РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года г. Богородицк Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Стариковой Н.Г.

при секретаре Лашкиной М.В., 

с участием 

истца ФИО4,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Богородицк Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1194/2017 по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Богородицк Тульской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, об обязании назначить пенсию по старости,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчику по изложенным основаниям, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она, достигшая в ДД.ММ.ГГГГ года возраста 

<

данные изъяты> лет, имеющая трудовой стаж более 

<

данные изъяты> лет, обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Богородицк о досрочном назначении пенсии по старости на основании ст.ст.10, 11, 33 и 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также на основании Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с уменьшением возраста выхода на пенсию на три года при суммировании льгот в соответствии с вышеуказанным законодательством.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия права в связи с недостаточным возрастом для назначения трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что якобы ею не представлено документов, подтверждающих периоды проживания (работы) на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом для снижения возраста выхода на пенсию на три года.

Считает отказ в назначении трудовой пенсии по старости с уменьшением возврата выхода на пенсию на три года, является незаконным и противоречит действующему законодательству.

Она, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, но фактически постоянно проживала у своей матери в ее жилом доме по адресу: 

<

адрес>.

Страховой стаж подтверждается трудовой книжкой, согласно которой она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в 

<

данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в 

<

данные изъяты>». Таким образом, она, достигшая возврата 

<

данные изъяты> лет, имеет страховой стаж не менее пяти лет для назначения трудовой пенсии.

На основании распоряжения Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» территория 

<

адрес> относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст.ст.33, 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ст.10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» она, истец, фактически проживающая с ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: 

<

адрес>, имеет право на назначении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в общей сложности на три года, так как территория 

<

адрес> относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

На основании изложенного просила суд: установить факт ее, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянного места жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время в 

<

адрес>, расположенном на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; признать за ней, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста выхода на пенсию на три года за проживание и работу в зонах с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ежемесячной денежной выплаты; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Богородицк Тульской области (межрайонное) назначить ей, ФИО4,. государственную пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на три года за проживание в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

ДД.ММ.ГГГГ истец представила уточненное исковое заявление, в котором просила суд: установить факт ее, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянного места жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время по 

<

адрес>, расположенном на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; признать за ней, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на ежемесячную денежную выплату за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Богородицк Тульской области (межрайонное) назначить ей, ФИО4, ежемесячную денежную выплату за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

ДД.ММ.ГГГГ истец представила уточненное исковое заявление, в котором просила суд: установить факт ее, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянного места жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время по 

<

адрес>, расположенном на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; признать за ней, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение страховой (государственной) пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста выхода на пенсию на три года в общей сложности за проживание и работу в зонах с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на ежемесячную денежную выплату за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Богородицк Тульской области (межрайонное) назначить ей, ФИО4,. страховую (государственную) пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста выхода на пенсию на три года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Богородицк Тульской области (межрайонное) назначить ей, ФИО4, ежемесячную денежную выплату за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В судебном заседании истец ФИО4 заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, просила суд их удовлетворить и установить факт ее, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянного места жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время по 

<

адрес>, расположенном на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; признать за ней, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение трудовой (страховой) пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста выхода на пенсию на три года в общей сложности за проживание и работу в зонах с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на ежемесячную денежную выплату за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Богородицк Тульской области (межрайонное) назначить ей, ФИО4, трудовую (страховую) пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста выхода на пенсию на три года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Богородицк Тульской области (межрайонное) назначить ей, ФИО4, ежемесячную денежную выплату за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

Пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ обучалась в 

<

адрес>, где была зарегистрирована в общежитии, потом устроилась на работу, была зарегистрирована в 

<

адрес> по другому адресу. С ДД.ММ.ГГГГ года она зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. Когда она училась и работала, она приезжала к матери каждые выходные. С ДД.ММ.ГГГГ года она проживала у своей матери по адресу: 

<

адрес>. Каждый день она ездила на работу в 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года она осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в 

<

адрес> арендует торговое место. С ДД.ММ.ГГГГ года ей назначена страховая пенсия по старости. В ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей пенсии со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии со ст.ст.33, 34 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Однако решением Пенсионного фонда ей было отказано в назначении пенсии, также решением Пенсионного фонда ей было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Богородицк Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО4, просила в удовлетворении иска отказать, и пояснила, что основания для установления факта постоянного проживания ФИО4 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отсутствуют. Требования истца о признании за ней права на назначение пенсии со снижением возраста выхода на пенсию на 3 года, не подлежат удовлетворению, поскольку у нее отсутствует период проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом требуемой продолжительности. Также не подлежат удовлетворению требования истца о признании за ней права на ежемесячную денежную выплату за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (пп.7 п.1 указанной статьи) право на пенсию в соответствии с настоящим федеральным законом имеют, в т.ч., граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно положениям п.2 указанной статьи данным категориям граждан пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Фед.закона №20-ФЗ от 02.07.2013).

