ю.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дополнительно пояснила, что на дату заключения кредитного договора она и ее дети были временно зарегистрированы по адресу: 

<

Адрес> на основании договора социального найма. 

Представитель ответчика Департамента социальной политики администрации 

<

Адрес> М.Е.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, ранее изложенным в письменном отзыве, указав, что в соответствии с п. 3.1.8.1 Положения о департаменте социальной политики администрации 

<

Адрес>, утвержденным решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ департамент организует постановку на учет, ведение учета и снятие с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, из числа ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, реабилитированных лиц, имеющих инвалидность или являющихся пенсионерами, и проживающих совместно с указанными лицами членов их семей, молодых семей. В случае признания распоряжения УЖО от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, Департамент восстановит молодую семью истца в списке участников в программе, но выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты возможно будет только при подтверждении нуждаемости на дату заключения кредитного договора и в порядке очередности, в связи с тем, что список претендентов на получение социальной выплаты на 2025 год уже утвержден Министерством труда и социального развития 

<

Адрес>. Предварительные списки претендентов на получение социальной выплаты на 2026 формируются до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 199-203). 

Представитель Управления жилищных отношений администрации 

<

Адрес>, Администрации 

<

Адрес> З.М.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признала. Из отзыва следует, что семья К.Ю.С. в составе двух человек ДД.ММ.ГГГГ была признана участником краевой целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в 

<

Адрес> на 2011-2015 годы», в том числе для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. В период ожидания очереди изменился состав семьи, в связи с рождением П.М.И. ДД.ММ.ГГГГ. Для подтверждения права участия в программе К.Ю.С. было предложено представить в управление жилищных отношений администрации 

<

Адрес> пакет документов. Исходя из представленных документов К.Ю.С. с детьми П.Г.И., П.М.И. были зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 95,3 кв.м по адресу: 

<

Адрес>1. Указанное жилое помещение находилось в собственности К.Ю.С. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ). Документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства на территории 

<

Адрес> в отношении К.Ю.С., П.Г.И., П.М.И., а также копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым членами молодой семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения, судебное решение о вселении и т.п.) на дату заключения кредитного договора, взятого на приобретение вышеуказанного жилого помещения, представлены не были. На основании п. 4.14.1 Порядка распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № семья К.Ю.С. исключена из списка молодых семей, состоящих на учете для участия в подпрограмме. С учетом изложенного, просят отказать в удовлетворении исковых требований (л.д. 38-39). 

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации процессуальных препятствий для рассмотрения дела в их отсутствие не имеется.

Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, в том числе собранные по делу доказательства в их совокупности и относимости, суд приходит к следующему. 

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1050 от 17.12.2010 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждена целевая программа «Жилище» на 2015-2020 годы и Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее – Правила) (Приложение № к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»).

В соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. №1321-п «Об утверждении государственной программы «Социальная поддержка жителей Пермского края», Постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. №962-п «Об утверждении Правил предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края» Правительство Пермского края утвердило Порядок реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей подпрограммы 1 «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот» государственной программы «Социальная поддержка жителей Пермского края» (Постановление Правительства Пермского края от 01.04.2014 №215-п) (далее – Порядок).

В силу п. 1.1 Порядка, настоящий Порядок определяет механизм реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в рамках участия Пермского края в реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. №1710 (далее - мероприятия ведомственной целевой программы), в том числе за счет средств бюджета Пермского края, а также мероприятий, предусмотренных подпрограммой 1 «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот» государственной программы «Социальная поддержка жителей Пермского края», утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. №1321-п (далее соответственно - мероприятия Подпрограммы, Подпрограмма).

Согласно указанному Порядку (п.п. 2.1, 2.1.2) реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется по двум направлениям, в том числе, предоставление участницам Подпрограммы социальных выплат за счет средств бюджета Пермского края в размере 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья (в редакции №18 от 20.09.2021).

В соответствии с п. 2.8 Порядка (в редакции №18 от 20.09.2021) социальные выплаты, предоставляемые в соответствии с пунктами 2.1.1-2.1.2 настоящего Порядка, предоставляются на приобретение у физических и (или) юридических лиц жилья как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или на создание объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих требованиям, предусмотренным пунктом 1.3.6 настоящего Порядка. 

В силу положений п. 4.15 Порядка (в редакции №18 от 20.09.2021) в рамках предоставления участницам Подпрограммы социальных выплат, указанных в пункте 2.1.2 настоящего Порядка, органы местного самоуправления с учетом бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Пермского края на соответствующий год и плановый период, уведомляют потенциальных участниц Подпрограммы о возможности получения социальных выплат, указанных в пункте 2.1.2 настоящего Порядка. Социальная выплата предоставляется с учетом даты постановки на учет для участия в Подпрограмме.

