РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 14 января 2026г.

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Васильевой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Кировского района г.Иркутска Люкшиной Е.Н., действующей на основании доверенности, истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-150/2026 (УИД 38RS0032-01-2025-006295-52) по исковому заявлению прокурора города Черемхово в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Иркутской области о признании незаконным бездействие в необеспечении лекарственным препаратом, обязании обеспечивать лекарственным препаратом, взыскании денежных средств за самостоятельное приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Черемхово, действующий в интересах ФИО1 , обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с иском к Министерству здравоохранения Иркутской области о признании незаконным бездействие в необеспечении лекарственным препаратом, обязании обеспечивать лекарственным препаратом, взыскании денежных средств за самостоятельное приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Прокуратурой 

<

адрес> на основании заявления ФИО1 проведена проверка по вопросу длительного необеспечения лекарственным средством со стороны Министерства здравоохранения Иркутской области (далее - Министерство). Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., прикреплена для оказания медицинской помощи к ОГБУЗ «Черемховская городская больница №», является инвали

<

адрес> группы. Состоит на диспансерном учете с 2003 года с диагнозом «Сахарный диабет (1 тип)» и является федеральным льготополучателем в сфере лекарственного обеспечения. Протоколом заседания врачебной комиссии ОГБУЗ «Черемховская городская больница №» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 рекомендовано: инсулин деглудек 35 ед./сутки, инсулин лизпро 30 ед./сутки, аторвастатин 20 мг/сутки. Из информации ОГБУЗ «Черемховская городская больница №» следует, что ФИО1 был выписан рецепт на инсулин лизпро ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, лекарственный препарат выдан ДД.ММ.ГГГГ - 1 упаковка инсулина лизпро. Таким образом, анализ получения ФИО1 лекарственного препарата инсулин лизпро показал, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ она не была обеспечена жизненно необходимым лекарственным препаратом. В связи с несвоевременным обеспечением лекарственным препаратом, а также отсутствием данного препарата (инсулин лизпро) в частной аптечной сети, ФИО1 приобретались аналоги лекарственного препарата самостоятельно. Таким образом, со стороны Министерства здравоохранения Иркутской области обязанность по обеспечению ФИО1 лекарственным препаратом систематически не исполняется, что влечет прерывание симптоматической терапии, а также самостоятельное приобретение ФИО1 необходимых ей лекарственных препаратов. Ответчиком в лице министерства здравоохранения, как уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в сфере здравоохранения на территории Иркутской области, не в полном объеме и несвоевременно принимаются меры по бесплатному обеспечению ФИО1 необходимым ей жизненно важным препаратом, следовательно, не принятие соответствующих мер по обеспечению лекарственным препаратом ставит под угрозу ее жизнь и здоровье. Несвоевременное обеспечение ФИО1 назначенным лекарственным препаратом свидетельствует о лишении возможности использовать предоставленное право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и нарушении фундаментального права на жизнь и здоровье, поскольку такой препарат является жизненно важным. Кроме того, с учетом права ФИО1 на лекарственное обеспечение, неисполнение Министерством возложенной обязанности по обеспечению ФИО1 своевременно и в полном объеме лекарственным средством необходимого ей по жизненным показаниям повлекло ее приобретение за счет собственных средств, что противоречит императивным требованиям ст. Федерального закона № 323-ФЗ. В частности, согласно представленным в прокуратуру города чекам: от 15.05.2025г. ФИО1 самостоятельно приобретен лекарственный препарат торгового наименования «Фиасп» 100 ед./мл 3 мл № на сумму 2 112 руб., от 02.06.2025г. ФИО1 самостоятельно приобретен лекарственный препарат торгового наименования «ФИО2 аспарт» 100 ме/мл 3 мл № на сумму 2 008 руб. Таким образом, ФИО1 самостоятельно затрачены на приобретение лекарственного препарата денежные средства в сумме 4120 руб. Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина в РФ (ч. 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (ч. 2). Среди таких способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет возмещение убытков. В соответствии с п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб). Таким образом, если гражданин, имеющий право на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом, не был им обеспечен и данное обстоятельство привело к необходимости оплаты гражданином стоимости этого лекарственного препарата за счет собственных средств, то потраченные средства, подтвержденные документально, должны быть возмещены за счет государственного органа, не исполнившего должным образом возложенные на него задачи по организации лекарственного обеспечения населения, на основании ст. 15 ГК РФ как убытки, причиненные лицу, право которого было нарушено. Понесенные ФИО1 расходы на восстановление нарушенного права на обеспечение лекарственным препаратом (самостоятельное приобретение аналогов назначенного лекарственного препарата инсулин лизпро, которым ее должны были обеспечить бесплатно), являются убытками, вследствие чего, подлежат возмещению. Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение Министерством здравоохранения Иркутской области обязанности по своевременному лекарственному обеспечению ФИО1 посягает на ее право на медицинскую помощь, гарантированную государством. Нарушение права на лекарственное обеспечение лишают ФИО1 не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на ее здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ей тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания). Учитывая фактические обстоятельства по несвоевременному обеспечению ФИО1 лекарственным препаратом, его последствия, физическое и психологическое состояние, требования разумности и справедливости, а также позицию ФИО1, в том числе относительно суммы компенсации, денежная компенсация морального вреда может быть определена судом в сумме 60 000 руб.