На основании п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действия настоящего Закона, относятся в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьи 33 и 34 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривают, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Как следует из примечаний к ст.ст.32-35 названного Закона Российской Федерации, установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Анализ вышеприведенных правовых норм позволяет суду сделать вывод о том, что назначение пенсии по старости лицам, проживающим (работавшим) в зонах радиоактивного загрязнения, производится с уменьшением возраста выхода на пенсию на первоначальную и дополнительную величины. При этом первоначальная величина снижения пенсионного возраста обусловлена фактом проживания (работы) гражданина на соответствующей территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории, тогда как дополнительная величина – определяется с учетом периода проживания (работы) гражданина на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории он проживает на момент обращения за пенсией.

Статья 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает право граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на получение ежемесячной денежной выплаты. Право на ежемесячную денежную выплату имеют, в частности, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п.8 ч.1 ст.13, п.7 ч.1 ст.27.1 Закона).

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим Законом и другими федеральными законами.

Предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 настоящего Закона гражданам, указанным в пунктах 7-9 части первой статьи 13 настоящего Закона, осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-р был утвержден Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. Данным перечнем территория п. Товарковский Богородицкого района Тульской области была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на основании постановлений Правительства РФ №1582 от 18.12.1997 года, №1074 от 08.10.2015 года, населенный пункт пос. Товарковский Богородицкого района Тульской области включен в зону радиоактивного загрязнения цезием-137 с плотностью от 1-5 Ки/кв.км и, в соответствии со ст.11 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» также отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Как установлено в ходе судебного разбирательства по делу, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 обратилась в УПФР в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста выхода на пенсию.

Как следует из протокола заседания Комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на пенсию, ежемесячную денежную выплату, государственное софинансирование пенсионных накоплений и вопросов, связанных с выплатой средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, от ДД.ММ.ГГГГ №, по представленным документам заявитель с период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления) зарегистрирована по месту жительства на территории населенного пункта 

<

адрес>. В соответствии с распоряжением Правительства РСФСР №237-р от 28.12.1991, постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582, постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 №1074, указанный населенный пункт не поименован в Перечне населенных пунктов относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. Принимая по внимание, что факт постоянного проживания или работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом документально не подтвержден, комиссия рекомендовала в назначении пенсии по старости, предусмотренной законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО4 отказать.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, по итогам рассмотрения заявления ФИО4 по вопросу назначения пенсии, отказывая ей в назначении пенсии со снижением возраста выхода на пенсию за проживание в зоне радиоактивного загрязнения, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) исходило из того, что факт постоянного проживания или работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом документально не подтвержден.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 обратилась в УПФР в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п.1 ст.27 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № по итогам рассмотрения заявления ФИО4 в назначении ежемесячной денежной выплаты отказано в связи с отсутствием права на ЕДВ по ст.4 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

По данным паспорта №, выданного отделением УФМС России по Тульской области в 

<

данные изъяты> районе ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района на обращение ФИО4 следует, администрация сведениями об ее фактическом проживании с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время по адресу: 

<

адрес>, не располагает, так как ведется учет граждан зарегистрированных по месту жительства или по месту пребывания. ФИО4 зарегистрирована по адресу указанному в обращении (

<

адрес>).

Согласно записям в трудовой книжке истца №, копия которой имеется в материалах дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ она работала в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в 

<

данные изъяты>

В материалах дела имеется сообщение ГУЗ «

<

данные изъяты> ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, из которого следует, что согласно базы данных программы ОМС ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: 

<

адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на амбулаторном лечении у 

<

данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ была на амбулаторном приеме у 

<

данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ общий медицинский осмотр; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на амбулаторном лечении у 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на амбулаторном лечении у 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на амбулаторном лечении у 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на амбулаторном лечении у 

<

данные изъяты>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя № № ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Из справки выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты> следует, что индивидуальный предприниматель ФИО4 проживающая по адресу: 

<

адрес>, осуществляет торговую деятельность в арендованном торговом помещении: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.

