Дело № 2-1526/2025 (УИД: 37RS0012-01-2025-003312-95)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2025 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Каташовой А.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колгановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства,

установил:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – Ивгосжилинспекция, Служба) обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» (далее – ООО «Гарант-Сервис», управляющая компания) в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирных домов (далее – МКД):

- по адресу: 

<

адрес>, а именно: устранить местное повреждение канализационного трубопровода, расположенного в техническом подполье 

<

адрес> МКД; устранить увлажнение грунта в районе канализационного трубопровода, расположенного в техническом подполье 

<

адрес> МКД; устранить подтопление канализационными стоками подвала МКД (вход в подвальное помещение слева от 

<

адрес> МКД), устранить коррозию стояка канализации в подвале МКД;

- по адресу: 

<

адрес>, а именно: получить техническое заключение о состоянии конструкций потолочных перекрытий помещении кухни жилого помещения № 

<

адрес> МКД; принять меры в соответствии с выводами технического заключения; устранить повреждения карнизного свеса со стороны уличного фасада МКД.

Требования мотивированы тем, что ООО «Гарант-Сервис» осуществляет управление МКД по адресам: 

<

адрес>, и 

<

адрес>. На основании решения о проведении инспекционного визита №-Р от 14 ноября 2024 года в связи с поступлением в адрес Службы обращения 24 сентября 2024 года по вопросам ненадлежащего содержания общего имущества МКД по адресу: 

<

адрес>, а именно инженерных коммуникаций в техническом подполье 

<

адрес> МКД, инспектором Службы 15 ноября 2024 года осуществлен внеплановый инспекционный визит по адресу данного МКД. В ходе проверки установлено неисполнение возложенной законом на ООО «Гарант-Сервис» обязанности по надлежащему содержанию общего имущества МКД, а именно: местное повреждение канализационного трубопровода, расположенного в техническом подполье 

<

адрес> виде коррозии, негерметичного соединения, течь канализационного трубопровода; увлажнение грунта в районе канализационного трубопровода в техническом подполье 

<

адрес> МКД; подтопление канализационными стоками подвала под подъез

<

адрес> МКД (вход в подвальное помещение слева от 

<

адрес> МКД); коррозия стояка канализации в подвале под подъез

<

адрес> МКД. По результатам проверки Службой составлен акт проверки №-кир от 15 ноября 2024 года, на основании которого выдано предписание №-кир от 15 ноября 2024 года со сроком устранения выявленных нарушений до 28 марта 2025 года и предоставления об этом информации до 01 апреля 2025 года. В связи с не предоставлением ООО «Гарант-Сервис» информации по исполнению требований предписания №-кир от 15 ноября 2024 года, Службой осуществлен выход по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого инспектором установлено, что ответчиком данное предписание не исполнено. На основании решения о проведении инспекционного визита №-Р от 20 января 2025 года в связи с поступлением в адрес Службы обращения 28 ноября 2024 года по вопросам ненадлежащего содержания общего имущества МКД по адресу: 

<

адрес>, а именно: кровли, перекрытий МКД, неразмещения ответа в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ), инспектором Службы 22 января 2025 года осуществлен внеплановый инспекционный визит по адресу названного МКД. В ходе проверки установлено неисполнение возложенной законом на ООО «Гарант-Сервис» обязанности по надлежащему содержанию общего имущества МКД, а именно: наличие сухих следов протечек, отслоение штукатурного и окрасочного слоев на потолочных перекрытиях и стенах в 

<

адрес> МКД; обрушение штукатурного слоя потолочного перекрытия до дранки в помещении кухни жилого помещения № 

<

адрес> МКД; в комнате жилого помещения № 

<

адрес> МКД на потолочном перекрытии имеются влажные следы протечек, отслоение штукатурного слоя; отслоение штукатурного и окрасочного слоя на потолочных перекрытиях 3 этажа в подъезде МКД; края листов карнизного свеса обломаны со стороны уличного фасада МКД; отсутствие освещения в помещении кухни жилого помещения № 

