Административное дело № 2а-2686/2023

УИД - 09RS0001-01-2023-003250-77 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 года город Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Ижаева Р.Х., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Карачаево-Черкесского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к неустановленному лицу о признании информации в виде видеофайлов, размещенных в сети Интернет на интернет-странице https://www.youtube.com/watch?v=ndADHCmv9H8 информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Карачаево-Черкесский транспортный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к неустановленному лицу о признании информации в виде видеофайлов, размещенных в сети Интернет на интернет-странице https://www.youtube.com/watch?v=ndADHCmv9H8 информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Карачаево-Черкесской транспортной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» и в целях 

профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, 16.06.2023 проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации при размещении в свободном доступе в сети «Интернет» информации, способной нанести вред здоровью и развитию несовершеннолетних.

В ходе мониторинга сети-Интернет выявлены следующие видеофайлы, расположенные на интернет-сервисе «YouTube»-«Dramatic video shows two people train surfing on Toronto’s Line 3», размещенной в сети по адресу 

https://www.youtube.com/watch?v=ndADHCmv9H8, за авторством «CitiNews»

Согласно видео, размещенным на указанных страницах, установлено, что целью их распространения является привлечение людей, в том числе несовершеннолетних граждан, к движению и объединению с группой людей называющей себя «зацеперами», проведение экстремального досуга, а также обмен информацией о способах избежания административной ответственности за нарушение правил проезда на железнодорожном транспорте и направлены на пропаганду зацепинга.

Совершение упомянутых действий влечет нарушение требований законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта, а также возможность наступления тяжких последствий для лиц, находящихся на объектах транспорта.

В ходе мониторинга сайта eais.rkn.gov.ru установлено, что указатель страниц сайта в сети Интернет: https://www.youtube.com/watch?v=ndADHCmv9H8 содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены в Единый реестр доменных имен, что подтверждается скриншотами с упомянутого интернет-сайта Роскомнадзора.

Изучением вышеуказанных видеороликов, размещенных в Интернете установлено, что на страницах размещена информация, направленная на популяризацию зацепинга как вида спорта. Указанные видео содержат сведения, пропагандирующие совершение действий, запрещенных п. 3 и 4 Правил, и создающих угрозу жизни и здоровью граждан при эксплуатации железнодорожного транспорта.

Согласно Условиям использования YouTube, видеохостинг является сервисом - платформа, на которой пользователи могут находить и смотреть видео и другой контент, публиковать собственные материалы, а также общаться между собой и делиться новостями и идеями.

По результатам проведенной проверки, правообладателей указанных видеороликов установить не представилось возможным.

Сторонами заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, в связи с чем, рассмотрение административного дела назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из представленных суду материалов, в ходе мониторинга сети-Интернет выявлен следующий видеофайл, расположенный на интернет-сервисе «YouTube»: https://www.youtube.com/watch?v=ndADHCmv9H8

Согласно видео, размещенному на указанной странице, установлено, что целью их распространения является привлечение людей, в том числе несовершеннолетних граждан, к движению и объединению с группой людей называющей себя «зацеперами», проведение экстремального досуга, а также обмен информацией о способах избежания административной ответственности за нарушение правил проезда на железнодорожном транспорте и направлены на пропаганду зацепинга.

Совершение упомянутых действий влечет нарушение требований законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта, а также возможность наступления тяжких последствий для лиц, находящихся на объектах транспорта.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации (далее - Конституция РФ) каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями ч. 3 ст. 53 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О

железнодорожном транспорте в Российской Федерации» установлено, что железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего

пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности и при необходимости могут быть огорожены за счет средств владельцев инфраструктур (владельцев железнодорожных путей необщего пользования).

Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 и. 4 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса России от 27.01.2022 № 20 (далее - Правила) посадка пассажиров в вагоны или высадка пассажиров из вагонов производится после полной остановки поезда со стороны пассажирской платформы и в пределах пассажирской платформы при ее наличии. При нахождении граждан в зонах повышенной опасности и при пользовании железнодорожным подвижным составом гражданам запрещается, в том числе подниматься на крышу и (или) проезжать на крыше железнодорожного подвижного состава, автосцепных устройствах и на иных элементах железнодорожного подвижного состава.

Согласно ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за посадку или высадку граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других, не приспособленных для проезда пассажиров, местах.

Таким образом, на вышеуказанных страницах допускается размещение информации, за которую предусмотрена административная ответственность.

Согласно ч. 2, 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение; представляемая в виде изображения или описания преступления, или иного антиобщественного действия.

Вместе с тем предоставление возможности доступа к указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, которая запрещена на территории Российской Федерации.

Статьей 9 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, 

здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу eais.rkn.gov.ru.

В ходе мониторинга сайта eais.rkn.gov.ru установлено, что указатель страницы сайта в сети Интернет: https://www.youtube.com/watch?v=ndADHCmv9H8 содержащая информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены в Единый реестр доменных имен, что подтверждается скриншотами с упомянутого интернет-сайта Роскомнадзора.

Изучением вышеуказанных видеороликов, размещенных в Интернете установлено, что на страницах размещена информация, направленная на популяризацию зацепинга как вида спорта. Указанные видео содержат сведения, пропагандирующие совершение действий, запрещенных п. 3 и 4 Правил, и создающих угрозу жизни и здоровью граждан при эксплуатации железнодорожного транспорта.

Целью обращения прокурора с настоящим административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации о признании вышеуказанной информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее удаление вышеуказанной страницы, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

Выявление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В силу статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к спорной странице, необходимо внести данную страницу в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств дела следует, что спорная страница сайта является открытой для доступа, в том числе и для несовершеннолетних лиц. Подобная информация оказывает негативное воздействие на психическое состояние несовершеннолетних, подрывает духовное и нравственное развитие детей, смещает моральные акценты, отторгает их от традиционных нравственных ценностей, что противоречит целям государственной политики в области содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, в том числе и их защите от этих факторов. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере противодействия экстремистской деятельности, защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, и в первую очередь подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на защиту материнства и детства в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования признаются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Карачаево-Черкесского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к неустановленному лицу о признании информации в виде видеофайлов, размещенных в сети Интернет на интернет-странице https://www.youtube.com/watch?v=ndADHCmv9H8, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, в виде видеофайла, размещенного в сети Интернет на Интернет-странице 

https://www.youtube.com/watch?v=ndADHCmv9H8 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения направить в территориальный орган Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу для внесения сведений Интернет-страницы

https://www.youtube.com/watch?v=ndADHCmv9H8 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению в соответствии ч.4 ст.265.5 КАС РФ. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение пятнадцати дней со дня получения его копии, с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья Черкесского городского суда КЧР Р.Х. Ижаев