Дело № 2-1865/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград 13 июня 2017 года

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Басакиной И.В.,

с участием истца И,

представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда – П,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить в её льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права,

У С Т А Н О В И Л:

И обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указала, что ДАТА ИЗЪЯТА она обратилась Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, так как 25 лет проработала в должности учителя. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 16.03.2017г. ей было отказано в назначении пенсии, поскольку ответчик не учел ряд важных документов и обстоятельств при решении вопроса о невключении в её льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поэтому она просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда в данной части, обязать ответчика включить в её стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – 06 дней; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – 20 дней; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – 04 дня, назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда – П, действующая по доверенности, иск не признала и пояснила, что И правомерно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА у неё отсутствовал требуемый специальный педагогический стаж работы не менее 25 лет. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также не подлежат зачету в стаж её педагогической деятельности при назначении досрочной трудовой пенсии, так как согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ), утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Следовательно, учебные отпуска и курсы повышения квалификации в их числе не предусмотрены. Просит учесть, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не вправе выходить за рамки нормативных правовых актов, утвержденных Правительством Российской Федерации, и расширительно их трактовать, в связи с чем просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что И работала в должности учителя начальных классов в МОУ СОШ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА; в период с ДАТА ИЗЪЯТА по настоящее время работает учителем начальных классов МОУ СШ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, что подтверждается заверенной копии трудовой книжки истца (л.д. 11-12). 

Как следует из справки, выданной истцу МОУ СШ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, она за указанный выше период работы находилась на курсах повышения квалификации в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – 06 дней; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – 19 дней; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – 04 дня. В указанные периоды за И сохранялось рабочее место и заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд (л.д.15).

При таких обстоятельствах, суд считает, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, так как в данные периоды: ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – 06 дней; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – 20 дней; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – 04 дня за И сохранялась средняя заработная плата по занимаемой должности, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. Более того, повышение квалификации требовалось для квалифицированного осуществления ею педагогической деятельности. 

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение. 

Учитывая изложенное и тот факт, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в специальный стаж И зачтено 24 года 03 месяца 19 дней (л.д. 7-10), суд приходит к выводу, что на ДАТА ИЗЪЯТА - дату её обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, общий стаж педагогической деятельности истца в учреждениях для детей составлял (24 года 03 мес. 19 дн. + 00 мес.29 дн.=) 24 года 04 месяца 18 дней. Вследствие чего на ответчика следует возложить обязанность назначить И досрочную страховую пенсию с момента возникновения ее права, поскольку в соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

Руководствуясь ст. ст. 56, 98 п.1, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в назначении И досрочной страховой пенсии и не включении в её льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда включить И в её стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – 06 дней; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – 19 дней; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – 04 дня, назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения.

Судья О.Ю. Буланцева