<

адрес> МКД. По результатам проверки Службой составлен акт проверки №-ют от 22 января 2025 года и выданы предписания №-ют со сроком устранения выявленных нарушений до 14 марта 2025 года и предоставления об этом информации до 17 марта 2025 года и предписания №-ют со сроком устранения выявленных нарушений до 15 апреля 2025 года и предоставления информации до 17 апреля 2025 года. В связи с непредставлением ООО «Гарант-Сервис» информации по исполнению требований предписаний, Службой осуществлен выход по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого инспектором установлено, что ответчиком данные предписания не исполнены.

Представитель истца Ивгосжилинспекции в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Гарант-Сервис» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрении дела извещались в порядке, предусмотренном гл. 10 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее – ГПК РФ).

Суд, руководствуясь положениями ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного судопроизводства, поскольку от последнего ходатайств об отложении судебного разбирательства, о рассмотрении дела в свое отсутствие в адрес суда не поступало, сторона истца возражений против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не высказывала. 

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ООО «Гарант-Сервис» осуществляет управление МКД по адресу: 

<

адрес>.

На основании обращения ФИО1 от 24 сентября 2024 года (л.д. 11-12) Службой 14 ноября 2024 года принято решение о проведении внепланового инспекционного визита №-Р по адресу МКД по адресу: 

<

адрес>, с целью установления соблюдения со стороны управляющей компании требований действующего законодательства при содержании общего имущества МКД (л.д. 13-14).

В ходе внепланового инспекционного визита по адресу: 

<

адрес>, сотрудником Службы установлено, что вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по содержанию общего имущества названного МКД выявлены следующие нарушения:

- местное повреждение канализационного трубопровода, расположенного в техническом подполье 

<

адрес> виде коррозии, негерметичного соединения, течь канализационного трубопровода, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – Положение № 1110), нарушением обязательных требований, установленных пп. «а», «б», «д» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491), п.п. 3.1.3, 4.1.9, 4.10.1, 4.10.1.4, 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 (далее – Правила № 170), п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимальный перечень № 290);

- увлажнение грунта в районе канализационного трубопровода в техническом подполье 

<

адрес> МКД, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, нарушением обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п. 10, пп. «в» п. 11 Правил № 491, п.п. 3.4.1, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.15 Правил № 170, п. 2 Минимального перечня № 290;

- подтопление канализационными стоками подвала под подъез

<

адрес> МКД (вход в подвальное помещение слева от 

<

адрес> МКД), что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, нарушением обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п. 10, пп. «в» п. 11 Правил № 491, п.п. 3.4.1, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.15 Правил № 170, п. 2 Минимального перечня № 290;

- коррозия стояка канализации в подвале под подъез

<

адрес> МКД, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, нарушением обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п. 10 Правил № 491, п.п. 5.8.3 Правил № 170, п. 18 Минимального перечня № 290.

По результатам проверки должностным лицом Службы составлены протокол осмотра от 15 ноября 2024 года (л.д. 26-28), акт внепланового инспекционного визита от 15 ноября 2024 года (л.д. 18-23) и фототаблица к нему (л.д. 24-25), где отражены выявленные нарушения. 

В этой связи в адрес ответчика выдано предписание №-кир от 15 ноября 2024 года (л.д. 29-30), где на ООО «Гарант-Сервис» возложена обязанность организовать мероприятия по устранению выявленных нарушений в соответствии с требованиями действующего законодательства в срок до 28 марта 2025 года с предоставлением информации в срок до 01 апреля 2025 года.

В связи с тем, что указанный в предписании №-кир от 15 ноября 2024 года срок для устранения нарушений истек, Службой в адрес ООО «Гарант-Сервис» 26 марта 2025 года направлено письмо о необходимости представления информации об исполнении предписания №-кир от 15 ноября 2024 года в срок до 01 апреля 2025 года (л.д. 33).