В случае изменения сведений о количественном составе семьи, месте жительства (регистрации), семейного положения, контактной информации, а также при совершении молодой семьей сделок гражданско-правового характера с недвижимым имуществом потенциальная участница Подпрограммы в течение 30 календарных дней со дня изменения сведений обязана подать в орган местного самоуправления по месту подачи заявления на участие в Подпрограмме документы и (или) их копии, подтверждающие изменение указанных сведений.

Орган местного самоуправления обязан принять вышеуказанные документы и в 10-дневный срок со дня принятия вышеуказанных документов учесть полученные сведения и внести изменения в список молодых семей, состоящих на учете для участия в Подпрограмме.

Пунктом 4.16.1 Порядка (в редакции №18 от 20.09.2021) установлено, если молодая семья в срок, установленный в пункте 5.5 настоящего Порядка, не представила или представила не в полном объеме пакет документов для получения свидетельства в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства, а также в случае выявления органом местного самоуправления недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах, орган местного самоуправления исключает молодую семью из списка молодых семей, состоящих на учете для участия в Подпрограмме, в свою очередь молодая семья вправе вновь на общих основаниях подать документы на участие в Подпрограмме.

В силу п. 5.5 Порядка (в редакции №18 от 20.09.2021) для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 15 рабочих дней после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты направляет в орган местного самоуправления, принявший решение о признании молодой семьи участницей мероприятий Подпрограммы, заявление о выдаче такого свидетельства (в произвольной форме) и необходимые документы.

Пунктом 5.6 Порядка (в редакции №18 от 20.09.2021) предусмотрено, что орган местного самоуправления устанавливает личность заявителя, принимает и заверяет представленные копии документов и организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пунктах 4.2.2-4.2.6, 4.3.2-4.3.10 настоящего Порядка, и в 10-дневный срок с даты представления документов для получения свидетельства принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче молодой семье - претенденту на получение социальной выплаты свидетельства. Письменное уведомление о выдаче либо отказе в выдаче молодой семье - претенденту на получение социальной выплаты направляется органом в 5-дневный срок с момента принятия соответствующего решения.

В соответствии с пунктом 6 Правил (в редакции №34 от 02.03.2021) участником мероприятия ведомственной целевой программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия ведомственной целевой программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В судебном заседании установлено, что у К.Ю.С. имеется сын – П.Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 166), дочь – П.М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 151). 

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации 

<

Адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ К.Ю.С. с составом семьи из двух человек, в том числе П.Г.И., признана молодой семьей, нуждающейся в жилом помещении, включении в состав участников Программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Перми на 2011-2015 годы», в том числе подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (л.д. 157). 

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ начальника управления жилищных отношений администрации 

<

Адрес> в связи с рождением у истца дочери П.М.И. в учетное дело внесены изменения, К.Ю.С. с составом семьи из трех человек, в том числе П.Г.И., П.М.И., является участником вышеуказанной программы (л.д. 150).

Из сведений отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что К.Ю.С. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживет по адресу: 

<

Адрес> (л.д. 23), вместе с ней с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы: дочь П.М.И. и сын П.Г.И. (л.д. 184). 

Жилое помещение, общей площадью 95,3 кв.м, расположенное по адресу: 

<

Адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ находится в собственности К.Ю.С., с ограничением права и обременением объекта недвижимости – ипотека в силу закона, что подтверждается сведениями из ЕГРН (л.д. 183).

ДД.ММ.ГГГГ К.Ю.С. обратилась в управление жилищных отношений администрации 

<

Адрес> с заявлением о согласии на получение социальной выплаты за счет средств бюджета 

<

Адрес> в размере 10% расчетной (средней) стоимости жилья (л.д. 117).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ управление жилищных отношений администрации 

<

Адрес> в адрес К.Ю.С. направило уведомление, согласно которому представленное заявление о согласии на получение социальной выплаты в размере 10% расчетной (средней) стоимости жилья приобщено к учетному делу, соответствующие изменения внесены в автоматизированную информационную систему «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» (л.д. 114). 

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ управления жилищных отношений администрации 

<

Адрес> заявление о согласии на получение социальной выплаты предоставлялось ранее ДД.ММ.ГГГГ, соответствующие изменения были внесены в АИС «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан».

