Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Гнатовском И.В.,

с участием представителя истца – ФИО13,

представителя ответчика – ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным решения, включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

06.03.2024 года ФИО2 обратилась с исковым заявлением в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее – ОСФР по Республике Крым), в котором, с учётом уточнения (л.д. 173), просит:

1) установить факт принадлежности ФИО2 трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ;

2) признать незаконным и отменить решение ОСФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №;

3) включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды отпусков по уходу за детьми ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

4) обязать ОСФР по Республике Крым назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с момента обращения.

В обоснование заявленных требований указывает о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что бланк трудовой книжки истца от ДД.ММ.ГГГГ оформлен с нарушениями. Трудовая книжка первоначально была оформлена на ФИО1, впоследствии в трудовую книжку были внесены изменения, а именно изменена фамилия с «ФИО1» на «ФИО15», а отчество с «ФИО9» на «ФИО10». Изменения фамилии в трудовой книжке были внесены на основании свидетельства о браке II-НО № от ДД.ММ.ГГГГ, изменения отчества в трудовой книжке – на основании паспорта II-НО №. В трудовой книжке изначально были допущены технические ошибки в фамилии, вместо ФИО3, было указано ФИО1, а также в отчестве, вместо ФИО10, было указано ФИО9. В свидетельстве о рождении истца указана фамилия ФИО3, отчество ФИО10. С целью включения периодов работы в страховой стаж необходимо установить факт принадлежности истцу трудовой книжки, что позволит соблюсти требования закона для назначения страховой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против исковых требований, указав о том, что действия пенсионного органа при выполнении функций по назначению и выплате пенсии совершены на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным действующим законодательством.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу статьи 265 ГПК суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как установлено статьёй 267 ГПК РФ, в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что решением ОСФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 назначена социальная пенсия по старости, предусмотренная Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (л.д. 55).

19.10.2023 истец ФИО2 обратилась в ОСФР по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 77-79).

Решением ОСФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д.73).

Как следует из указанного решения, к рассмотрению не принята предоставленная ФИО2 трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, так как документ оформлен на «ФИО1 ФИО2 ФИО10», изменение фамилии и отчества внесено с нарушением положений Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, документ об изменении фамилии с «ФИО1» на «ФИО3» и отчества «ФИО9» на «ФИО10» не предоставлен. В связи с этим, а также в связи с тем, что отсутствует оттиск печати, заверяющий запись об увольнении, в стаж истца не включён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также в страховой стаж не учтены периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как данным не страховым периодам не предшествовали и (или) за ними не следовали учтенные периоды работы или иной трудовой деятельности, за которые осуществлялась уплата страховых взносов в ПФ РФ.

Давая анализ выводам оспариваемого решения, суд учитывает следующее.

Как следует из свидетельства о рождении II-НО №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ Константиновским сельскохозяйственным техникумом истцу ФИО3 выдан диплом серии З №, согласно которому она в 1958 г. поступила в и в 1961 г. окончила полный курс названного техникума по специальности плодоовощеводство (л.д.13, 14).

Согласно свидетельству о заключении брака II-НО №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Зайцевским сельским советом 

<

адрес>, ФИО4 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака супруге присвоена фамилия супруга – ФИО15 (л.д. 11).

На титульном листе трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ, содержатся следующие сведения о её владельце: фамилия: ФИО1 – зачёркнуто, ФИО15; имя: ФИО8; отчество: ФИО9 – зачёркнуто, ФИО10; год рождения 1941; образование: среднее; профессия: агроном плодоовощевод (л.д. 15).

На внутренней стороне обложки трудовой книжки имеются следующие записи:

- фамилия ФИО15 изменена на основании свидетельства о браке от ДД.ММ.ГГГГ II-НО №;

- отчество ФИО10 изменено на основании паспорта II-HO № (л.д. 15).