По причине не поступления информации Службой 07 июля 2025 года на предмет исполнения предписания №-кир от 15 ноября 2024 года проведено обследование общего имущества МКД по адресу: 

<

адрес>, по результатам которого составлен акт от 07 июля 2025 года (л.д. 33-34) и фототаблица к нему (л.д. 35-36), где установлено, что нарушения, указанные в предписании №-кир от 15 ноября 2024 года, имеются.

ООО «Гарант-Сервис» также осуществляет управление МКД по адресу: 

<

адрес>.

На основании обращения ФИО2 от 28 ноября 2024 года (л.д. 37-38) Службой 20 января 2025 года принято решение о проведении внепланового инспекционного визита №-Р по адресу МКД по адресу: 

<

адрес>, с целью установления соблюдения со стороны управляющей компании требований действующего законодательства при содержании общего имущества МКД (л.д. 39-41).

В ходе внепланового инспекционного визита по адресу: г 

<

адрес>, сотрудником Службы установлено, что вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по содержанию общего имущества названного МКД выявлены следующие нарушения:

- наличие сухих следов протечек, отслоение штукатурного и окрасочного слоев на потолочных перекрытиях и стенах в 

<

адрес> МКД; 

- обрушение штукатурного слоя потолочного перекрытия до дранки в помещении кухни жилого помещения № 

<

адрес> МКД, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, нарушением обязательных требований, установленных пп. «а», «б», «г» п. 10 Правил № 491, п.п. 4.3.1, 4.3.3 Правил № 170, п. 4 Минимального перечня № 290;

- в комнате жилого помещения № 

<

адрес> МКД на потолочном перекрытии имеются влажные следы протечек, отслоение штукатурного слоя, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, нарушением обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п. 10 Правил № 491, п.п. 4.3.1, 4.3.3 Правил № 170, п. 4 Минимального перечня № 290;

- отслоение штукатурного и окрасочного слоя на потолочных перекрытиях 3 этажа в подъезде МКД, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, нарушением обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п. 10 Правил № 491, п.п. 4.3.2, 3.2.8, 4.2.1.1 Правил № 170, п.п. 3, 11 Минимального перечня № 290;

- края листов карнизного свеса обломаны со стороны уличного фасада МКД, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, нарушением обязательных требований, установленных пп. «а», «б», «г» п. 10 Правил № 491, п.п. 4.6.1.9, 4.2.1.5 Правил № 170, п. 7 Минимального перечня № 290;

- отсутствие освещения в помещении кухни жилого помещения № 

<

адрес> МКД.

По результатам проверки должностным лицом Службы составлены протокол осмотра от 22 января 2025 года (л.д. 48-49), акт внепланового инспекционного визита от 22 января 2025 года (л.д. 43-46) и фототаблица к нему (л.д. 47-48), где отражены выявленные нарушения. 

Также Службой на основании обращения от 28 ноября 2024 года по вопросу не размещения в срок ответа на заявки жителя МКД по адресу: 

<

адрес>, и проведенной по данному обращению проверки 22 января 2025 года в адрес ООО «Гарант-Сервис» направлено рекомендательное письмо по соблюдению обязательных требований (л.д. 50), в котором Служба рекомендовала обеспечить рассмотрение в установленный Правилами № срок (10 дней) обращения жителей, размещенные в ГИС ЖКХ.

С учетом выявленных нарушений в адрес ответчика Службой выданы предписания:

- №-ют от 22 января 2025 года, где на ООО «Гарант-Сервис» возложена обязанность организовать мероприятия по выявлению причин и устранения причин наличия влажных следов протечки, отслоения штукатурного слоя в комнате жилого помещения № 

<

адрес> МКД на потолочном перекрытии, устранить отслоение штукатурного и окрасочного слоя на потолочных перекрытиях 3 этажа в подъезде МКД в срок до 14 марта 2025 года с предоставлением информации в срок до 17 марта 2025 года (л.д. 51);

- №-ют от 22 января 2025 года, где на ООО «Гарант-Сервис» возложена обязанность получить техническое заключение о состоянии конструкций потолочных перекрытий в помещении кухни жилого помещения № 

<

адрес> МКД, принять меры в соответствии с выводами технического заключения, устранить повреждения карнизного свеса со стороны уличного фасада МКД в срок до 15 апреля 2025 года с предоставлением информации в срок до 17 апреля 2025 года (л.д. 52).

