Дело № 2-964/2025

23 сентября 2025 года

г. Котлас

УИД 29RS0008-01-2025-001445-94

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шиляковой Н.В.

при секретаре Алдохиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Котласе гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» о признании обременения в виде залога (ипотеки) на недвижимое имущество отсутствующим,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – ФГКУ «Росвоенипотека») о прекращении обременения в виде залога (ипотеки) на жилое помещение.

В обоснование требований указал, что он проходил военную службу, __.__.__ был уволен с военной службы, но в период её прохождения стал участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и на основании договора купли-продажи от __.__.__ им была приобретена квартира, расположенная по адресу: ...., стоимостью .... руб. Квартира была приобретена за счет средств целевого жилищного займа и кредитных средств. На квартиру был зарегистрирован залог в обеспечение обязательств, принятых по кредитному договору, в пользу ПАО «Сбербанк», а также в обеспечение обязательств, принятых по договору целевого жилищного займа, в пользу заимодавца - ФГКУ «Росвоенипотека». Считает, что обязательство в рамках целевого жилищного займа надлежащим образом исполнено (задолженность отсутствует), так как общая продолжительность военной службы истца составляет более 20 лет (.... лет, .... мес., .... дн.), но ответчик длительное время не осуществляет действий по погашению записи о залоге в отношении приобретенной квартиры, хотя ответчику достоверно известно о наличии на дату увольнения истца оснований для возникновения у него права на использование накоплений.

В заявлении от __.__.__ истец уточнил требования, просил признать отсутствующим обременение в виде залога недвижимости (ипотеки в силу закона) в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, указав в решении, что оно является основанием для погашения в ЕГРН регистрационной записи об ипотеке от __.__.__ в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: .... (л.д. 113). 

В судебном заседании __.__.__ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске. 

Представители ответчика ФГКУ «Росвоенипотека», третьих лиц Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, Управление Росреестра по АО и НАО в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу п. 15 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являющимся участниками НИС, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовые, организационные, экономические и социальные основы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих установлены Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Федеральный Закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»).

Положениями пункта 1 ст. 3 Федерального закона «О накопительно - ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» установлено, что накопительно - ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих - совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.

В соответствии с п. 2 ст. 3 того же закона, участниками накопительно-ипотечной системы являются военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракт) и включенные в реестр участников.

Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Федеральным законом (п. 8 ст. 3 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»).

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником НИС военной службы.

В силу ч. 6, 7 ст. 14 указанного Федерального закона источником предоставления участнику НИС целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на индивидуальном накопительном счете участника. Со дня предоставления целевого жилищного займа учет дохода на индивидуальном накопительном счете участника осуществляется, исходя из остатка накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» участник НИС обязан возвратить предоставленный целевой жилищный займ в случаях и в порядке, которые определены данным Федеральным законом.

Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» предусмотрены основания, при наличии которых у военнослужащего участника НИС не возникает обязанностей возвратить суммы, выплаченные уполномоченным федеральным органом по договору целевого жилищного займа, а также суммы процентов, начисленных по ставке, установленной этим договором. Данные основания, в частности, закреплены в п.п. 1, 2 и 4 ст. 10 указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с настоящим Федеральным законом является общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, 20 лет и более.

Таким образом, по общему правилу, установленному ч.3 ст. 14 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», беспроцентный целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы.

При этом с момента досрочного увольнения участника накопительной системы с военной службы, целевой жилищный заем, по общему правилу, становится возмездным, что означает обязанность заемщика вернуть заемные средства заимодавцу в размере, в котором они были предоставлены, а также уплатить проценты за пользование заемными денежными средствами.

Вместе с тем, при наличии оснований, предусмотренных в частности п.1 ч.1 ст. 10 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», заем становится безвозмездным.

Согласно части 4 статьи 77 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" жилое помещение (жилые помещения), приобретенное или построенное полностью либо частично с использованием накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, предоставленных по договору целевого жилищного займа в соответствии с Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", считается находящимся в залоге с момента государственной регистрации права собственности заемщика на этот жилой дом или эту квартиру. В случае использования кредитных (заемных) средств банка или иной организации оно считается находящимся в залоге (ипотеке) в силу закона у соответствующего кредитора и у Российской Федерации в лице федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, предоставившего целевой жилищный заем на приобретение или строительство жилого помещения (жилых помещений).

При этом закладная в целях удостоверения прав Российской Федерации по обеспеченному ипотекой обязательству не выдается. В случае нахождения в залоге жилого помещения (жилых помещений) одновременно у соответствующего кредитора и у Российской Федерации требования Российской Федерации удовлетворяются после удовлетворения требований указанного кредитора.

В пункте 18 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 года N 370 предусмотрено, что жилое помещение (жилые помещения), приобретаемое участником с использованием целевого жилищного займа, предоставленного для уплаты первоначального взноса и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту, находится в залоге (ипотеке) в силу закона у банка, иной кредитной организации либо юридического лица, предоставившего ипотечный кредит (далее - кредитор), и у Российской Федерации в лице уполномоченного органа со дня государственной регистрации права собственности участника на указанное жилое помещение (жилые помещения).

