Дело № 2а-698/2024

61RS0045-01-2024-000631-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

03 мая 2024 года с. Покровское 

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А., 

при секретаре Бутове В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью ПКО «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу-исполнителю Неклиновского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, ФИО2 РОСП ГУФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области, о признании незаконным бездействия должностного лица, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью ПКО «Профессиональное управление долгами» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Неклиновского РОСП ГУФССП России по ... ФИО1 о признании незаконным бездействия должностного лица.

В обоснование административного иска указано, что ... административному истцу стало известно, что должник сменил фамилию. В ходе проверки данных СНИЛС (...) в СФР содержались сведения, соответствующие введенным данным с фамилией должника Р.. По мнению взыскателя, судебный пристав-исполнитель Неклиновского РОСП ГУФССП России по ... ФИО1 незаконно бездействует – не сделан запрос в ЗАГС в отношении должника на актуальность сведений о фамилии. По состоянию на ... фамилия должника в исполнительном производстве не исправлена. Исполнительное производство не отработано. Действия судебного пристава-исполнителя Неклиновского РОСП ГУФССП России по ... ФИО1 не соответствуют целям и задачам, предусмотренным ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушают права взыскателя, поскольку судебный пристав-исполнитель всех надлежащих эффективных мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателя по исполнительному производству.

Ссылаясь на изложенное, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Неклиновского РОСП ГУФССП России по ... ФИО1 при исполнении требований исполнительного документа 2-2-517/2018. Обязать судебного пристава-исполнителя внести соответствующие исправления в исполнительное производство ...-ИП от ... по исполнительному документу 2-2-517/2018 в отношении указанного в исполнительном производстве должника. Обязать судебного пристава-исполнителя обновить запросы с учетом исправленных установочных данных должника, вынести ограничения в отношении должника.

Определением Неклиновского районного суда от ... к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Неклиновское РОСП ГУФССП России по ..., ГУФССП России по ....

Представитель административного истца ООО ПКО «Профессиональное управление долгами», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в суде поддержала письменные возражения, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что согласно полученным в 2023 году, январе, апреле 2024 года ответам ОЗАГС сведений об изменении должником фамилии не имелось. ... вынесено постановление об удовлетворении ходатайства взыскателя, в рамках исполнительного производства ...-ИП произведена коррекция фамилия должника, обновлены запросы в исполнительном производстве. Указанное постановление было направлено и получено взыскателем посредством ЕПГУ.

Представитель Неклиновского РОСП ГУФССП России по ..., представитель ГУФССП России по ..., уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд также не явились.

Заинтересованное лицо Р.Л.И., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы, суд приходит к следующему. 

Так, в соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права, административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

Согласно статье 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от ... № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом "Об исполнительном производстве". Судебный пристав-исполнителя для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от ... № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя Неклиновского РОСП УФССП России по ... ФИО1 от ... на основании судебного приказа ... от ..., выданного Мировым судьей судебного участка ... Неклиновского судебного района ... о взыскании задолженности в размере 50850,00 руб., с должника К.Л.И. в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что в ходе исполнения судебным приставом – исполнителем Неклиновского РОСП УФССП России по ... требований исполнительного документа направлены неоднократно запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, операторам сотовой связи, ЗАГС, МВД, ГИБДД, ФНС, ПФР, Росреестр для выявления денежных средств и иного имущества, принадлежащего должнику, на которое может быть обращено взыскание, в счет погашения долга по исполнительному документу.

В период с ... по ... судебным приставом–исполнителем неоднократно направлялись запросы в ЗАГС о получении сведений о регистрации перемены имени, смерти, заключения и расторжении брака должника К.Л.И.

Согласно поступившим ответам ЗАГС об актах гражданского состояния (перемена имени, регистрация, расторжение брака, смерть) сведения в ЕГР ЗАГС отсутствуют или не переданы из региональной системы.

Выходами в адрес должника, указанном в исполнительном документе и установить факт проживания должника не представилось возможным в связи с проживанием по данному адресу семьи М-ных. С их слов должника они не знают и никогда не видели.

Согласно сведениям МВД сведения о регистрации Р.(К).Л.И. отсутствуют. 

... взыскателем в Неклиновский РОСП направлено ходатайство о корректировки (изменении) фамилии должника К.Л.И. в связи со сменой фамилии на «Р.». С настоящим административным иском в суд взыскатель обратился также .... 

... судебным приставом–исполнителем ФИО1 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства взыскателя, в рамках исполнительного производства ...-ИП произведена коррекция фамилия должника, после чего обновлены запросы в исполнительном производстве.

..., ... судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

... судебным приставом–исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

В соответствии с ч. 1 статьи 50 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, предусмотрен статьей 64.1 Федерального закона от ... N 229-ФЗ.

Частью 1 статьи 64.1 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лицам, участвующим в исполнительном производстве, предоставлена возможность подавать заявления, ходатайства на любой стадии исполнительного производства.

В силу части 5 статьи 64.1 Федерального закона от ... должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Как подтверждается материалами дела, соответствующие запросы в ЗАГС судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись, однако положительного ответа на них получено не было. После поступления от взыскателя сведений об имеющейся у него информации о перемене фамилии должника, судебным приставом–исполнителем в установленном ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» порядке и сроки данное ходатайство рассмотрено, удовлетворено, произведена корректировка фамилии должника, направлены повторные запросы. Конкретные исполнительные действия осуществлялись судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. 

До подачи административного иска в суд с соответствующими ходатайствами взыскатель к судебному-приставу-исполнителю не обращался. Доказательств обратного суду не представлено.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеуказанные положения закона и установленные судом обстоятельства дела, оценивая все доказательства по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью ПКО «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу-исполнителю Неклиновского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, ФИО2 РОСП ГУФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия должностного лица отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение суда изготовлено 13 мая 2024 года.