Согласно представленным управляющей компании документам (л.д. 53-54) ответчиком в установленный в предписании №-ют срок выявлена причина влажных следов протечек и она устранена посредством замены поврежденных листов шифера на кровле над квартирой №.

Службой 27 июня 2025 года на предмет исполнения предписаний №-ют и №-ют проведен осмотр общего имущества МКД по адресу: 

<

адрес>, по результатам которого составлены акты (л.д. 55, 57-58) и фототаблицы к ним (л.д. 56-57,5 8-60), где установлено, что нарушения, указанные в предписаниях, за исключением п. 1 предписания №-ют, не устранены.

Неисполнение ООО «Гарант-Сервис» вышеупомянутых предписаний явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Постановлением Правительства Ивановской области № 374-п от 18 сентября 2013 года утверждено Положение о Службе Государственной жилищной инспекции Ивановской области. 

В соответствии с п. 1.3 указанного Положения истец является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор (контроль) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, его инженерного оборудования, техническим состоянием жилищного фонда общего имущества собственников в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, соблюдением правил пользования жилыми помещениями, а также использованием их по назначению. 

На основании п. 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 июня 2013 года № 493, предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме; управлению многоквартирными домами; выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Поскольку выявленные Службой нарушения свидетельствуют о несоблюдении ответчиком требований к содержанию общего имущества МКД, у органа жилищного надзора имелось право обратиться в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика не оспорено, что до настоящего времени указанные в иске нарушения ООО «Гарант-Сервис» не исполнены.

В соответствии с п.п. «а, б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ); исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Согласно положениям ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как установлено в ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. 

Положениями ст. 39 ЖК РФ установлено, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

Таким образом, к возникшим между сторонами по данному делу правоотношениям подлежат применению, в том числе, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491).

В соответствии с пп. «а», «в»-«д» п. 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование). ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции). Ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции). Механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

В силу пп. «а», «б», «д», «е» п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В соответствии с пп. «з» п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно п. 12 Правил № 491 собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпунктах «д(1)» и «л» пункта 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила № 170). В данном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и обслуживание дома.

Как следует из п. 3.1.3 названных Правил устранение конденсата на трубах водопровода и канализации в санитарных узлах и кухнях следует достигать частым проветриванием помещений при полностью открытых вентиляционных отверстиях. В случае недостаточности указанных мер трубопроводы рекомендуется утеплять и гидроизолировать.

Пунктом 3.2.8 Правил № 170 установлено, что окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак (п. 3.4.1 Правил № 170).

В силу п. 4.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей. 

В соответствии с п. 4.1.3 Правил № 170 при появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению. Исследование состояния грунтов, конструкции фундаментов и стен подвалов, как правило, производится специализированными организациями по договору.

Согласно п. 4.1.9 Правил № 170 следует обеспечить исправную, достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов, стояков. Устранить протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и негерметичность стыковых соединений в системах канализации. Обеспечить надежность и прочность крепления канализационных трубопроводов и выпусков, наличие пробок у прочисток и т.д.

Не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения; устанавливать в подвалах и техподпольях дополнительные фундаменты под оборудование, увеличивать высоту помещений за счет понижения отметки пола без утвержденного проекта; рытье котлованов, траншей и прочие земляные работы в непосредственной близости от здания (до 10 м) без специального разрешения; подсыпка грунта вокруг здания выше расположения отмостки на 10 - 15 см; использовать подвалы и технические подполья жителями для хозяйственных и других нужд без соответствующего разрешения (п. 4.1.15 Правил № 170).

В соответствии с п. 4.2.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен. 