ДД.ММ.ГГГГ письменным уведомлением К.Ю.С. было сообщено о необходимости в течение 15 рабочих дней с момента получения уведомления представить полный пакет документов, подтверждающих право на получение социальной выплаты; в случае непредставления документов в указанный срок семья будет исключена из списка участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей (л.д. 91).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца была направлена телефонограмма о том, что семья истца включена в список молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в размере 10% расчетной (средней) стоимости жилья в 2021 году, сообщен адрес электронной почты, на который будет направлен перечень документов, в связи с чем необходимо представить пакет указанных документов, в случае непредставления документов семья будет исключена из списка (л.д. 88).

ДД.ММ.ГГГГ истец представила в адрес управления жилищных отношений администрации 

<

Адрес> заявление о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты за счет средств краевого бюджета в размере 10% расчетной (средней) стоимости жилья и пакет документов, что подтвердил Департамента социальной политики администрации 

<

Адрес> (л.д. 46, 196).

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации 

<

Адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, молодая семья К.Ю.С. в составе семьи из трех человек, в том числе П.Г.И., П.М.И., исключена из списка молодых семей, состоящих на учете для участия в подпрограмме 1 «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот» государственной программы «Социальная поддержка жителей 

<

Адрес>» в рамках участия 

<

Адрес> в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в связи с предоставлением в не полном объеме в установленный срок пакета документов для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (л.д. 45-45 оборот). 

Как следует из правовой позиции, выраженной администрацией 

<

Адрес> в отзыве на иск, управление жилищных отношений администрации 

<

Адрес> пришло к выводу, что документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства на территории 

<

Адрес> в отношении истца и ее детей, а также копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым членами молодой семьи на дату заключения кредитного договора, взятого на приобретение жилого помещения К.Ю.С., представлены не были (л.д. 38 оборот). 

При этом из материалов учетного дела молодой семьи К.Ю.С. усматривается, что истцом во исполнение извещения в адрес Управления жилищных отношений администрации 

<

Адрес> для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья был направлен следующий комплект документов: 

заявление о выдаче свидетельства (л.д. 46), 

копия паспорта К.Ю.С. (л.д. 48-50), 

копия свидетельства о рождении П.Г.И. (л.д. 51), 

копия свидетельства о рождении П.М.И. (л.д. 52), 

копии свидетельств о регистрации по месту жительства П.М.И., П.Г.И. от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

Адрес> (л.д. 53, 54),

копия свидетельства о регистрации по месту жительства К.М.И. от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

Адрес> (л.д. 55),

копия свидетельства о регистрации по месту жительства П.Г.И. от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

Адрес> (л.д. 55),

копии страхового свидетельства К.Ю.С., П.Г.И., П.М.И. (л.д. 56), 

пояснения К.Ю.С. о том, что в квартире по адресу: 

<

Адрес> зарегистрированы заявитель и ее дети: П.Г.И., П.М.И., иных зарегистрированных лиц по указанному адресу не имеется (л.д. 57), 

выписка из ЕГРН в отношении жилого помещения – квартиры по адресу: 

<

Адрес> (л.д. 58-60), 

копия договора купли-продажи 

<

Адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ квартиры по адресу: 

<

Адрес> (л.д. 61-66), 

справка о задолженности заемщика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 834 564 руб. 15 коп. (л.д. 67), 

копия кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ПАО «Сбербанк» в отношении заемщика К.Ю.С. (л.д. 68-73),

пояснения К.Ю.С. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на дату заключения кредитного договора она и ее дети были временно зарегистрированы по адресу: 

<

Адрес> (л.д. 74), 

копия свидетельства о регистрации по месту пребывания К.Ю.С. от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

Адрес> (л.д. 75), 

копии свидетельства о регистрации по месту жительства П.Г.И., П.М.И. от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

Адрес> (л.д. 78), 

пояснения К.Ю.С. о том, что она и ее дети были зарегистрированы по адресу: 

<

Адрес>, иных зарегистрированных лиц по указанному адресу не имелось, в дальнейшем комната была продана, договор купли-продажи представить не может, поскольку не является собственником жилого помещения (л.д. 77),

копия договора купли-продажи жилого помещения – комнаты от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

Адрес> (л.д. 78-80), выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81-86).

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что оспариваемое распоряжение не содержало в себе сведений о том, какие именно документы не были представлены истцом в установленный срок, при этом в направленном истцу уведомлении было указано на непредставление всего пакета документов, конкретная причина отказа была, по сути, не раскрыта, а была сообщена спустя три года лишь в судебном процессе, при этом истцом был представлен исчерпывающий пакет документов, имеющейся у него на руках, истец, действуя добросовестно, был лишен возможности исправить имеющиеся недостатки, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что семья К.Ю.С. была исключена из соответствующего списка незаконно, по формальному поводу, что не только противоречит целям соответствующей программы в виде создания условий для повышения качества жизни семей и детей 

<

Адрес> (пункт 1.2 Постановления 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п "Об утверждении государственной программы 

<

Адрес> "Социальная поддержка жителей 

<

Адрес>"), но и грубо нарушает права семьи К., что недопустимо. 