Уполномоченный орган обращает взыскание на заложенное имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 90 Правил).

Судом установлено, что между ФИО1 и Министерством Обороны Российской Федерации __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__ заключены контракты о прохождении военной службы (л.д. 25-28).

ФИО1 являлся участником НИС в период с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ на его имя был открыт именной накопительный счет.

__.__.__ между Министерством Обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Росвоенипотека» (займодавец) и ФИО1 (заемщик) в период прохождения последним военной службы заключен договор целевого жилищного займа № для приобретения жилого помещения по адресу: ...., по договору купли-продажи с использованием ипотечного кредита по кредитному договору № от __.__.__, заключенному между ФИО1 и ПАО «Сбербанк России» (л.д. 39). Также договором от __.__.__ предусмотрено погашение обязательств перед кредитором по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете заемщика.

__.__.__ между ПАО «Сбербанк России» и участником НИС ФИО1 заключен кредитный договор №, по условиям которого банк предоставил заемщику денежные средства в размере .... рубля на срок до __.__.__ на приобретение жилого помещения под ....% годовых. 

В силу п.2.1 кредитного договора квартира приобретается истцом за счет средств целевого жилищного займа, предоставляемого уполномоченным федеральным органом (заимодавец) согласно заключенному договору № целевого жилищного займа, а также кредитных средств.

Из п.2.3. кредитного договора следует, что целевой жилищный займ предоставляется покупателю на погашение первоначального взноса в размере .... руб., а также на погашение обязательств по кредитному договору, указанному в пп. «б» п. 2.1 договора

В качестве обеспечения кредита предусмотрен залог (ипотека) квартиры, приобретаемой за счет кредитных средств, предоставленных по договору, в пользу кредитора, а также залог в пользу заимодавца, т.е. ФГКУ «Росвоенипотека», в связи с приобретением квартиры в том числе с использованием средств целевого жилищного займа (пункты 2.4. и 2.5 кредитного договора).

Ответчиком приобретена в собственность квартира, расположенная по адресу: ...., на основании договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств и средств целевого жилищного займа по цене .... рублей (л.д. 31-34).

По условиям пунктов 3.1, 4 договора целевого жилищного займа жилое помещение приобретается с использованием жилищного кредита, предоставленного ПАО «Сбербанк России» и считается находящимся одновременно в залоге у кредитора - ПАО «Сбербанк России» и у займодавца - ФГКУ «Росвоенипотека». 

Согласно пункту 7 названного договора в случае увольнения заемщика с военной службы, заемщик уведомляет о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа об исключении его из списков личного состава и сообщает полный почтовый адрес для направления материалов по взаиморасчетам.

В соответствии с пунктом 9 договора целевого жилищного займа, в случае, если заемщик уволен с военной службы и у него возникло право на использование накоплений, то накопления, перечисленные займодавцем в погашение обязательств по ипотечному кредиту, после возникновения оснований для исключения заемщика из реестра участников НИС подлежат возврату займодавцу в порядке, установленном Правилами.

__.__.__ в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право истца на указанную квартиру и ипотека в пользу ПАО «Сбербанк России», а также РФ в лице ФГКУ «Росвоенипотека» (л.д. 14).

Из выписки из ЕГРН от __.__.__ следует, что в настоящее время в отношении указанной квартиры зарегистрирована ипотека в пользу РФ в лице ФГКУ «Росвоенипотека» (л.д. 70

Согласно карточке учета средств и расчетов ФГКУ «Росвоенипотека» за .... годы на накопительный счет военнослужащего перечислено .....

На основании приказа командира войсковой части № от __.__.__ истец, в связи с увольнением с военной службы с __.__.__, исключен из списков личного состава воинской части и приказом командира войсковой части № от __.__.__ № зачислен в запас по истечении срока действия контракта (л.д. 29, 29 оборот).

__.__.__ индивидуальный накопительный счет участника НИС ФИО1 закрыт на основании сведений регистрирующего органа об исключении его из реестра без права на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения из реестра __.__.__ (л.д. 102).

На дату закрытия индивидуального накопительного счета у участника НИС ФИО1 образовалась задолженность перед ФГКУ «Росвоенипотека» в размере .....

В соответствии с пунктом 8 договора целевого жилищного займа в случае если заемщик уволен с военной службы и у него не возникло право на использование накоплений в соответствии со ст. 10 Федерального закона заемщик возвращает в соответствии с п. 79 Правил заимодавцу средства накоплений, предоставленные ему по настоящему договору и уплачивает проценты в порядке, установленном Правилами.

В связи с наличием у ФИО1 задолженности ФГКУ «Росвоенипотека» обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора целевого жилищного займа, взыскании задолженности по договору, пени, обращении взыскания на заложенное имущество.

Обращаясь в суд с иском, ФГКУ «Росвоенипотека» указало, что ввиду досрочного увольнения ответчика с военной службы __.__.__ и отсутствия у ФИО1 оснований для возникновения права на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, ему направлен график возврата задолженности, с получением которого ответчик обязан был вернуть задолженность, однако указанную обязанность не исполнил. 

