Дело № 2-.../2019г. 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Приокский районный суд города Нижнего Новгорода

в составе председательствующего: судьи Кшнякиной Е.И.

при секретаре: Ямщикове К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г.Нижнего Новгорода о включении в специальный стаж периодов работы, об обязании произвести перерасчет размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями.

Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГг. ей назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера. Из сведений, полученных на официальном портале Государственных услуг по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ей установлена выплата в размере ... руб. ... коп. на основании п.8 ст. 10 ФЗ №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» от 03.10.2018г., в соответствии с которой размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 1 января 2019 года устанавливается в сумме, равной ... рублям ... копейкам.

В силу ст. 17 п.4 ФЗ № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ. № ..., ответчиком истцу было отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку для расчета размера страховой пенсии период нахождения в отпуске за ребенком до 3 лет включен только в общий трудовой стаж, а в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты, период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (отпуск по уходу за ребенком) не включается.

Однако, с данным ответом Управления Пенсионного фонда РФ в Приокском районе Г.Н.Новгорода истец не согласна по следующим основаниям.

На ДД.ММ.ГГГГ. по данным ПФР истец имела общий трудовой стаж 24 года 11 мес. 8 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 15 лет 11 мес. 05 дней.

Положениями пп. 6 п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Федеральный закон от 01.12.2007 г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (абз. 1 и 2) дополнил ст. 14 названного Закона п. 4.2, предусматривающим установление повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, при наличии одновременно двух условий: стажа работы определенной продолжительности в указанных районах и местностях (не менее 15 календарных лет) и страхового стажа (не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин). Согласно п. 7, п. 11 ст. 14 Закона № 173-ФЗ лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере. Таким образом, условием для назначения повышенных размеров базовых частей трудовой пенсии является наличие у женщин страхового стажа 20 лет и стажа в районе Крайнего Севера 15 лет, независимо от места жительства и возраста гражданина.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Однако, согласно правовой позиции, изложенной в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из названных правовых норм, истец полагает, что ответчик неправомерно исключил из специального трудового стажа период отпуска по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. для определения права на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере. Следовательно, с учетом общего стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, истец полагает, что имеет право на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере, на повышенную фиксированную выплату в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Истец просит суд:

- обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фондаРоссийской Федерации в Приокском районе Г.Н.Новгорода включить истцу,ФИО1, период нахождения в отпуске по уходу заребенком: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж работы врайонах Крайнего Севера, для определения права на установлениефиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии постарости в повышенном размере и произвести перерасчет размера пенсии смомента ее назначения;

- взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере ... руб. ( л.д. ... ).

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, при этом пояснила, что ни Закон № 312-ФЗ от 01.12.2007г., ни закон № 400-ФЗ от 28.12.2013г. каких-либо особых правил исчисления стажа в целях оценки соответствующих прав не содержат, а по общему правилу время нахождения в отпусках по уходу за детьми до 06.10.1992г. подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера. Правила, определенные в Постановлении Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в связи с вступлением в силу закона № 400-ФЗ применяются к статьям 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (работа на вредном производстве, согласно утвержденным Правительством РФ спискам работ) и не применяются к статье 32 указанного закона, на основании которого ей была назначена пенсия в ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что не начисление повышенного размера фиксированной выплаты к назначенной пенсии является неправомерным. ( л.д. ... ).

Представитель ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г.Нижнего Новгорода - ФИО2, действующий по доверенности ( л.д. ... ), исковые требования не признал, представил письменный отзыв, из которого следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия была установлена истцу в 50 лет в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, так как стаж истца в районах Крайнего Севера составил 15 лет 11 месяцев 05 дней. При этом в стаж для назначения пенсии включен период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( 2 года 9 месяцев 20 дней) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, так как указанный период был дот 06.10.1992г., т.е. до момента вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1. Повышенная фиксированная выплата установлена с 01.01.2008г. ФЗ № 312-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях РФ» от 01.12.2007г. ( «4.2. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2340 рублей в месяц»). Стаж истца для целей 312-ФЗ составил 13 лет 01 месяц 15 дней. Из первоначального стажа истца в 15 лет 11 месяцев 05 дней вычтены периоды по уходу за ребенком общей продолжительностью 2 года 9 месяцев 20 дней. Эти периоды подлежат исключению в силу следующего. Установление повышенного размера базовой части трудовой пенсии введено с 01.01.2008г. впервые. Ранее действовавшим законодательством аналогичные выплаты никогда не были предусмотрены. При определении права на указанную выплату органы пенсионного обеспечения руководствуются Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 с учетом разъяснений Министерства труда России от 22.05.1996г. № 5, при этом периоды ухода за детьми исключены из расчета для установления фиксированной выплаты в повышенном размере. Так как стаж истца, исчисленный для целей 312-ФЗ менее необходимых 15 календарных лет, правовых оснований для установления фиксированной выплаты в повышенном размере нет. Просит отказать истцу в иске в полном объеме. ( л.д. ...).

Выслушавистца, представителя ответчика, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. 

