Дело № 2-485/2020

43RS0004-01-2020-001020-84

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

22 сентября 2020 года г.Киров

Нововятский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Червоткиной Ж.А.,

с участием прокурора Клековкиной Н.А.,

при секретаре Решетниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Кирова к ЗАО «Сувенир» о возложении обязанности обеспечить поставку тепловой энергии, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.Кирова обратилась в суд с иском к ЗАО «Сувенир», с учетом уточнения от 22.09.2020, о возложении обязанности до начала отопительного периода 2020-2021 обеспечить горячим водо- и теплоснабжением потребителей, проживающих в доме № 76 сл.Луговые г.Кирова, теплоснабжением потребителей, проживающих в домах №№ 10а, 79 по ул.Фабричная сл.Луговые г.Кирова, до появления альтернативного источника теплоснабжения или вывода котельной из эксплуатации в установленном порядке.

В обоснование иска указала, что ЗАО «Сувенир» является собственником здания котельной по адресу г. Киров, Нововятский район, дер. Луговые. Из котельной по адресу г. Киров, Нововятский район, дер. Луговые осуществляется подача отопления и горячего водоснабжения жилых домов № 76 по улице Луговая, № 10а и 79 по улице Фабричная слободы Луговые Нововятского района города Кирова. Данная котельная является единственным источником тепловой энергии для обеспечения домов по указанным адресам. 20.05.2020 в администрацию города Кирова поступило уведомление о выводе из эксплуатации источника тепловой энергии (котельная) в связи с аварийным состоянием. Письмом от 27.05.2020 № 3551-02-01 администрация города Кирова сообщила директору ЗАО «Сувенир» о невозможности вывода источника тепловой энергии из эксплуатации в связи с отсутствием альтернативного источника отопления и необходимости представить планы по подготовке котельного оборудования и организации теплоснабжения в отопительный осенне-зимний период 2020-2021 г.г. ЗАО «Сувенир» является теплоснабжающей организацией с момента приобретения на праве собственности котельной, данная организация является единственным источником теплоснабжения для указанных домов. Таким образом, существует реальная угроза возникновения дефицита тепловой энергии.

В судебном заседании 22.09.2020 представитель истца - администрации г.Кирова ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержала, пояснив, что котельная не выведена из эксплуатации, администрации не передана. Начало отопительного сезона 15.09.2020, в связи с чем, в случае удовлетворения иска, просит решение обратить к немедленному исполнению. Котельная ЗАО «Сувенир» это единственный источник для указанных домов, альтернативы нет.

Ответчик ЗАО «Сувенир» извещался надлежаще, в судебное заседание представителя не направили, мнения по иску не представлено.

Представитель третьего лица ООО УК «Почин» ФИО2 в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, из которого следует, что ООО УК «Почин» является управляющей компанией МКД № 76 по ул.Луговая в сл.Луговые г.Кирова. Снабжение коммунальным ресурсом отопление и горячее водоснабжение указанного дома осуществляется от котельной, находящейся на территории ЗАО «Сувенир». Альтернативных источников снабжения данными коммунальными ресурсами не имеется. На данный момент отопление и горячее водоснабжение на границу балансовой принадлежности не поставляются. Горячее водоснабжение и отопление в доме отсутствуют. Решение вопроса о возложении обязанности оставляют на усмотрение суда. 

Выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора об отказе в удовлетворении исковых требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-03 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Правоотношения, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, отношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон «О теплоснабжении»).

Согласно п. 11 ст. 2 ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии. 

В соответствии с п.п. 7, 8 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие и тепловые организации обязаны обеспечить надежное и безаварийное теплоснабжение потребителей.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится, в том числе согласие вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации в случаях, установленных Федеральным законом.

Статьей 21 Закона № 190-ФЗ собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей, планирующие вывод их из эксплуатации, не менее чем за восемь месяцев до планируемого вывода обязаны уведомить в целях согласования вывода их из эксплуатации в случае, если такой вывод не обоснован в схеме теплоснабжения.

