Дело № 2-186/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2018 года с. Карпогоры 

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Галкина С.А., при секретаре судебного заседания Таракановой Т.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к обществу с ограниченной ответственностью «АльянсТеплоЭнерго» о взыскании денежных средств, уплаченных за коммунальные услуги по отоплению ненадлежащего качества, компенсации морального вреда и штрафа, 

у с т а н о в и л :

ФИО5 обратилась в суд с иском к ООО «АльянсТеплоЭнерго» о взыскании денежных средств, уплаченных за коммунальные услуги по отоплению ненадлежащего качества, компенсации морального вреда и штрафа. Обосновывая заявленные требования, истец указала, что она проживает в квартире №*** дома №*** по 

<

адрес> Пинежского района Архангельской области. Между ней и ООО «АльянсТеплоЭнерго» заключен договор о предоставлении коммунальных услуг, в том числе услуг по отоплению и подаче горячего водоснабжения.

В период с 01.09.2015 по 03.04.2018 ей предоставляется коммунальная услуга по отоплению ненадлежащего качества. В результате проверок устанавливалось несоответствие температурного режима в жилом помещении установленным нормативам, о чем свидетельствуют письменные ответы МО «...» 10.04.2015, 09.10.2015, ответы ООО «АльянсТеплоЭнерго» от 13.03.2015, акты проведения проверок от 13.10.2016, 26.10.2016, 09.12.2016, 25.10.2017, 13.11.2017, 11.01.2018, 23.01.2018, 29.01.2018, 02.02.2018, и акт от 03.04.2018 об установке циркуляционного насоса.

Считает, что ей незаконно производят начисления за теплоснабжение в полном размере, поскольку теплоноситель предоставляется в квартирах на 50% ниже нормативного, который не может создать нормальную температуру воздуха в квартирах. В результате проверок устанавливалось несоответствие температурного режима в жилом помещении установленным нормативам. В 2016 и 2017-2018 г.г., несмотря на ее неоднократные обращения, перерасчет оплаты коммунальной услуги по отоплению в связи с несоблюдением нормативов температурного режима в сторону уменьшения не произведен. Со своей стороны она также неоднократно (устно и письменно) обращалась к представителям органов местного самоуправления за оказанием содействия в решении вопроса теплоснабжения: главе МО «...», руководителю КУМИ и ЖКХ, администрации МО «Пинежский район», Приемную президента РФ, прокуратуру Пинежского района. Доказательства, подтверждающие окончание периода нарушения качества коммунальной услуги по отоплению отсутствуют, что свидетельствует о длительности и непрерывности некачественности оказываемых услуг. 

13.03.2015 жильцами 

<

адрес>, в адрес ООО «АльянсТеплоЭнерго» и МО«...» было направлено коллективное заявление с просьбой предоставить качественные услуги по обеспечению теплом и горячей водой.

По коллективному заявлению была созвана комиссия по выявлению причины ухудшения качества теплоснабжения квартир, которая установила, что причиной ухудшения качества тепла послужила разрегулировка гидравлического режима работы тепловых сетей пос. 

<

адрес> и необходимо выполнить комплекс мер в летний период 2015 года по наладке тепловых сетей пос. 

<

адрес>.

Администрация МО «...» в письме от 10.04.2015 исх. №*** признала факт того, что качество услуг теплоснабжения ухудшилось, в связи с чем ООО «АльянсТеплоЭнерго» должно было произвести гидравлические расчеты для внесения изменений в систему тепловых сетей, а в дальнейшем провести комплекс мер по исключению повтора сложившейся ситуации. Однако на сегодняшний день теплоснабжение квартир не улучшилось, неполадки в теплосетях не устранены, что следует из ответа ООО «АльянсТеплоЭнерго» и МО «...».

В период подготовки к отопительному сезону 2016-2017 г.г. жители 

<

адрес>, вновь обратились с просьбой собрать сход жителей с привлечением администрации поселения и руководства ООО «АльянсТеплоЭнерго», где обсуждались вопросы подготовки к отопительному сезону. Решение собрания было таковым: обследовать квартиры и дома по 

<

адрес>, составить сметы, поставить манометры на теплотрассу, выяснить, куда уходит тепло. Однако в итоге данные решения были не выполнены. 