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 39 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01.01.2015г. вступил в силу ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

3. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

4. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Положениями подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» N 173-ФЗот 17 декабря 2001 года установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии со ст. 32 ч.1 п.6 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

6) мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

В соответствии со ст. 17 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Согласно ст.1 Федерального закона от 01.12.2007г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 

В статье 14 

а) дополнить пунктами 4.2 - 4.11 следующего содержания:

"4.2. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2 340 рублей в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ.ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера. Стаж истца в районах Крайнего Севера составил 15 лет 11 месяцев 05 дней. ( л.д.... ).

Из ответа Управления Пенсионного фонда РФ в Приокском районе г.Нижнего Новгорода за № ... от ДД.ММ.ГГГГ., направленного ФИО1, следует, что установление повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим требуемый страховой стаж, предусмотрено ФЗ от 01.12.2007г. № 312-ФЗ«О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление стажа работы в районах Крайнего Севера для реализации закона 312-ФЗ производится без учета норм ранее действовавшего законодательства с применением Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ исключен из стажа работы истца в районах Крайнего Севера, дающего право на повышение фиксированной выплаты, предусмотренное п.4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. При этом календарный стаж работы истца в районах Крайнего Севера для определения права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составил менее 15 лет, а именно : 13 лет 01 мес.15 дней. ( л.д. ...).

Из специального стажа для определения права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком : с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком подтверждается выписками из приказов № ... от ДД.ММ.ГГГГ., № ... от ДД.ММ.ГГГГ. г.Ноябрьск Территориальное управление рабочего снабжения «Миннефтегазстрой» ОРС № .... ( л.д. ...).

Федеральный закон от 01.12.2007 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дополнил статью 14 названного закона пунктом 4.2. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2 340 рублей в месяц.

Следовательно, условием для назначения фиксированной выплаты в повышенном размере к страховой пенсии по старости является наличие у женщин страхового стажа 20 лет и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 15 лет.

Суд считает, что период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит зачету в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на повышенную фиксированную выплату к установленной страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

Согласно ст. 165 КЗоТ РСФСР женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов и, по их желанию, при наличии общего трудового стажа не менее одного года частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с выплатой за эти периоды пособий по государственному социальному страхованию.

В соответствии со ст. 167 того же Кодекса, кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. За время отпуска сохраняется место работы (должность).

Этот отпуск может быть использован полностью или по частям и в любое время до достижения ребенком возраста полутора лет.

Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В стаж работы, дающий право на последующие ежегодные отпуска, время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы не засчитывается.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим Законом.

Таким образом, до введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанных периодов, т.е. периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, в стаж работы по специальности.

С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). 

Поскольку истица находилась в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.рождения ( л.д. ...) до введения в действие Закона РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992 года и течение этого отпуска началось также до указанной даты, то данный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком, подлежит включению в специальный стаж,дающий право на повышенную фиксированную выплату.

Доводы представителя ответчика об отсутствии у истицы права на включение периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж,дающий право на повышенную фиксированную выплату, являются несостоятельными.

Так, согласно п. 7 Разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N 375/24-11 от 29 ноября 1989 года, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Пунктом 21 постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. 329 установлено, что «в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъясняется, что «при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости».

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Суд полагает вышеуказанные доводы ответчика основанными на неправильном толковании норм действующего пенсионного законодательства, поскольку в действующем пенсионном законодательстве отсутствует норма, которая позволяла бы исключить периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, либо позднее, если отпуск начался до этой даты, из расчета специального стажа в целях расчета фиксированной выплаты в повышенном размере.

Таким образом, истец в соответствии с ранее действовавшим законодательством имела право на включение периода отпуска по уходу за ребенком во все виды стажей, в связи с этим такой же порядок исчисления стажа в отношении нее должен сохраниться.

При этом, как было указано выше, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Кроме того, ответчиком в материалы дела представлен протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. № ... п.3, на основании которого рекомендовано образовавшуюся переплату за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2191 руб.80 коп. в виде фиксированной выплаты к страховой пенсии в повышенном размере удержать из размера страховой пенсии ФИО1 в виде 100 %. ( л.д. ...). При этом заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. ...) об удержании из пенсии переплаты не свидетельствует о её согласии с расчетом размера страховой пенсии без учета фиксированной выплаты в повышенном размере. ФИО1 не была уведомлена о том, что речь идет о переплате фиксированной выплаты, напротив, в Пенсионом фонде ей объяснили, что имела место быть техническая ошибка. При этом удержание из размера страховой пенсии ФИО1 переплаты в виде фиксированной выплаты является незаконным, нарушающим право истца на установление и получение фиксированной выплаты в повышенном размере с учетом имеющего стажа работы в районах Крайнего Севера более 15 календарных лет.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает иск ФИО1 об обязании ответчика включитьв специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на повышенную фиксированную выплату к установленной страховой пенсии по старости, период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению исковые требования истца в части обязания произвести перерасчет пенсии с момента её назначения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. с учетом повышенной фиксированной выплаты к установленной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с учетом включенных вышеуказанных периодов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г.Нижнего Новгорода включить Поротниковой Юлии Юрьевнев специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на повышенную фиксированную выплату к установленной страховой пенсии по старости, период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г.Нижнего Новгорода произвести ФИО1 перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышенной фиксированной выплаты к установленной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с учетом включенных вышеуказанных периодов.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе по Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья: Е.И.Кшнякина