Дело № 2-148/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тында 17 января 2019 года 

Тындинский районный суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Меринова В.А., 

при секретаре судебного заседания Сельминской А.С., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

...> о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

...> о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В обоснование заявленных требований указала, что она является неработающим пенсионером по старости. В декабре 2018 года она обратилась в Пенсионный фонд с просьбой об оплате проезда по маршруту Нерюнгри-Красноярск, Красноярск-Новосибирск, Новосибирск-Сочи-Новосибирск, Новосибирск-Нерюнгри, Тында-Нерюнгри. Однако, решением УПФР в г.Тында от 18 декабря 2018 года ей было отказано в оплате проезда в связи с тем, что отдых проходил за пределами РФ – в г.Анталия (Турция). 

Просила взыскать с ответчика в ее пользу оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме 71 287,14 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований. 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст.67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства оценены судом каждое в отдельности, а также в их совокупности и признаются допустимыми. Других доказательств, допустимых с точки зрения закона, сторонами в суде не представлено. Ходатайства об оказании судом содействия в сборе и представлении доказательств не заявлено. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает в 

<

...>, относящемся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с 14 марта 2007 года является получателем пенсии по старости, что подтверждается копией пенсионного удостоверения; не работает, что не оспаривалось представителем ответчика.

Согласно электронному проездному документу №20073204013761 истец ФИО1 следовала от ст. Тында до ст. Нерюнгри 28 сентября 2018 года.

Согласно проездному документу РД №2010392 534585 истец ФИО1 следовала от ст.Красноярск до ст. Новосибирск 28 сентября 2018 года.

Согласно справке №1333 о стоимости проезда от 05.12.2018 года стоимость проезда от ст.Тында до ст.Нерюнгри отправлением 28 сентября 2018 года в поезде №326 составила 682,50 рублей, в том числе 544,30 рублей без учета постельного белья. 

Согласно справке №1318 о стоимости проезда от 28.11.2018 года стоимость проезда от ст.Красноярск до ст.Новосибирск отправлением 28 сентября 2018 года в поезде №75 составила 1303,80 рублей, в том числе 1165,60 рублей без учета постельного белья. 

Согласно справке №4775 от 11.12.2018 года ФИО1 приобретала путевку в Турцию на период с 02 октября 2018 года по 10 октября 2018 года. Авиаперелет был совершен по маршруту Новосибирск – Анталья, Анталья – Новосибирск. Ближайшим городом к границе РФ является г.Сочи, что от общей ортодромии составляет 81,17%. Таким образом, стоимость авиаперелета по маршруту Новосибирск – Сочи и обратно на вышеуказанные дат составляет 48 702,24 рублей. 

Согласно маршрутной квитанции электронного билета №0370011346692 истец ФИО1 следовала 29 сентября 2018 года рейсом ZF №5495 по маршруту Новосибирск – Анталья.

Согласно маршрутной квитанции электронного билета №0370011346692 истец ФИО1 следовала 10 октября 2018 года рейсом ZF №5496 по маршруту Анталья – Новосибирск.

Согласно электронному билету №849 6120378227 истец ФИО1 следовала 28 сентября 2018 года рейсом R3 №531 по маршруту Нерюнгри – Красноярск.

Согласно маршрутной квитанции электронного билета №8492300518931 истец ФИО1 следовала 12 ноября 2018 года рейсом R3 №483 по маршруту Новосибирск – Нерюнгри.

Итого стоимость проезда истца к месту отдыха туда и обратно составила 71 287,14 рублей. 

По возвращении из отдыха истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тынде Амурской области с заявлением об оплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах РФ. 

Решением от 18 декабря 2018 года ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Тынде Амурской области ФИО1 было отказано в оплате компенсации расходов на проезд в связи с нахождением места отдыха за пределами территории Российской Федерации.

В ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 34 указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 г. №176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п. 3 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п. 10 Правил.

В соответствии с п.6 Правил компенсация производится один раз в два года.

В соответствии с п.8 Правил заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха с предъявлением документов, подтверждающих предстоящее пребывание пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха (путевка, курсовка, иной документ, содержащий сведения о предстоящем нахождении пенсионера в избранном им для проведения отдыха месте).

В соответствии с п.9 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

В соответствии с п.10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является пенсионером по старости, проживает в г.Тында, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

28 сентября 2018 года она выезжала к месту отдыха в г.Анталья (Турция), понесла расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в размере 71 287,14 рублей. В подтверждение понесенных расходов, истцом представлены проездные документы, справка.

Истец является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по возрасту, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем, имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно один раз в два года. При этом реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Истец просил взыскать понесенные им расходы на проезд к месту отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации, в связи с чем, оснований для отказа ему в выплате компенсации у ответчика не имелось.

При этом суд исходит из смысла ст. 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и ст. 19 Конституции РФ, в силу которых реализация мер государственной поддержки осуществляется на равных условиях для получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих в северных регионах, с тем чтобы не допустить неоправданного ограничения прав пенсионеров, которые при отсутствии регулярного обеспечения их путевками бесплатно или на льготных условиях свободны в выборе вида и места своего отдыха.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

...> о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 2 338 рублей 61 копейка. 

Других доказательств сторонами не представлено, а суд в соответствии с требованиями ст. ст.195, 196 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и не может выйти за рамки заявленных истцом требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

...> о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

...> в пользу ФИО1 стоимость проезда к месту отдыха и обратно в сумме 71 287 рублей 14 копеек. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

...> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2 338 рублей 61 копейку.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Судья В.А. Меринов

Мотивированное решение вынесено судом 17 января 2019 года.