С начала отопительного сезона с 01.09.2016 качество отопления в квартире не улучшилось. Ею было написано заявление, по которому была проведена проверка, где была зафиксирована температура подачи теплоэнергии в квартиру: на вводе + 39 С, на выходе + 29 С. Данные показатели не соответствуют нормам подачи теплоэнергии. 

07.10.2016 было написано коллективное письмо руководству ООО «АльянсТеплоЭнерго» и МО«...» с просьбой устранить неполадки в теплосетях и плату за отопление не начислять до устранения неполадок.

10.10.2016 вновь состоялось собрание жителей, проживающих на 

<

адрес>, где присутствовали глава МО 

<

...> ФИО1, начальник отдела ЖКХ ФИО2, генеральный директор ООО «АТЭ» ФИО6, начальник котельной ФИО3, где снова обсуждались вопросы отопления. Собрание приняло решение о проверке по 10-му кварталу вариант подключения от дома №*** четной стороны улицы от центральной теплосети. Данное решение было не выполнено. 

12.10.2016 было направлено заявление руководству ООО «АТЭ» с просьбой замерить температуру подачи теплоэнергии в квартиру.

В ответ на заявление была созвана комиссия, которой был составлен Акт от 13.10.2016, в котором зафиксирована температура на вводе в квартиру + 29 С, обратки + 21 С. 

25.10.2016 повторно было направлено заявление в ООО «АТЭ», в котором она поставила в известность руководство компании об отсутствии отопления в квартире. 

26.10.2016 был составлен акт, где был произведен замер температуры на вводе + 28 градусов Цельсия, на обратке + 18 градусов Цельсия. Уличная температура составляла -1 градус Цельсия.

По заявлению от 07.12.2016 о том, что неполадки не устранены, 09.12.2016 был составлен акт, где было указано: температура на вводе + 31 градус Цельсия, на обратке + 28 градусов Цельсия. Уличная температура составляла -14 градусов Цельсия. Также в акте была указана температура жилого помещения: кухня – плюс 14 градусов Цельсия, комната №*** - плюс 14 градусов Цельсия, комната №*** – плюс 11 градусов Цельсия, зал - плюс 12 градусов Цельсия, прихожая – плюс 12 градусов Цельсия. В ходе проверки было установлено, что температура в помещении не соответствует норме.

11.05.2017 было составлено коллективное письмо от жителей 

<

адрес> в адрес управляющей компании ООО «АТЭ», где они требовали предоставить качественное отопление.

25.10.2017 был составлен акт, где было указано: батареи в квартире чуть теплые, на момент проверки в квартире топится печь.

13.11.2017 был составлен акт о том, что температура в комнатах с дополнительным печным отоплением – плюс 20 градусов Цельсия, без печного отопления- плюс 15 градусов Цельсия. При этом комиссия приходит без измерительных приборов. Температура измеряется комнатным термометром собственника квартиры.

11.01.2018 был составлен акт о том, что температура на вводе – плюс 30 градус Цельсия, на обратке – плюс 20 градусов Цельсия. Уличная температура составляла -8 градусов Цельсия. Также в акте была указано, температура жилого помещения: кухня - плюс 17 градусов Цельсия, комната №*** – плюс 16 градусов Цельсия, комната №*** - плюс 16 градусов Цельсия, зал - плюс 15 градусов Цельсия, прихожая - плюс 15 градусов Цельсия. В ходе проверки было установлено, что температура в помещении не соответствует норме.

23.01.2018 был составлен акт о том, что комнатная температура составляет +15 градусов. На момент проверки в квартире топится печь. В ходе проверки было установлено, что температура в помещении не соответствует норме.

02.02.2018 был составлен акт о том, что комнатная температура составляет +17 градусов. На момент проверки в квартире топится печь. В ходе проверки было установлено, что температура в помещении не соответствует норме. Также комиссией было установлено, что для подачи нормального теплоснабжения квартир не хватает давления в обратке теплотрассы. 

14.02.2018 на отчетном собрании главы МО «...» ФИО1, на котором присутствовали руководители администрации Пинежского района, руководители ООО «АТЭ», представитель прокуратуры Пинежского района, снова решали проблему по отоплению квартир по 

<

адрес>. Главный инженер ФИО4 предложил в каждую квартиру поставить подкачивающий насос, на что все собственники квартир согласились. 

03.04.2018 были установлены насосы в каждую квартиру. После установки насоса батареи стали горячими, температура в квартире благоприятна для проживания.

