Дело №2а-459/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года п.Чертково

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего И.В. Дмитриевой,

при секретаре А.Н. Ерошенко,

с участием

прокурора Чертковского района Ростовской области 

Н.А. Левченко, 

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Чертковскому району Ростовской области о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением ОМВД России по Чертковскому району Ростовской области о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что 21 мая 2018 года в отношении административного истца установлен административный надзор на 2 года и установлены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. без письменного разрешения уполномоченных лиц органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; выезда за пределы муниципального образования (муниципальный район) без согласования с уполномоченными лицами органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, осуществляющими административный надзор; возложена обязанность являться один раз в месяц (первый понедельник месяца с 10-00 до 13-00 часов) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Истец указал, что в течение истекшего более половины срока административного надзора им не допущены административные правонарушения, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет возложенные обязанности, по месту работы и жительства характеризуется как спокойный, уравновешенный, трудолюбивый, целеустремленный, неконфликтный, любящий и ценящий свою семью человек. Ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 просил суд досрочно прекратить административный надзор.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Чертковскому району Ростовской области, в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии с ч. 5 ст. 272 КАС Российской Федерации.

Прокурор Левченко Н.А. в судебном заседании полагала административные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, поскольку они не обоснованы и не подтверждены. 

Ознакомившись с административным исковым заявлением, выслушав мнение прокурора, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 приговором Чертковского районного суда Ростовской области от 19.01.2015 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

В период с 19.01.2015 по 28.06.2016 ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области, откуда был освобожден условно-досрочно по постановлению Каменского районного суда Ростовской области от 15.06.2016. Судимость ФИО1 погашается 28.06.2024 г. 

Решением Чертковского районного суда Ростовской области 21 мая 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением ограничений. 

В силу статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).

Так, из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Чертковскому району следует, что ФИО1 проживает на 

<

адрес>, вместе с женой и двумя малолетними детьми. За время проживания по указанному адресу зарекомендовал себя следующим образом: в злоупотреблении спиртными напитками и употреблении наркотических средств не замечен. Жалоб со стороны соседей и жителей поселка на него не поступало. Истец уравновешен, на замечания реагирует адекватно.

Вместе с тем, сведений о том, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке и имеет двоих детей, материалы дела не содержат. 

Также суд не принимает во внимание характеристику производителя работ ФИО2 от 16 июля 2019 года о том, что ФИО1 трудоустроен на должность бригадира в бригаду монтажников металлоконструкция в ООО «СпецСтройНаладка» с 4 февраля 2018 года, характеризуется как грамотный организатор, специалист с широкими познаниями, работал на крупных объектах. Личными положительными качествами являются уравновешенность, бесконфликтность, взвешенность в принятии ответственных решений, исполнительность, поскольку доказательства работы по трудовому или гражданско-правовому договору в данной организации, не представлены. 

Сама по себе такая положительная производственная характеристика на истца достаточным доказательством его работы в ООО «СпецСтройНаладка» не является.

Таким образом, суд принимает во внимание тот факт, что административный истец отбыл половину срока административного надзора, вместе с тем, учитывает, что заявителем не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможном досрочном прекращении административного надзора, учитывая при этом характер и степень общественной опасности совершенного им преступления.

Принимая решение об отказе в досрочном прекращении административного надзора, с учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о сохранение мер административного надзора, которые являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по Чертковскому району Ростовской области о досрочном прекращении административного надзора, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2018 года.

Председательствующий