Судья Севостьянова И.Б. Дело № 7-394/2017

РЕШЕНИЕ

13 октября 2017 года 

<

...>

Судья Алтайского краевого суда Мокрушина В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Барнаула от 03 октября 2017 года, которым 

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, гражданин 

<

адрес>, проживающий по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении ***, составленному 03 октября 2017 года специалистом-экспертом отделения по Октябрьскому району ОВМ УМВД России по г. Барнаулу ФИО2, 02 октября 2017 года в 16 час. 00 мин. возле дома по адресу: 

<

адрес> выявлен гражданин 

<

адрес> ФИО1, в отношении которого УФМС России по Алтайскому краю от 07 мая 2014 года принято решение о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации сроком действия до 07 мая 2017 года. С 08 мая 2017 года ФИО1 пребывает (проживает) на территории Российской Федерации незаконно, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушает режим пребывания в Российской Федерации (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»). 

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей вынесено вышеназванное постановление.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, ФИО1 просит постановление судьи изменить, исключив наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование ссылается на то, что длительное время проживает с гражданкой Российской Федерации ФИО3, с которой ведет общее хозяйство, имеет общие доходы, воспитывает её детей и в скором времени собирается зарегистрировать с ней брак. Поэтому вывод суда о том, что он не представил доказательства прочных семейных связей, считает неверным. 

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, проанализировав доводы жалобы, выслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно статьи 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По делу установлено, что гражданину 

<

адрес> ФИО1 07 мая 2014 года УФМС России по Алтайскому краю выдано разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком до 07 мая 2017 года. По истечении указанного срока ФИО1 не выехал с территории Российской Федерации и с 8 мая 2017 года проживал в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: рапортом специалиста-эксперта отделения по Октябрьскому району ОВМ УМВД России по г. Барнаулу ФИО2 от 02 октября 2017 года; протоколом об административном правонарушении от 03 октября 2017 года; объяснением ФИО1, копией иностранного паспорта, в котором имеется отметка о разрешении временного проживания до 07 мая 2017 года. 

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В данном случае административное выдворение за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве основного административного наказания (ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ).

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией вышеуказанной статьи, с учетом всех обстоятельств по делу.

Ссылка ФИО1 на совершение правонарушения в связи с тем, что датой истечения срока временного проживания он считал ноябрь 2017 года, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что ФИО1 не могло быть назначено административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации ввиду наличия у него устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, не может быть принят во внимание, поскольку ФИО1 и ФИО3 не состоят в зарегистрированном браке, совместных детей не имеют, а также отсутствуют доказательства наличия между ними сложившихся длительных устойчивых семейных отношений, принятия ФИО1 мер для заключения официального брака с ФИО3

В связи с изложенным по настоящему делу отсутствуют нарушения положений международных актов, предусматривающих недопустимость вмешательства государства в личную и семейную жизнь иностранного гражданина. Принятые в отношении ФИО1 меры воздействия за допущенные нарушения требований миграционного законодательства не свидетельствуют об избыточном государственном принуждении и нарушении баланса прав и интересов иностранного гражданина и общественного интереса.

Поскольку существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение постановления судьи, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Барнаула от 03 октября 2017 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья В.П. Мокрушина