В связи с чем полагает, что ООО «АльянсТеплоЭнерго» предоставляло некачественные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению, поскольку, согласно п. 2.4 СанПиН 2.1.4 - 2496-09, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов и не выше 75 градусов. Если температура горячей воды на момент забора составляет ниже установленных пределов, то оплата за ее расход должна быть произведена по тарифу для холодной воды. Отмечает, что температура теплоносителя непосредственно влияет на температуру воздуха в помещении. Для того чтобы потребителям предоставлялись качественные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению, необходимо ресурсоснабжающей организации соблюдать тепловой режим при подаче теплоносителя с котельной в теплосети с учетом теплопотерь на теплотрассе, так как подача горячей воды в дома производится в трубы обратки теплосетей пос. 

<

адрес>.

Ненадлежащим оказанием услуг ей причинены нравственные и физические страдания. В связи с пониженной температурой в квартире, она очень переживала, нервничала, в связи с чем повысилось артериальное давление, что повлекло обращение в учреждение здравоохранения за медицинской помощью. В квартире невозможно было находиться, холодно, постоянно приходилось топить печь и включать электрообогреватели. Так как из-за холода для обогрева она постоянно используют печное отопление, то ей пришлось покупать машину дров, что также отразилось на семейном бюджете. Просила возложить на ООО «АльянсТеплоЭнерго» обязанность по возврату уплаченный денежных средств за отопление за период: ноябрь 2016 года; январь, февраль, март, май, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года; январь, февраль, март 2018 года. Взыскать с ООО «АльянсТеплоЭнерго» моральный вред за причинение нравственного страдания в размере 10 000 руб. и штраф в размере 229536 руб. 84 коп.

В ходе судебного заседания истец уточнила заявленные требования и просила, с учетом решения мирового судьи судебного участка №2 Пинежского судебного района от 19.10.2017 и приказа директора ООО «АльянсТеплоЭнерго» от 06.06.2018 о перерасчете платы услуги по отоплению, в связи с несоблюдением нормативного температурного режима обязать произвести перерасчет платы за отопление в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения от оплаты данной услуги за период: декабрь 2017, январь, март, апрель, май 2018 года включительно. 

Представитель ответчика ООО «АльянсТеплоЭнерго» ФИО7, действующая на основании доверенности, не оспаривая, что в квартире истца в спорный период температурный режим не соблюдался, с исковыми требованиями не согласилась. При этом. Суду пояснила, что на основании приказа генерального директора ООО «АльянсТеплоЭнерго» от 06.06.2018 истцу будет произведен перерасчет платы за теплоснабжение с 01.09. 2017 по ноябрь 2017 включительно, а также за февраль 2018 в сторону уменьшения вплоть до полного освобождения от оплаты данной услуги. Кроме того, решением мирового судьи судебного участка №2 Пинежского судебного района от 19.10.2017 исковые требования истца, которая просила произвести перерасчет с сентября 2016 по май 2017, были удовлетворены частично. На ООО «АльянсТеплоЭнерго» была возложена обязанность по перерасчету платы за отопление за период с 01.09. 2016 по 31.10.2017 в размере 6219 руб. 18 коп., с 01. по 31.12.2016 в размере 4812 руб.01 коп., с 01.по 30.04.2017 в размере 4812 руб.01 коп., а всего на сумму 15 843 руб.20 коп. Взыскана компенсация морального вреда. В остальной части иска было отказано. Таким образом, поскольку истец в спорные периоды с заявлениями о перерасчете платы в связи с ненадлежащим качеством предоставляемой услуги не обращалась, её уточненные исковые требования удовлетворению не подлежат. Также полагает, что истцом завышен размер компенсации морального вреда.

Заслушав истца и представителя ООО «АльянсТеплоЭнерго», исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) присуждение к исполнению обязанности в натуре, возмещение убытков, компенсация морального вреда относятся к способам защиты гражданских прав.

Обосновывая свои исковые требования, истец указала, что является собственником квартиры №*** в доме №*** по 

<

адрес>. В период с сентября 2015 по март 2018 года включительно ей оказывается услуга по теплоснабжению ненадлежащего качества. При этом она произвела оплату в полном объёме и понесла убытки. 