В силу п. 4.2.1.5 Правил № 170 не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток.

Согласно п. 4.3.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов.

В соответствии с п. 4.3.2 Правил № 170 местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития. При появлении сверхнормативных (более 1/400 пролета) прогибов несущих элементов, зыбкости, повышенной звукопроводимости, трещин в средней части поперек рабочего пролета плиты шириной более 0,3 мм, промерзаний, переохлаждений и увлажнений чердачных перекрытий, поражений древесными домовыми грибками и дереворазрушающими насекомыми следует вызвать специалиста и устранять при капитальном ремонте по проекту.

Усиление перекрытий, устранение сверхнормативных прогибов перекрытий, устранение смещения несущих конструкций от стен или прогонов в кирпичных сводах или выпадение отдельных кирпичей (недостаточной глубины опирания элементов), трещин и других деформаций, снижающих несущую способность и устойчивость перекрытия, должны производиться по проекту. При обнаружении указанных деформаций перекрытий должны быть приняты срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций (п. 4.3.3 Правил № 170).

Как следует из положений п. 4.6.1.9 Правил № 170, несущие конструкции крыши, устройства и оборудование, в том числе расположенные на крыше, карниз и водоотводящие элементы крыши, ограждения, гильзы, анкеры, устройства молниезащиты должны быть до ремонта кровельного покрытия приведены в технически исправное состояние.

К специальным мероприятиям относятся, в том числе, контроль состояния металлических закладных деталей, защита конструкций и трубопроводов от коррозии; температурно-влажностный режим, паро-, гидроизоляционная защита конструкций и помещений, в которых установлены трубопроводы, осушение прилегающего к зданию участка местности, прокладка трубопроводов в каналах, защищенных от увлажнения, снижение влияния блуждающих токов и выполнение мероприятий по защите от них подземных трубопроводов, включающих устройство и периодическое восстановление защитных покрытий конструкций и трубопроводов, подавление и отвод коррозионных токов (катодная и протекторная защита, дренаж блуждающих токов), антикоррозийная защита конструкций и трубопроводов должны удовлетворять установленным требованиям (п.п. 4.10.1, 4.10.1.4 Правил № 170).

В соответствии с п. 5.8.3 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать:

а) проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда;

б) устранение сверхнормативных шумов и вибрации в помещениях от работы систем водопровода (гидравлические удары, большая скорость течения воды в трубах и при истечении из водоразборной арматуры и др.), регулирование (повышение или понижение) давления в водопроводе до нормативного в установленные сроки;

в) устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки;

г) предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации;

д) обслуживание насосных установок систем водоснабжения и местных очистных установок систем канализации;

е) изучение слесарями-сантехниками систем водопровода и канализации в натуре и по технической (проектной) документации (поэтажных планов с указанием типов и марок установленного оборудования, приборов и арматуры; аксонометрической схемы водопроводной сети с указанием диаметров труб и ведомости-спецификации на установленное оборудование, водозаборную и водоразборную арматуру). При отсутствии проектной документации должна составляться исполнительная документация и схемы систем водоснабжения и канализации составляются вновь;

ж) контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами настоящих правил пользования системами водопровода и канализации;

з) инженерный контроль за своевременным исполнением заявок нанимателей на устранение неисправностей водопровода и канализации.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанного положения норм ЖК РФ Правительство Российской Федерации своим Постановлением от 03 апреля 2013 года № 290 утвердило Минимальный перечень № 290.

Согласно п. 2 Минимального перечня № 290 к работам, выполняемым в зданиях с подвалами, относится в том числе, проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями.