Орган местного самоуправления, в который направлено уведомление, вправе потребовать от собственников или иных законных владельцев источников тепловой энергии, тепловых сетей приостановить их вывод из эксплуатации на срок не более чем на три года в случае наличия угрозы возникновения дефицита тепловой энергии, а собственники или иные законные владельцы указанных объектов обязаны выполнить данное требование органа местного самоуправления. В случае если продолжение эксплуатации указанных объектов ведет к некомпенсируемым финансовым убыткам, собственникам или иным законным владельцам указанных объектов должна быть обеспечена соответствующая компенсация в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ЗАО «Сувенир»» является собственником здания котельной по адресу г. Киров, Нововятский район, дер. Луговые. Из котельной по адресу г. Киров, Нововятский район, дер. Луговые осуществляется подача отопления и горячего водоснабжения жилых домов № 76 по улице Луговая, № 10а и 79 по улице Фабричная слободы Луговые Нововятского района города Кирова. Данная котельная является единственным источником тепловой энергии для обеспечения домов по указанным адресам. Альтернативных источников для отопления указанных домов не имеется. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются. 

Согласно постановлению администрации города Кирова от 21.09.2020 N 2101-п "О начале отопительного периода 2020 - 2021 гг. в городе Кирове", установлено начать отопительный период для потребителей тепловой энергии в муниципальном образовании "Город Киров" со дня, следующего за днем принятия настоящего постановления, т.е. с 22.09.2020. Теплоснабжающим и теплосетевым организациям обеспечить подачу теплоносителя в систему теплоснабжения со дня, следующего за днем принятия настоящего постановления, т.е. с 22.09.2020. Управляющим компаниям рекомендовать обеспечить включение многоквартирных домов, подключенных к теплоснабжению от ТЭЦ-1, ТЭЦ-4, ТЭЦ-5 и котельных в муниципальном образовании "Город Киров", в соответствии с разработанным акционерным обществом "Кировская теплоснабжающая компания" графиком очередности включения систем отопления в городе Кирове.

20.05.2020 в администрацию города Кирова поступило уведомление от ЗАО «Сувенир» о выводе из эксплуатации источника тепловой энергии (котельной) в связи с аварийным состоянием. ЗАО «Сувенир» не имеет финансовой возможности произвести ремонтные работы для подготовки к отопительному сезону 2020-2021 – ремонт котлов, инженерного оборудования, корпуса и крыши котельной. Отсутствует возможность закупить топливо (дрова). 

Письмом от 27.05.2020 № 3551-02-01 администрация города Кирова сообщила директору ЗАО «Сувенир» о невозможности вывода источника тепловой энергии из эксплуатации в связи с отсутствием альтернативного источника отопления и необходимости представить планы по подготовке котельного оборудования и организации теплоснабжения в отопительный осенне-зимний период 2020-2021 г.г. 

Данный отказ администрации города Кирова от 27.05.2020 № 3551-02-01 ЗАО «Сувенир» не обжаловало.

Прокурором представлены постановления СПИ о снятии запрета на регистрационные действия по земельным участкам, принадлежащим ЗАО «Сувенир» с целью обеспечения возможности проведения регистрационных действий по передаче здания котельной в муниципальную собственность. 

Представитель истца пояснила, что данные регистрационные действия не проведены, котельная находится к настоящему времени в собственности ЗАО «Сувенир».

При установленных обстоятельствах, считая недопустимым нарушение прав граждан на получение коммунальных услуг, учитывая, что ЗАО «Сувенир» является действующим предприятием, котельная не выведена из эксплуатации и не передана в собственность муниципального образования на день рассмотрения дела, иных альтернативных источников теплоснабжения указанных домов не имеется, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации города Кирова удовлетворить, обязать ЗАО «Сувенир» обеспечить горячим водоснабжением, теплоснабжением потребителей, проживающих в доме №76 по ул.Луговая в сл.Луговые г.Кирова, теплоснабжением потребителей, проживающих в домах № 10а и № 79 по ул.Фабричная в сл.Луговые г.Кирова, до появления альтернативного источника теплоснабжения или вывода котельной из эксплуатации в установленном порядке. 

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Нововятский районный суд г.Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, с 25.09.2020.

Судья Ж.А. Червоткина