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно положениям п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу части 15 приведенной нормы права организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

На основании ч. 16 ст. 161 ЖК РФ лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу ст. 162 ЖК РФ по договору управлении многоквартирным домом одна сторона управляющая компания (Исполнитель) по заданию другой стороны собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги, в соответствии с ч.1 ст.157 и ст.158 ЖК РФ, рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 09.09.2017) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила №354), регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с пунктами 6,7,8,14,17 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами. 

При этом потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги, исполнителем - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги (пункт 2 Правил).

Исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Ресурсоснабжающая организация, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил,- со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил; собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в отношении которых расторгнут договор о приобретении управляющей организацией, товариществом или кооперативом коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги - до заключения нового договора о приобретении коммунального ресурса в отношении этого многоквартирного дома.

В соответствии с подп. «в, д», пункта 3 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1. Качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении № 1 к данным Правилам.

Согласно п.15 Приложения №1 к Правилам, нормативной температурой в жилых помещениях является +18°С, в угловых комнатах +20°С, в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 C и ниже) в жилых помещениях - не ниже +20 С (в угловых комнатах - +22 С). Допустимым снижением нормативной температуры в ночное время (с 00 часов до 5 часов утра) является 3 градуса, снижение температуры воздуха в дневное время (с 5.00 до 00 часов) не допускается. 

При предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил.

В соответствии с п. 101 Правил при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам.

К случаям ненадлежащего предоставления коммунальных услуг, в частности услуг отопления, относятся нарушение бесперебойного круглосуточного отопления и не обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях п.14, 15 Приложения №1 к Правилам).

При этом размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

При таких обстоятельствах, расчет должен быть произведен следующим образом:

Сумму начисления за месяц разделить на количество дней месяца и умножить на количество дней предоставления услуги ненадлежащего качества = сумма скидки. 

Например: в декабре 2017 года плата за отопление составила у истца 5100 руб.79 коп. / 31 (количество дней в месяце) х 31(поскольку в декабре 2017 года весь месяц услуга по отоплению оказывалась ненадлежащего качества)= 5100 руб.79 коп. (сумма скидки).

Пунктами 105, 106 Правил установлено, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу. Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

Датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются, в том числе, дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (пункты 104, 107 настоящих Правил). 

Период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил в журнале регистрации таких фактов (п. 111, 112 Правил).

В силу пп. «а» п. 31 Правил №354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлено, что общим принципом организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Из содержания п. 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, следует, что эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать, в том числе, поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях, поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы, а также равномерный прогрев всех нагревательных приборов.

При этом давление в системе следует поддерживать 0,05-0,07 Мпа (0,5-0,7 кгс/см) выше статического давления (п. 5.3.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с Приложением 11 к названным Правилам и нормам (при расчётных перепадах температуры воды в системе отопления 95 – 70 и 105 – 70 градусов С), при расчетной температуре наружного воздуха – 5 градусов С, при конструкции отопительного прибора радиаторы и схеме подачи воды в прибор сверху-вниз, температура подачи воды в разводящих трубопроводах должна быть выше 73 градусов С, температура воды в «обратке» более 57 градусов С.

Пунктом 33 Правил №354 предусмотрены права потребителя: получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков; требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, наниматели (собственники) имеют право на уменьшение размера платы за коммунальные услуги (вплоть до полного освобождения), которое производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 157 ЖК РФ)

При разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

Исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 401 ГК РФ, пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

На основании п. 4 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст.18 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» бремя доказывания обстоятельств оказания услуг, в том числе коммунальных, надлежащего качества, возникновения недостатков оказанных услуг вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя услуг, при установлении которых ответчик освобождается от ответственности, возлагает именно на ответчика.

Аналогичная позиция содержится в разъяснениях Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей (пункт 28).

Исполнитель (продавец) не вправе отказывать потребителю в исполнении договора из-за ненадлежащих действий по исполнению этого договора посредником (пункт 49).

В соответствии с Концессионным соглашением №*** от 8.04.2015, концессионер ООО «АльянсТеплоЭнерго» обязуется в период действия соглашения за свой счёт провести реконструкцию (модернизацию) объектов теплоснабжения и осуществлять обеспечение потребителей МО «...» коммунальными услугами (теплоснабжением) в соответствии с назначением имущества, являющегося объектом настоящего Соглашения, с использованием этого имущества, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования данным имуществом для осуществления указанной деятельности. Настоящее соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует 20 лет с момента вступления в силу. 

