61RS0011-01-2020-002999-19 к делу №2-1381/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 г. ст.Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Коротких И.В., 

при секретаре Мензараровой Л.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости, 

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в страховой стаж и назначении повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости, ссылаясь на то, что в 2020 году, она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белая Калитва Ростовской области (межрайонное), с заявлением о выплате повышенной фиксированной выплате к страховой пенсии по старости. 

Согласно решения об отказе № от 14.08.2020 года, ейотказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховойпенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федеральногозакона № 400 -ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве и не были включены в страховой стаж следующие виды работы:

с 01.01.1992г. по 31.12.1995г., с 11.09.1997г. по 31.12.2000г., с 01.01.2001г. по 31.12.2003г. - в качестве рабочей в столовой в колхозе 

<

данные изъяты>, согласно копии трудовой книжки колхозника, так как данная специальность не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей от 29.11.2018 г №.

Истец считает данное решение необоснованным, полагает, что в данном случае имеет место неправильное применение и толкование норм права действующего законодательства, поскольку вышеуказанные работывыполнялись в сельской местности.

Порядок подтверждения периодов работы, дающих право повышеннойвыплаты к страховой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г 

№258Н,согласно которому, основным документом, подтверждающим стаж но соответствующих видах работ, является трудовая книжка.

В силу статьи 20 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» обязанность своевременного и надлежащегопредоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета,на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный счетзастрахованного лица, возложена на работодателя.

При указанных обстоятельствах, на нее не может возлагаться рискпоследствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностейпо предоставлению достоверных сведений в Пенсионный фонд.

Истец считает, что она выработала необходимый «сельский» стажработы для назначения повышенной выплаты к страховой пенсии постарости, что подтверждается копией её трудовой книжкой колхозника. Её страховой стаж составляет 31 год 3 месяца 20 дней, дающий право наповышенную выплату к страховой пенсии по старости, но согласно решенияответчика страховой стаж в сельском хозяйстве составляет 25 лет.

Истец просила суд признать решение ответчика об отказе в назначении ей повышенной выплаты к страховой пенсии по старости № от 14.08.2020 года незаконным. Включить в страховой стаж ее работы, дающий право повышенной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.01.1992г. по 31.12.1995г., с 11.09.1997г. по 31.12.2000г. и с 01.01.2001г. по 31.12.2003 г. - работа в качестве рабочей в столовой вколхозе 

<

данные изъяты>, согласно копии трудовой книжки колхозника, а также обязать ответчика назначить повышенную выплату к страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец поддержала требования, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, представила суду отзыв, просила суд в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме, поскольку должности «повар» и «рабочая в столовой» не предусмотрены Списком работ утвержденным Постановлением Правительства РФ «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях». 

Суд, выслушав стороны, изучив и проанализировав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 N 1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

Лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности (пункт 2 указанных Правил).

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 N 1440 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, перечислены виды сельскохозяйственной деятельности: растениеводство, животноводство и рыболовство, а также любая работа до 01 января 1992 г. в шести типовых для советского периода, сельскохозяйственных организациях (колхоз, машинно-тракторная станция, совхоз, крестьянское (фермерское) хозяйство, артель (сельскохозяйственная), межколхозное предприятие), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики), также наименования профессий, должностей, специальностей, работа по которым предоставляет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 10.08.2020г. ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в г.Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) с заявлением о выплате повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФР в г.Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) от августа 2020 г. истцу отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет.

В стаж работы в сельском хозяйстве не приняты к зачету периоды работы ФИО1:

с 01.01.1992г. по 31.12.1995г. - работа в качестве рабочей в столовой вколхозе 

<

данные изъяты>, согласно копии трудовой книжки колхозника, так как данная специальность не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей от 29.11.2018г. №,

с 11.09.1997г. по 31.12.2000г. - работа в качестве рабочей в столовой вколхозе 

<

данные изъяты>, согласно копии трудовой книжки колхозника, так как данная специальность не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей от 29.11.2018г. №,

с 01.01.2001г. по 31.12.2003 г. - работа в качестве рабочей в столовой вколхозе 

<

данные изъяты>, согласно копии трудовой книжки колхозника, так как данная специальность не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей от 29.11.2018г. №.

Согласно решению пенсионного органа документально подтвержденный страховой стаж работы в сельском хозяйстве составляет 25 лет 00 месяцев 00 дней.

Вышеприведенный Список не содержит такого наименования профессии, должности, специальности, как «повар» и «рабочая в столовой».

Учитывая, что право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют только лица, занятые по профессии, должности, специальности, поименованных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, спорный период работы истца не подлежит включению в сельскохозяйственный стаж, поскольку должность повара в колхозе, в которой ФИО1 состояла с 01 января 1992 г. по 31 декабря 2000 г., а также должность рабочей столовой с 01 января 2001г. по 31 декабря 2003г. не поименована вышеназванным Списком.

В судебном заседании истица пояснила, что кроме трудовой книжки колхозника у нее нет других документов.

Доводы истца о том, что она занимала должность повара и рабочей столовой полный рабочий день и в период всего года, а также что ее работа была неразрывно связана с деятельностью хозяйства, суду не представлено.

Довод о том, что она являлась членом колхоза также не свидетельствует о возможности включения спорного периода в сельский стаж, так как в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 перечислены должности, работа в которых в сельском хозяйстве дает право на повышение фиксированной выплаты к пенсии. Законодательство не предусматривает возможности включения в стаж работы в сельской местности периода, когда лицо состояло членом колхоза, но не осуществляла трудовую деятельность в должности, поименованной в указанном Списке.

Иных документов, указывающих на данный факт, истцом не представлено.

В документах архивного фонда «Сельскохозяйственный производственный кооператив «Степное» в расчетно-платежных ведомостях учета труда и расчетов с 1991г. по 2002г. имеются сведения о работе ФИО1, которая значится, но должность за указанные периоды не указана. Книги приказов и распоряжений директора по личному составу за 1992-1997г.г., 2001-2003г.г. и расчетно-платежные ведомости учета труда и расчетов за 2003г. на хранение в архив не поступали. В книгах приказов и распоряжений за 1998-2000г.г. приказы с указанием должности ФИО1 отсутствуют. В протоколах заседаний правления сельхозпредприятия и протоколах общего собрания членов за 1992-1999г.г. протоколы с указанием должности ФИО1 отсутствуют. В книге приказов руководителя имеются записи с 11.09.1997г. принять ФИО1 разнорабочей в подвал бригады № на период засолки овощей, с 01.11.1997г. принять ее временно на работу в погреб бр № для поддержания порядка.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик обоснованно отказал истицу в перерасчете страховой пенсии по старости, не приняв указания истца о том, что она работала в качестве повара и рабочей столовой в колхозе 

<

данные изъяты> с 01.01.1992 г по 31.12.1995г., с 11.09.1997 г. по 31.12.2000г., с 01.01.2001г. по 31.12.2003 г., а потому суд приходит к выводу, что исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 2 ноября 2020 года. 

Судья И.В. Коротких