№ 2а-1348/2025

УИД 75RS0023-01-2025-002105-49

РЕШЕНИЕ

 (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

2 июня 2025 года город Чита 

Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,

при секретаре Окуневой С.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора Солтановой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из исправительного учреждения 7 августа 2025 года. В обоснование указано, что тот отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 134 УК РФ. На протяжении всего периода отбывания наказания ФИО1 нарушений установленного порядка отбывания наказания и порядка содержания под стражей не допускал, поощрений не имеет. В учреждении прошёл обучение по специальности повар, к обучению относился добросовестно. В учреждении трудоустроен на должности пекаря, к труду относится добросовестно. В воспитательных и культурно-массовых мероприятиях принимает участие, к мероприятиям относится положительно, правильные выводы для себя делает. ФИО1 состоит на профилактическом учёте как склонный к суициду и членовредительству, склонный к посягательствам на половую свободу и на половую неприкосновенность. Социально-полезные связи нестабильны, получал посылки от разных лиц. ФИО1 состоит в неформальной группе лиц нейтральной направленности. Негативного влияния на коллектив не оказывает. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года с возложением следующих административных ограничений: запрет посещения увеселительных заведений с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрет выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации; запрет выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); возложить обязанность встать на учёт в органах МВД по месту жительства течение трёх дней после освобождения.

В судебном заседании ФИО1 против удовлетворения административного искового заявления не возражал.

Административный истец – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю – представителя в судебное заседание не направил, о его времени и месте извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. С учётом положений части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Солтановой С.Р., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре; под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. 

В судебном заседании установлено, что приговором Дульдургинского районного суда Забайкальского края от 12 сентября 2022 года ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 3 статьи 134 УК РФ.

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что за период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя нейтрально, прошёл обучение по специальности повар, в учреждении трудоустроен на должности пекаря, к обучению и к труду относится добросовестно; в воспитательных и культурно массовых мероприятиях участие принимает, к мероприятиям относится положительно, делает правильные для себя выводы; состоит в неформальной группе лиц нейтральной направленности, негативного влияния на коллектив осуждённых не оказывает. Тем не менее ФИО1 не доказал своим поведением, что встал на путь исправления. За длительный срок отбывания наказания поощрений не имеет, состоит на обычных условиях отбывания наказания.

За весь период отбывания наказания установленные правила отбывания наказания ФИО1 не нарушал.

Согласно представленной исправительным учреждением информации ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 7 августа 2025 года.

Поскольку ФИО1 осуждён за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, требование ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении в отношении него административного надзора является обоснованным.

В целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания

В связи с совершением ФИО1 преступления, предусмотренного частью 3 статьи 134 УК РФ административный надзор в отношении него подлежит установлению на срок для погашения судимости за совершение тяжкого преступления (пункт «г» части 3 статьи 86 УК РФ) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

С учётом данных о личности ФИО1, который по месту отбывания наказания не характеризуется с отрицательной стороны, прошёл обучение, работает, нарушений порядка отбывания наказания не допускал, суд считает возможным установить ему две явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Поскольку ФИО1 совершил преступление против свободы и половой неприкосновенности в отношении лица, не достигшего возраста четырнадцати лет, суд в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних и в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре устанавливает ему запрет выезда за пределы муниципального образования, на территории которого ФИО1 будет проживать после освобождения – муниципального района «Дульдургинский район» Забайкальского края, – а также запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

С учётом характера совершённого ФИО1 преступления представляется обоснованным как отвечающее целям и задачам административного надзора требование исправительного учреждения об установлении ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 6 часов.

Учитывая, что в период с 22 до 6 часов ФИО1 будет запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 6 часов, установление для него запрета на посещение увеселительных заведений в тот же период времени, о чём просит административный истец, является безосновательным.

Сведения о том, что ФИО1 совершал противоправные деяния во время посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и во время участия в указанных мероприятиях, не представлены, в связи с чем установление ему соответствующего административного ограничения не является целесообразным, поскольку таковое чрезмерным образом ограничит права административного ответчика.

Обязанность поднадзорного лица явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение трёх рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы установлена пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона об административном надзоре, в связи с чем требование административного истца о возложении соответствующей обязанности на ФИО1 решением суда представляется необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 6 часов; 

- запрета выезда за пределы территории муниципального района «Дульдургинский район» Забайкальского края; 

- обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Черновский районный суд города Читы.

Судья А.А. Круликовская 

Мотивированное решение составлено 2 июня 2025 года.