Следовательно, ООО «АльянсТеплоЭнерго» как ресурсоснабжающая организация обязано обеспечить собственникам помещений в многоквартирном доме, в котором расположена и квартира истца, предоставление коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества в соответствии с требованиями приведенного выше законодательства и должны нести ответственность в случае ненадлежащего предоставления услуги по отоплению.

Учитывая вышеизложенные нормы законодательства, суд признает необоснованными возражения представителя ООО «АльянсТеплоЭнерго» о том, что поскольку в спорные периоды истец не обращалась с заявлениями о снижении платы за ненадлежащую услугу по отоплению, поэтому её требования удовлетворению не подлежат. Суд исходит из того, что ответчик не оспаривает факт не соблюдения температурного режима в квартире истца, и об этом ему было достоверно известно. Эти обстоятельства подтверждаются соответствующими проверками и актами, которые ответчиком не оспариваются. Не доверять сведениям, которые указаны в данных актах, оснований нет. Более того, с учетом положений пунктов 104,107,111,112 Правил №354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются, в том числе, дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов. Период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил в журнале регистрации таких фактов. 

В нарушение требований части 1 статьи 56 ГПК РФ ответчик не представил доказательств, что предоставляемая их организацией услуга соответствовала предъявляемым требованиям (температура и давление в сети, установленные Правилами № 354, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, необходимые для обеспечения работоспособности всей системы отопления), а также того, что после обращения истца с заявлением о не соблюдении температурного режима в её квартире было возобновлено предоставление услуги надлежащего качества.

Поскольку температура воды на вводе в квартиру истца не соответствовала норме, истец 07 мая 2018 года обращалась к ответчику с заявлением об установке насоса для подкачки теплоносителя, который установлен не был. 

В суде истец пояснила, что в квартирах дома №*** по 

<

адрес>, где 03.04.2018 были установлены насосы, температурный режим нормализовался, что свидетельствует о возможном устранении проблем по теплоснабжению, однако ответчик длительное время надлежащих мер к устранению недостатков не принимает.

Доказательств, подтверждающих наличие у ответчика обстоятельств непреодолимой силы, или подтверждающих принятие ответчиками мер к устранению причин, вызвавших предоставление услуги по подаче теплоносителя потребителю ненадлежащего качества, исключающих применение к нему мер ответственности в соответствии со статьей 18 Закона РФ «О защите прав потребителей» и абзацем 3 пункта 150 Правил оказания коммунальных услуг, в материалах дела не имеется.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в отопительный период в спорные месяцы услуга по отоплению истцу была предоставлена ненадлежащего качества. Температура воздуха в квартире истца в указанный период была ниже +18С и +20С, т.е. ниже установленных параметров (пункт 15 Приложения 1 к Правилам №354). 

Учитывая изложенное, истец, являясь потребителем, вправе обратиться в суд, воспользовавшись предоставленными ему ГК РФ и законодательством о защите прав потребителей способами судебной защиты нарушенного права.

Счетами –квитанциями подтверждено, что в спорный период декабрь 2017, январь, март, апрель, май 2018 года по квартире истца ООО «АльянсТеплоЭнерго» ежемесячно начислялась плата за коммунальную услугу «отопление», соответственно 5100,79 руб., 5100,79 руб., 4936,25 руб., 5100,79 руб., 5100, 79 руб. всего на сумму 25 339,41 руб., которые истцом были оплачены.

Порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества определен разделом Х Правил № 354, согласно пункту 150 которого, исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

При этом потребитель вправе требовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей», в случаях, указанных в пункте 157 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 157 данных Правил при предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек в том числе, если температура воздуха в помещении потребителя (в том числе в отдельной комнате в квартире) ниже значений, установленных законодательством Российской Федерации, более чем на величину допустимого отклонения температуры и (или) если давление во внутридомовой системе отопления меньше значения, указанного в приложении № 1 к настоящим Правилам. 

Истец просит снизить плату за услугу отопления за спорный период в размере 25 339,41 руб. 

Ответчиком возражений по расчету не представлено.

Следовательно, исходя из установленных обстоятельств, принимая решение по требованию истца о производстве перерасчета платы за отопление, суд учитывает, что нарушение качества коммунальной услуги возникли в целом из-за недостатков внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения жилого многоквартирного дома, что фактически не позволяло весь спорный период оказывать истцу услуги отопления надлежащего качества, т.е. услуга теплоснабжения истцу не предоставлялась, истец в течении всего спорного периода использовала печное отопление и электрические обогреватели для поддержания плюсовой температуры, в связи с этим истец подлежит освобождению от оплаты за коммунальную услугу «отопление» в указанный период. 

