Дело № 5- 378/2023

74RS0001-01-2023-006475-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 25 декабря 2023 года 

Судья Советского районного суда г. Челябинска Хабарова Л.В., 

рассмотрев в здании Советского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО4, 

<

данные изъяты> по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, а равно должностным лицом, в соответствии с примечанием к статье 2.4 Ко АП РФ, 13 сентября 2023 года в 11 часов 40 минут, в магазине «

<

данные изъяты>» по адресу г

<

адрес>, организовала и осуществляла предпринимательскую деятельность по реализации продовольственных товаров, без заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) с региональным оператором ООО «Центр коммунального сервиса» (далее -ООО «ЦКС»).

По данному факту ОБППН ОИАЗ УМВД России по г. Челябинску подполковником полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении гр. ФИО1 по части 1 статьи 8.2 КоАПРФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Суд, исследовав представленные материалы дела, полагает вину индивидуального предпринимателя ФИО1 доказанной, что подтверждается: протоколом осмотра принадлежащего индивидуальному предпринимателю торгового павильона от 13.09.2023 г. с фототаблицей; объяснением ФИО1 от 14.09.2023 г.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к ТКО относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Основной вид отходов, образующихся в промтоварных магазинах - это отходы упаковки и упаковочных материалов из бумаги и картона, отходы (мусор) от уборки помещений оптово-розничной торговли продовольственными товарами, мусор бытовой от сотрудников.

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО (отходы от уборки помещений оптово-розничной торговли продовольственными товарами, мусор бытовой от сотрудников) на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором.

На основании Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Челябинской области от 17 мая 2017 года, заключенного с Министерством, деятельность регионального оператора по обращению с ТКО осуществляет ООО «Центр коммунального сервиса».

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Во исполнение п. 5 Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с ТКО и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008г. № 641» (далее -

Правила обращения с ТКО), договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) настоящих Правил.

В соответствии с п. 15 Правил обращения с ТКО потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно ч. 1 ст. 8.2 Ко АП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, так как он своим действием нарушила требования: ст. 1, ст. 24.6, ч. 4 ст. 24.7 ФЗ № 89; п. 5, п. 15 Правил обращения с ТКО.

Вышеперечисленное свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не имеется. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, иные сведения, необходимые для рассмотрения дела.

Оценив представленные доказательства, судья признает их допустимыми и достаточными доказательствами, подтверждающими факт и виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, оценив конкретные обстоятельства дела, в соответствии с принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, судья приходит к выводу о наличии достаточных оснований для признания виновной ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, санкция за совершение которого предусматривает административный штраф до 50 000 рублей.

Сроки давности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

В соответствии с п. 2.2 ст. 4.1 КОАП РФ назначение административного наказания при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Определяя вид и меру наказания, суд учитывает характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, степень общественной опасности, личность виновного, его имущественное положение, к смягчающим вину обстоятельствам суд относит признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, добровольное устранение допущенного нарушения. Суд так же учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств и, признавая указанные обстоятельства исключительными, с учетом имущественного положения ИП ФИО1, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа по правилам п.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 25 000 рублей, такое наказание, будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению, а так же предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. КоАП

РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО4, 

<

данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Разъяснить ИП ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам: Наименование получателя платежа - ГУ МВД России по Челябинской области, ИНН 

<

***>, КПП 745301001, р/с: 

<

***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Челябинской области г. Челябинск, КБК 18811601081019000140, БИК 017501500, ОКТМО 75701000, УИН 18880474233440034955.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (по адресу: 

<

...>, каб. 105).

Разъяснить ИП ФИО1, что в соответствии ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления через Советский районный суд г. Челябинска.

Судья Л.В.Хабарова