Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-1923/2021

11 июня 2021 года

г. Тюмень

УИД 72RS0021-01-2021-002163-89

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Губской Н.В. 

при секретаре Пугиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Винзилинского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Винзилинского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку. Требования мотивированы тем, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1257 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истцом получено разрешение на строительство №, в которое ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тюменского муниципального района распоряжением №-ро внесены изменения. В 1980 году истец завершила строительство индивидуального жилого дома на принадлежащем ей земельном участке. Ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец получила уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности за №, в котором указано, что параметры построенного объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки Винзилинского сельского поселения, утвержденными решением Думы муниципального образования п. Винзили Тюменского района от ДД.ММ.ГГГГ №, действующими на дату выдачи разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому отступ от красной линии составляет 5 м, от соседних земельных участков 3 м. В представленном техническом плане здания отступ от границы красной линии земельного участка до построенного индивидуального жилого дома составляет 0,29 м и 0.42 м, что не соответствует правилам землепользования и застройки. Истец считает, что возведенная самовольная постройка не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются техническим заключением ЗАО «Проектировщик», а также экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области». Таким образом, истец просит признать за собой право собственности на объект недвижимого имущества - индивидуальный жилой дом, площадью 62,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Тюменского муниципального района.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 85).

Представитель ответчика администрации Винзилинского муниципального образования в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение на усмотрение суда (л.д. 83).

Представитель третьего лица администрации Тюменского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, направил в суд возражения на исковое заявление, в котором просил в иске отказать в полном объеме, рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 90-92).

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчика и третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 1257 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО п. Винзили ФИО4 выдано разрешение на строительство № №, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, для строительства объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 15).

Распоряжением администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ро внесены изменения в разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № № которым данное разрешение выдано ФИО1 (л.д. 16).

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости идентифицирован как индивидуальный жилой дом, назначение объекта недвижимости - жилое, площадью 62,1 кв.м., год завершения строительства – 1980, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 17-45).

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тюменского муниципального района выдан градостроительный план земельного участка № Ru №, из которого усматривается, что земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами (л.д. 66-76).

Как следует из выводов технического заключения, подготовленного ЗАО «Проектировщик», индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на основании проведенного технического обследования в совокупности выявленных категорий состояния конструкций пригодно для эксплуатации как индивидуальный жилой дом. Прочность, устойчивость и долговечность элементов строения соответствует существующим требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Объект подпадает под признаки п. 4, ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Согласно изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушаются права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, разрешение на строительство не требуется. Индивидуальный жилой дом размещен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, нарушает градостроительные нормы в части отступов строения от границ земельного участка. Индивидуальный жилой дом, общей площадью 62,1 кв.м., может использоваться в соответствии с назначением (л.д. 48-56).

Из экспертных заключений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленных Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области», следует, что проба № «вода холодного водоснабжения» в объеме проведенных испытаний соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Измеренные показатели микроклимата соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 61, 64).

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» экспертизы жилого дома по адресу: 

<

адрес>, установлено его соответствие требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», что подтверждается экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №/к (л.д. 57-58).

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ администрация Тюменского муниципального района сообщила о несоответствии построенного индивидуального жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку параметры построенного объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки Винзилинского сельского поселения, утвержденным Решением Думы муниципального образования п. Винзили Тюменского района от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим на дату выдачи разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому отступ от красной линии составляет 5 м, от соседних земельных участков 3 м. В представленном техническом плане здания отступ от границы красной линии земельного участка до построенного индивидуального жилого дома составляет 0,29 м и 0,42 м, что не соответствует правилам землепользования и застройки (л.д. 46-47).

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство, равно как и уведомление о несоответствии индивидуального жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм материального права, принимая во внимание, что истцом в обоснование своего иска представлены доказательства, подтверждающие наличие перечисленных в ст. 222 ГК РФ оснований для признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 3, 12, 39, 56, 67, 68, 71, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 62,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2021 года

Судья (подпись) Н.В. Губская

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья Н.В. Губская