Поскольку начисление платы за коммунальную услугу осуществлялось ООО «АльянсТеплоЭнерго» и оплата была произведена непосредственно в данную компанию, требование истца о возложении обязанности на ООО «АльянсТеплоЭнерго» произвести перерасчет платы за отопление в спорные месяцы является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

Как установлено выше, ответчиком ООО «АльянсТеплоЭнерго» услуги по теплоснабжению предоставлялись ненадлежащего качества, недостатки услуги не были устранены в течение длительного времени. 

Истец просит взыскать компенсацию морального вреда. 

Согласно ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей» моральный вред (то есть физические или нравственные страдания, ст. 151 ГК РФ), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, подлежит компенсации причинителем при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Как установлено судом, истец, начиная с 2015 года неоднократно обращалась в ООО «АльянсТеплоЭнерго» с письменными заявлениями об устранении причин оказания услуг теплоснабжения ненадлежащего качества, произведении перерасчета коммунальной услуги в связи с ее ненадлежащим качеством. Каких-либо мер для обеспечения надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов жилого многоквартирного дома, в котором расположена квартира истца, к устранению недостатков системы теплоснабжения в целом, ответчиком в пределах своих полномочий не предпринималось.

В связи с нарушением прав истца, связанных с предоставлением услуги ненадлежащего качества, повлекшим проживание истца в жилом помещении с температурой воздуха ниже установленных нормативных требований, испытывавшей холод, дискомфорт, то есть физические страдания, суд согласно ст. 15 названного выше Закона с учетом конкретных обстоятельств дела, требований разумности и справедливости считает необходимым взыскать с ответчика ООО «АльянсТеплоЭнерго» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей. 

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

При этом необходимым условием взыскания штрафа является уклонение обязанной стороны от добровольного исполнения соответствующего досудебного требования потребителя.

Из п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» следует, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом «О защите прав потребителей», которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Взыскание штрафа представляет собой меру ответственности, которая применяется к исполнителю за совершение виновных действий, в том числе игнорирование обоснованных претензий потребителя, создание препятствий потребителю в реализации его прав и т.д.

Суд приходит к выводу, что имеются основания для взыскания с ответчика ООО «АльянсТеплоЭнерго» штрафа, поскольку требования истца как об обязании предоставить услугу по отоплению надлежащего качества, так и о произведении перерасчета в связи с отсутствием отопления в квартире, ответчиком добровольно произведено не было.

Исходя из общей начисленной и оплаченной истцом суммы 25 339,41 руб. по коммунальной услуге отопления за спорный период, которая полежит перерасчету с полным освобождением от оплаты, а также размера компенсации морального вреда, штраф ООО «АльянсТеплоЭнерго» составляет 14 169,7 рублей.

В соответствии со статьями 98, 103 ГПК РФ, с ответчика ООО «АльянсТеплоЭнерго» подлежит взысканию государственная пошлина за удовлетворение требований имущественного и неимущественного характера. При этом размер штрафа, взыскиваемого судом в порядке пункта 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», в расчет подлежащей взысканию госпошлины не включается, поскольку взыскание штрафа само по себе не является материально-правовым требованием истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 103, 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО5 удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «АльянсТеплоЭнерго» произвести перерасчет ФИО5 размера платы за коммунальную услугу отопления в общем размере 25 339,41 руб. за период с 01 по 31 декабря 2017, с 01 по 31 января 2018, с 01 по 31 марта 2018, с 01 по 30 апреля 2018 и с 01 по 31 мая 2018 в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения от оплаты данной услуги, предоставляемой по адресу: Архангельская область, Пинежский район, 

<

адрес>, д. №***, кв. №***. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АльянсТеплоЭнерго» в пользу ФИО5 компенсацию морального вреда в размере 3000 (Три тысячи) рублей. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АльянсТеплоЭнерго» в пользу ФИО5 штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в размере 14 169,70 рублей. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АльянсТеплоЭнерго» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Пинежский муниципальный район» в размере рублей 1260 руб. 20 коп. 

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 13 июня 2018 года.

Судья С.А. Галкин