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (постановления от 12 июля 2007 года № 10-П, от 13 декабря 2016 года N 28-П, от 10 марта 2017 года № 6-П, от 11 февраля 2019 года № 9-П). Аналогичный подход закреплен в кассационном определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17.12.2024 № 88А-22817/2024 (УИД 74RS0036-01-2023-000684-27).

Таким образом, распоряжение начальника Управления жилищных отношений администрации 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении семьи К.Ю.С. в составе трех человек, включая К.Ю.С., П.Г.И., П.М.И., из списка молодых семей, состоящих на учете для участия в подпрограмме 1 «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот» государственной программы «Социальная поддержка жителей 

<

Адрес>» в рамках участия 

<

Адрес> в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» следует признать незаконным. 

Поскольку молодая семья К.Ю.С. без правовых оснований исключена из списка молодых семей, состоящих на учете для участия в Подпрограмме, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для восстановления молодой семьи истца в соответствующем списке.

Принимая такое решение, суд также руководствуется принципом правовой определенности, который применительно к спорным правоотношениям заключается в необходимости сохранения стабильности правового регулирования в отношениях с гражданами – участниками соответствующих программ, предсказуемости действий органов публичной власти, недопустимости формального подхода при разрешении жизненно важных вопросов, связанных с обеспечением жилищных прав молодых семей. При этом суд учитывает позицию Департамента социальной политики администрации г. Перми о том, что оспариваемое распоряжение было принято Управлением жилищных отношении Администрации города Перми, в настоящее время компетентным органом является Департамент, основания для исключения из списка являются формальными, противоречащими сложившейся практике работы с гражданами, имеется возможность восстановления семьи истца в списке участников программы.

При этом суд также принимает во внимание следующее.

Решением Пермского городской от 22.06.2021 № 149 внесены изменения в положение об управлении жилищных отношений администрации г. Перми, утвержденное решением Пермского городской Думы от 12.09.2006 № 213; так, согласно пункту 3.1.4 Положения об Управлении жилищных отношений Администрации г. Перми на управление жилищных отношений постановка на учет, снятие с учета и предоставление жилых помещений гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, за исключением граждан из числа ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, реабилитированных лиц, имеющих инвалидность или являющихся пенсионерами, и проживающих совместно с указанными лицами членов их семей, молодых семей. Создание, ведение и актуализация базы данных о жителях города Перми, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением граждан из числа ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, реабилитированных лиц, имеющих инвалидность или являющихся пенсионерами, и проживающих совместно с указанными лицами членов их семей, молодых семей. 

В соответствии с пунктом 3.1.8.1. Положения о Департаменте социальной политики администрации г. Перми, Департамент социальной политики администрации г. Перми организует постановку на учет, ведение учета и снятие с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, из числа ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, реабилитированных лиц, имеющих инвалидность или являющихся пенсионерами, и проживающих совместно с указанными лицами членов их семей, молодых семей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что на Департамент социальной политики администрации 

<

Адрес> следует возложить обязанность восстановить семью К.Ю.С. в составе трех человек в списке молодых семей, состоящих на учете для участия в подпрограмме 1 «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот» государственной программы «Социальная поддержка жителей 

<

Адрес>» в рамках участия 

<

Адрес> в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования К.Ю.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей П.Г.И. и П.М.И., удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение начальника Управления жилищных отношений администрации 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении семьи К.Ю.С. в составе трех человек, включая К.Ю.С., П.Г.И., П.М.И., из списка молодых семей, состоящих на учете для участия в подпрограмме 1 «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот» государственной программы «Социальная поддержка жителей 

<

Адрес>» в рамках участия 

<

Адрес> в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Возложить на Департамент социальной политики администрации 

<

Адрес> обязанность восстановить семью К.Ю.С. в составе трех человек, включая К.Ю.С., П.Г.И., П.М.И., в списке молодых семей, состоящих на учете для участия в подпрограмме 1 «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот» государственной программы «Социальная поддержка жителей 

<

Адрес>» в рамках участия 

<

Адрес> в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Решение суда может быть обжаловано в 

<

Адрес>вой суд через Ленинский районный суд 

<

Адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.О. Казаков