В трудовой книжке отражены следующие сведения о трудовой деятельности: ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в отдел агротехники на должность рабочей в Донецкую опытную станцию садоводства, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность лаборанта отдела агротехники, ДД.ММ.ГГГГ переведена ст. техником отдела агрохимии, ДД.ММ.ГГГГ Донецкая опытная станция садоводства переименована в Донецкий филиал Украинского научно-исследовательского института садоводства, ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению численности штатов работников (печать предприятия, заверяющая записью об увольнении, отсутствует) (л.д. 15-20).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что они согласуются между собой и в совокупности подтверждают факт принадлежности истцу трудовой книжки, выданной 31.07.1964 года, что дает основание для установления факта принадлежности ФИО2 указанного документа.

Установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как дает возможность реализовать право на получение страховой пенсии по старости, при этом получение истцом надлежащих документов в ином порядке невозможно. 

Учитывая, что факт принадлежности истцу трудовой книжки установлен, суд полагает возможным рассмотреть требования о включении в стаж спорных периодов с учётом отражённых в ней сведений.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступившим в силу с 01.01.2015 года (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Закона № 400-ФЗ возраст (часть 1), страховой стаж (часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).

Статья 11 Закона № 400-ФЗ предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Как установлено частью 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Порядок ведения трудовых книжек на дату внесения записей за спорный период работы регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее – Инструкция).

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно пункту 2.5 Инструкции в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. 

Пункт 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего на момент внесения записей за спорные периоды в трудовую книжку истца, устанавливал, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Суд полагает, что имеющиеся в трудовой книжке недостатки, допущенные уполномоченными сотрудниками предприятия при внесении записей в трудовую книжку истца, свидетельствуют лишь о ненадлежащем исполнении обязанностей со стороны работодателя, что не может являться основанием для ограничения права истца на пенсионное обеспечение и отказа во включении периодов трудовой деятельности в стаж. 

Наличие в трудовой книжке такого недостатка как отсутствие печати, заверяющей запись об увольнении, не является зависящим от истца обстоятельством и не может создавать для нее неблагоприятные последствия. Все записи в трудовой книжке читаемы, заверены подписями уполномоченных лиц, имеют ссылки на даты и номера приказов о принятии на работу, переводах и увольнении, в связи с чем, сомнений в своей достоверности не вызывают.

Разрешая вопрос о включении спорного периода в страховой стаж, который выполнялся истцом за пределами территории Российской Федерации (Украина), суд учитывает, что с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес>».

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.02.2023 года № 17-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2024 года - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ, постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ, периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле (ч.2 ст. 5 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ).

Из вышеприведенного следует, что в отношении истца, постоянно проживавшей на территории Донецкой Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года и выехавшей в этот период за пределы данной территории в Российскую Федерацию, подлежат применению положения Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов ухода за детьми ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.83), в страховой стаж.

Согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

Статьёй 35 Закона № 400-ФЗ установлены переходные положения, согласно которым, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3).

Согласно представленному пенсионным органом предварительному расчёту, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца, с учётом спорных периодов, составит 33,117, продолжительность общего страхового стажа – 33 года 11 месяцев (л.д. 171).

Таким образом, требования закона относительно возраста, величины индивидуального пенсионного коэффициента и продолжительности стажа к моменту обращения истца за назначением страховой пенсии по старости соблюдены, следовательно истец имеет право на установление страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьёй 5 Закона N 400-ФЗ лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору (часть 1).

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 2).

Как установлено судом, в настоящее время истец является получателем социальной пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», при этом положения данного закона не предусматривают право на одновременно получение страховой пенсии по старости и социальной пенсии по старости.

Как следует из представленной по запросу суда информации, с учётом спорных периодов, страховая пенсия по старости будет выплачиваться истцу в большем размере, чем социальная пенсия по старости (л.д. 184).

При таком положении, требование истца о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения, подлежит удовлетворению, поскольку таким образом право истца на пенсионное обеспечение реализуется наиболее выгодным способом.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить факт принадлежности ФИО7 трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО7 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды ухода за детьми: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО7 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р. 

Решение суда в окончательной форме составлено 25.07.2024 года.