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать бездействие Министерства здравоохранения Иркутской области, выразившееся в не обеспечении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., лекарственным препаратом инсулин лизпро в период с января 2025 до ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать Министерство здравоохранения Иркутской области обеспечивать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с рекомендацией врачей по выписываемым рецептам лекарственным препаратом инсулин лизпро до отмены лекарственного препарата; взыскать с Министерства здравоохранения 

<

адрес> убытки, понесенные ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., вследствие приобретения аналогов лекарственного препарата инсулин лизпро за счет собственных средств, в размере 4 120 руб.; компенсацию морального вреда в размере 65 000 руб.

В судебном заседании представитель процессуального истца – старший помощник прокурора Кировского района г. Иркутска Люкшина Е.Н., действующая на основании поручения, истец ФИО1, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковых заявлениях, настаивали на их удовлетворении.

Ответчик Министерство здравоохранения Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом, представил суду письменные возражения, в которых просил суд в удовлетворении требований истца отказать, а также рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо Областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Братская городская больница № 5» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом, представил суду письменные возражения, в которых просил суд в удовлетворении требований истца отказать, а также рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения стороны истца, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В силу статьи 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья (пункт 1), организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями (пункт 7), организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 данного Федерального закона (пункт 10).

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (ст. 82 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч. 2 ст. 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Статьей 29 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ).

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (ст. 82 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004г. № 715 утверждены перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В перечень социально значимых заболеваний включен в том числе сахарный диабет (коды заболеваний по международной классификации болезней (МКБ-10) Е 10-Е 14).

В Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994г. № 890, в группе «категории заболеваний» поименован диабет.

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено и ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ.

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2022г. № 2497 (далее - Федеральная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи).

Федеральной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в частности, установлены: перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, а также требования к территориальным программам в части определения порядка, условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.

В Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 г. № 2497, а также в Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2023г. № 2353.

Пунктами 3, 14 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья отнесены: разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим, социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

Реализация Закона Иркутской области от 17.12.2008г. № 106-03 «О социальной поддержке отдельных групп населения в оказании медицинской помощи в Иркутской области» осуществляется в соответствии с перечнем лекарственных препаратов для медицинского применения, отпускаемых населению бесплатно, утвержденным Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 г.г.

В соответствии с указанной Территориальной программой обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Виды, объем и порядок предоставления отдельным группам населения мер социальной поддержки в Иркутской области в оказании медицинской помощи и обеспечении лекарственными препаратами для медицинского применения, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями определены Законом Иркутской области от 17.12.2008г. № 106-03. Обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 г. № 715, в Иркутской области осуществляется в соответствии с Положением о порядке и условиях льготного обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями, в Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 05.11.2013 г. № 502-пп.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 названного Федерального закона, набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Часть 3 статьи 80 Федерального закона № 323-?3 предусматривает, что при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

В силу пп. 1, 5, 7 п. 6 Положения о министерстве здравоохранения Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 16.07.2010 №174-пп, министерство осуществляет организацию обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, а также создает на территории Иркутской области условия, обеспечивающие реализацию права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ч. 15 ст. 37 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

При оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной - комиссии (п. 2 ч. 3 ст. 80 Федерального закона «от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья граждан в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются, в том числе средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования.

Судом установлено, что ФИО1 является инвали

<

адрес> группы, что подтверждается справкой серии МСЭ-2006 №. Наблюдается в ОГБУЗ «Черемховская городская больница №», состоит на диспансерном учете с диагнозом «Сахарный диабет (1 тип)».

Согласно выписному эпикризу ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница от 22.04.2025г., ФИО1 находилась на стационарном лечении с 11.04.2025г. по 22.04.2025г. Основное заболевание: МКБ-10: Е10.7 Сахарный диабет 1 тип, целевой уровень гликированного гемоглобина 

<

 7%. Рекомендовано, в том числе: аналог инсулина человеческого ультракороткого действия Лизпро: перед завтраком – 6-8 ЕД; перед обедом – 6-8 ЕД; перед ужином – 6-8 ЕД непосредственно перед или сразу после приема пищи в подкожную клетчатку живота.