Вступившим в законную силу решением Котласского городского суда от __.__.__ по делу № в иске ФГКУ «Росвоенипотека» к ФИО1 о расторжении договора целевого жилищного займа, взыскании задолженности по договору, пени, обращении взыскания на заложенное имущество отказано.

При рассмотрении дела № судом было установлено, что на дату увольнения с военной службы ФИО1 имел общую продолжительность военной службы в льготном исчислении более 20 лет. 

Таким образом, суд при рассмотрении дела № пришел к выводу о том, что у ФИО1 возникло право на использование накоплений на его именном накопительном счете для жилищного обеспечения, что исключает возможность взыскания с него перечисленных с именного накопительного счета денежных средств на погашение кредитного обязательства как до увольнения с военной службы, так и после увольнения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от __.__.__ указанное решение суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ответчика ФГКУ «Росвоенипотека» - без удовлетворения.

При рассмотрении апелляционной жалобы ФГКУ «Росвоенипотека» суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что у ФИО1 возникло предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», исключающее возможность признания займа возмездным, и, как следствие, возможность взыскания с него суммы займа и обращения взыскания на заложенное имущество. 

В соответствии с п.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Таким образом, обстоятельства, установленные указанными судебными постановлениями, имеют преюдициальное значение для рассматриваемого спора, в котором участвуют те же лица.

Поскольку указанным решением установлены обстоятельства отсутствия у ФИО1 обязательств по возврату перечисленных с именного накопительного счета денежных средств на погашение кредитного обязательства, следовательно, следует признать договор целевого жилищного займа безвозмездным, что исключает возможность обращения взыскания на заложенное имущество.

В силу пунктов 1, 4 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Прекращение основного обязательства влечет прекращение обеспечивающего его обязательства, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 1 статьи 407 ГК РФ предусмотрено, что обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 352 ГК РФ залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 352 ГК РФ при прекращении залога залогодатель вправе требовать от залогодержателя совершения всех необходимых действий, направленных на внесение записи о прекращении залога (статья 339.1).

В соответствии с пунктом 11 статьи 53 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)», а также по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 3 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее – Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)») ипотека обеспечивает уплату залогодержателю основной суммы долга по кредитному договору или иному обеспеченному ипотекой обязательству полностью либо в части, предусмотренной договором об ипотеке.

В силу положений ст. 25 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" в случае, если жилое помещение приобретено или построено полностью или частично с использованием накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, предоставленных по договору целевого жилищного займа в соответствии с Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", регистрационная запись об ипотеке, возникшей в силу настоящего Федерального закона, погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав заявления федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в соответствии с Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".

Регистрационная запись об ипотеке погашается также по решению суда или арбитражного суда о прекращении ипотеки в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Согласно п. 91 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2008 г. N 370, в случае прекращения договора целевого жилищного займа в связи с выполнением сторонами своих обязательств (в том числе по возврату участником излишне перечисленных средств) уполномоченный орган и участник осуществляют действия, связанные с погашением регистрационной записи об ипотеке в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 12 договора целевого жилищного займа заимодавец обязуется при возникновении у заемщика права на использование накоплений в соответствии с Федеральным законом и отсутствии задолженности по целевому жилищному займу либо, в случае полного возврата заемщиком целевого жилищного займа, осуществить все необходимые действия, связанные с погашением записи об ипотеке в ЕГРН.

Однако из искового заявления следует, что ответчик, несмотря на установление судебными актами обстоятельства отсутствия у ФИО1 обязательств по возврату денежных средств заимодавцу (ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»), перечисленных с именного накопительного счета, в нарушение п. 12 договора целевого жилищного займа не осуществляет все необходимые действия, связанные с погашением записи об ипотеке в ЕГРН.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Поскольку единственно возможным для истца способом восстановления нарушенного права является признание обременения отсутствующим, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, приходит к выводу о необходимости в целях защиты прав истца признать обременение в виде ипотеки отсутствующим, поскольку общая продолжительность военной службы ФИО1 составляет более 20 лет и у него возникло право на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в связи с чем обязательства истца по возврату ответчику средств накоплений, перечисленные займодавцем в погашение обязательств по ипотечному кредиту, отсутствуют, поэтому прекратился и залог (обременение) недвижимого имущества, возникший в силу закона в целях обеспечения исполнения обязательств. 

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 (ИНН №) к Федеральному государственному казенному учреждению «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ИНН №) о признании обременения в виде залога (ипотеки) на недвижимое имущество отсутствующим удовлетворить.

Признать обременение в виде ипотеки в силу закона, зарегистрированной в отношении квартиры, расположенной по адресу: ...., кадастровый №, отсутствующим.

Решение суда является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи об ограничениях (обременении) прав (об ипотеке) на квартиру, расположенную по адресу: ...., зарегистрированных в пользу Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в пользу ФИО1 государственную пошлину в порядке возврата в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Н.В.Шилякова

Мотивированное решение составлено 29.09.2025.