Согласно п. 3 Минимального перечня № 290 в качестве работ, выполняемых для надлежащего содержания стен многоквартирных домов предусмотрены:

- выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств;

- выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков;

- выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней;

- выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен;

- в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

Пункт 4 Минимального перечня № 290 предусматривает работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов:

- выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, выявления прогибов, трещин и колебаний;

- выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из монолитного железобетона и сборных железобетонных плит;

- выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила;

- выявление наличия, характера и величины трещин в сводах, изменений состояния кладки, коррозии балок в домах с перекрытиями из кирпичных сводов;

- выявление зыбкости перекрытия, наличия, характера и величины трещин в штукатурном слое, целостности несущих деревянных элементов и мест их опирания, следов протечек на потолке, плотности и влажности засыпки, поражения гнилью и жучками-точильщиками деревянных элементов в домах с деревянными перекрытиями и покрытиями;

- проверка состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции, адгезии отделочных слоев к конструкциям перекрытия (покрытия);

- при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно п. 7 Минимального перечня № 290 к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, относятся:

- проверка кровли на отсутствие протечек;

- проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше;

- выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока;

- проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах;

- проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке;

- контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек;

- осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий;

- проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод;

- проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи;

- проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами;

- проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель;

- проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов;

- проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей;

- при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. 

В п. 11 Минимального перечня № 290 перечислены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, к которым относятся проверка состояния внутренней отделки, при наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Согласно п. 18 Минимального перечня № 290 к общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах относятся: 

- проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах);

- постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.);

- восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 

- контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; 

- контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации;

- переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока;

- промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе; 

- очистка и промывка водонапорных баков; проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов; 

- промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

Учитывая данные нормативные положения, содержание в надлежащем состоянии канализационной системы МКД, подвала МКД, стен и потолочных перекрытий МКД, фасада МКД, внутренней отделки подъездов МКД, карнизов МКД входит в состав услуги по содержанию общего имущества МКД, в связи с чем указанная обязанность должна исполняться управляющей компанией в рамках договора управления МКД.

Таким образом, ООО «Гарант-Сервис» как обслуживающая организация МКД по адресу: 

<

адрес>, и МКД по адресу: 

<

адрес>, обязано обеспечивать надлежащее и исправное состояние общего имущества данных МКД в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доказательств исполнения указанной обязанности в полном соответствии с действующим законодательством в отношении названных МКД со стороны ООО «Гарант-Сервис» в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено. 

С учетом представленных Службой актов осмотра от 27 июня 2025 года и 07 июля 2025 года, а также фототаблиц к ним суд находит, что указанные в исковом заявлении нарушения, об устранении которых просит истец, до настоящего времени существуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на ответчика ООО «Гарант-Сервис» обязанности устранить нарушения жилищного законодательства, выявленные истцом и перечисленные в настоящем иске.

Разрешая требования истца в части установления срока для исполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности, суд руководствуется следующим. 

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Истец просит установить ответчику срок для исполнения решения суда два месяца с момента вступления решения в законную силу. 

Каких-либо доводов и подтверждающих их документов, свидетельствующих о невозможности управляющей компании в испрашиваемый истцом срок исполнить решение суда, в материалы дела в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представлено. 

С учетом изложенного, суд полагает, что испрашиваемого истцом срока будет достаточной для исполнения ответчиком возложенной на него решением суда обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить. 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в срок не позднее двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, а именно: устранить местное повреждение канализационного трубопровода, расположенного в техническом подполье 

<

адрес> МКД; устранить увлажнение грунта в районе канализационного трубопровода, расположенного в техническом подполье 

<

адрес> многоквартирного дома; устранить подтопление канализационными стоками подвала многоквартирного дома (вход в подвальное помещение слева от 

<

адрес> многоквартирного дома), устранить коррозию стояка канализации в подвале многоквартирного дома.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в срок не позднее двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, а именно: получить техническое заключение о состоянии конструкций потолочных перекрытий помещении кухни жилого помещения № 

<

адрес> многоквартирного дома; принять меры в соответствии с выводами технического заключения; устранить повреждения карнизного свеса со стороны уличного фасада многоквартирного дома.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись А.М. Каташова 

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 05 сентября 2025 года. 

Копия верна

Председательствующий: А.М. Каташова