Свидетель ФИО1 допрошенный в судебном заседании пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал в доме, расположенном на 

<

адрес>, по соседству с ним проживала ФИО4 со своей матерью. Он неоднократно возил истца ФИО4 и ее мать на рынок в 

<

адрес>, так как они занимались торговлей. До ДД.ММ.ГГГГ года он возил истца ФИО4 и ее мать на рынок в 

<

адрес> примерно 

<

данные изъяты> раза в неделю. ФИО4 проживала в 

<

адрес>, работала, некоторое время проживала там, но часто приезжала к матери, помогала ей, привозила лекарства. С ДД.ММ.ГГГГ года истец с матерью перестали заниматься торговлей. Он встречает ФИО4 в 

<

адрес> почти каждый день: на улице, в магазине. В период с ДД.ММ.ГГГГ года он встречается с ФИО4 

<

данные изъяты> раза в неделю, по ее просьбе возит ее мать с больницу. С ДД.ММ.ГГГГ год он ухаживал за своей сестрой, которая проживала по 

<

адрес>, и был зарегистрирован по тому же адресу, но фактически продолжал проживал по 

<

адрес>, поэтому он часто встречал ФИО4

Свидетель ФИО2 допрошенная в судебном заседании пояснила, что она знает ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО4 проживала в 

<

адрес> вместе с матерью, никуда не уезжала, находилась дома постоянно. После школы ФИО4 ездила учиться, но дома она ее видела практически постоянно. Она, свидетель, каждый день видела, как утром ФИО4 уезжает, а вечером приезжает домой. Она часто приходила в гости к матери ФИО4 и всегда видела истца у нее. Ее, свидетеля, супруг, возил ФИО4 и ее мать на рынок в 

<

адрес>, так как они занималась торговлей. С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 проживала у своей матери в 

<

адрес>.

Свидетель ФИО3 допрошенная в судебном заседании пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ год она находилась в отпуске по уходу за ребенком 

<

данные изъяты>, поэтому всегда находилась дома. Ей известно, что ФИО4 постоянно проживала с матерью по адресу: 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года она каждый день ездила в 

<

адрес> на работу. Она, свидетель, видела, что ФИО4 ездила каждый день на работу, а вечером возвращалась с работы, где она работала, ей неизвестно. Также она видела, как в выходные дни ФИО4 с матерью ездила на рынок в 

<

адрес> торговать. Примерно с лета ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 перестала ездить на работу, и находилась постоянно дома, и ездила с матерью на рынок.

В силу ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 1 Закона РФ от 25.06.1993 июня 1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В силу статьи 3 приведенного Закона, а также пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. 

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 20) и международными актами о правах человека, каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

Установлено, что у истца ФИО4 в спорный период были законные основания для проживания по адресу: 

<

адрес>. Данных о том, что регистрации истца по указанному адресу являлась фиктивной, т.е. без намерения проживать по данному адресу, суду не представлено.

Истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено допустимых, достоверных доказательств подтверждающих, что в период с 

<

данные изъяты> года по настоящее время истец постоянно проживала по адресу: 

<

адрес>.

Истцом представлены договоры № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении торгового места в 

<

адрес>, а также справка, выданная ООО 

<

данные изъяты> из данных документов следует, что адресом проживания ФИО4 указано: 

<

адрес>. Данные документы не могут являться подтверждением факта постоянного проживания ФИО4 по адресу: 

<

адрес>.

Сведения, представленные ГУЗ 

<

данные изъяты> ЦРБ» о нахождении ФИО4 на амбулаторном лечении в ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствуют о факте постоянного проживания ФИО4 по адресу: 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.

Показания свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3 относительно постоянного проживания истца ФИО4 по адресу: 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, несколько противоречивы, не подтверждаются письменными доказательствами. Данные показания свидетелей не могут быть признаны судом достаточными и бесспорными доказательствами для подтверждения данного факта в отсутствие каких-либо иных доказательств спорного факта.

В связи с изложенным у суда не имеется оснований для установления факта постоянного проживания ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время по адресу: 

<

адрес>, применительно к праву на назначение пенсии со снижением возраста выхода на пенсию и праву на назначение ежемесячной денежной выплаты.

В судебном заседании не было установлено периодов проживания (работы) истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем у ФИО4 отсутствует право в соответствии с п.8 ст. 13, ст.ст.33-34, Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на льготу по снижению пенсионного возраста на первоначальную величину 1 года и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; а также право на ежемесячную денежную выплату, за проживание (работу) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п.8 ч.1 ст.13, п.7 ч.1 ст.27.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Богородицк Тульской области (межрайонное) об установлении факта постоянного места жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время по 

<

адрес>, расположенном на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; о признании за ней права на назначение трудовой (страховой) пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста выхода на пенсию на три года в общей сложности за проживание и работу в зонах с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ года; права на ежемесячную денежную выплату за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; об обязании Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Богородицк Тульской области (межрайонное) назначить трудовую (страховую) пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста выхода на пенсию на три года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ежемесячную денежную выплату за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.