Согласно протоколу ВК № ОГБУЗ «Черемховская городская больница №» от 27.06.2024г. ФИО1 рекомендовано лечение: инсулин деглудек 35 ед/сут, инсулин лизпро 30 ед/сут, аторвастатин 20 мг/сут. Полный диагноз: Сахарный диабет 1тип, целевой уровень гликированного гемоглобина 

<

 7,0%. Диабетическая сенсомоторная полинейропатия, дистальный тип. Диабетическая непролиферативная ретинопатия обоих глаз. Диабетическая нефропатия. ХБП Cl А2. Диабетическая автономная неропатия: неспособность распознавать гипогликемии. Многоузловой зоб 0 

<

адрес>. Алиментарно-конституциональное ожирение 2 ст. (ИМТ-38,0 кг/м2). Бронхиальная астма, атопическая, среднетяжелое персистирующее течение. ДН-0 ст.

Согласно журналу рецептов за период с 01.01.2025г. по 24.06.2025г., ФИО1, выписаны следующие рецепты на льготное лекарственное обеспечение:

- инсулин Лизпро: рецепт серии 25-25 200169153 от 27.01.2025г., рецепт серии: 25-25 201134367.

Из ответа ОГБУЗ «Черемховская городская больница №» от 25.06.2025г. № на имя прокурора г.Черемхово, следует, что ФИО1 назначен Инсулин Лизпро с 2007г. В основной заявке на 2025г. заявлено: инсулин Лизпро 30 единиц в сутки. Был выписан рецепт 27.01.2025г. на иснулин Лизпро. Ввиду отсутствия препарата в аптеке пациентка не получала назначенный препарат Инсулин Лизпро. Препарат получен после поступления в аптеку 09.06.2025г.

Таким образом, судом установлено, что обеспечение ФИО1 необходимым лекарственным препаратом в период с января 2025г. до 09.06.2025г. не осуществлялось.

Как следует из письменных возражений ответчика, министерством в целях обеспечения, в том числе ФИО1, лекарственным препаратом инсулин Лизпро, инсулин Деглудек, с октября 2024г. проводились закупочные мероприятия. Основная причина срывов сроков обеспечения – это дефицит препарата и (или) отсутствие предложений от поставщиков, а не бездействие или недобросовестность со стороны ответчика. Министерство не может повлиять на наличие лекарственных препаратов или медицинских изделий на рынке.

Вместе с тем, доказательств, в обоснование своей правовой позиции, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Таким образом, несвоевременное обеспечение ФИО1 назначенным лекарственным препаратом свидетельствует о лишении возможности использовать предоставленное право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и нарушении фундаментального права на жизнь и здоровье, поскольку такой препарат является жизненно важным.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора города Черемхово в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Иркутской области о признании незаконным бездействие в необеспечении лекарственным препаратом, обязании обеспечивать лекарственным препаратом, подлежат удовлетворению.

Разрешая требования прокурора г. Черемхово в интересах ФИО1 о взыскании расходов по приобретению лекарственных препаратов, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В ходе судебного разбирательства судом установлена обязанность министерства здравоохранения Иркутской области по организации бесплатного обеспечения ФИО1 лекарственными препаратами инсулин лизпро в соответствии с рекомендациями врачей в необходимом количестве.

Однако данная обязанность министерством здравоохранения Иркутской области надлежащим образом исполнена не была, в связи с чем, истец вынуждена была самостоятельно приобретать необходимые лекарственные препараты по месту своего жительства за счет собственных денежных средств, что подтверждается представленными кассовыми чеками от 02.06.2025г. и 15.05.2025г. на сумму 2 008 руб. и 2 112 руб. соответственно.

В связи с понесенными ФИО1 расходами на приобретение лекарственного препарата, назначенного ей для лечения социально значимого заболевания (сахарный диабет), суд, с учетом представленных доказательств, полагает требования истца о взыскании денежных средств в размере 4 120 рублей обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч.1 ст. 151 ГК РФ).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч. 2 ст. 151 ГК РФ).

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее незащищенным категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Принимая во внимание, что ФИО1 не была своевременно обеспечена жизненно-важным лекарственным препаратом, право на которое у нее имеется, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о компенсации морального вреда.

Разрешая вопрос о размере компенсации морального вреда, исходя из предмета рассматриваемого спора, суд полагает возможным определить компенсацию морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика Министерства здравоохранения Иркутской области в пользу истца в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Черемхово в интересах ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения Иркутской области в необеспечении ФИО1 лекарственным препаратом инсулин лизпро в период с января 2025г. до 09.06.2025г.

Обязать Министерство здравоохранения Иркутской области обеспечивать ФИО1 лекарственным препаратом инсулин лизпро в соответствии с рекомендацией врачей по выписываемым рецептам до отмены лекарственного препарата.

Взыскать с Министерства здравоохранения Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 

<

данные изъяты> денежные средства, затраченные на приобретение лекарственных препаратов в размере 4 120 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении заявленных исковых требований прокурора города Черемхово в интересах ФИО1 в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г.Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 06.02.2026г.

Судья О.В. Луст