Решение

 вступило в законную силу: 26.01.2019 года.

Дело № 2-655/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2018 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего - судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Саяпиной О.В.,

с участием:

представителя истца – муниципального унитарного предприятия «Единый заказчик» муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» ФИО1, действующей на основании доверенности от 07.07.2016,

представителя ответчика – администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО ФИО2, действующей на основании доверенности от 10.10.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального унитарного предприятия «Единый заказчик» муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» к администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие «Единый заказчик» муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» (далее-МУП «Единый заказчик» МО «Теплоозерское городское поселение») обратилось в суд с иском к администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО (далее-администрация МО «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО) о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Требования мотивированы тем, что с 01.10.2012 МУП «Единый заказчик» МО «Теплоозерское городское поселение» является управляющей организацией на территории Теплоозерского городского поселения. 

Собственником жилого помещения, расположенного по АДРЕС на основании договора приватизации от 20.08.1993 являлся Б., который умер ДАТА. 

После смерти Б. в наследственные права никто из его родственников не вступил ни фактически, ни юридически, в связи с чем вышеобозначенное жилое помещение является выморочным имуществом, а 

его собственником – администрация муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО. 

Истцом обязательства по предоставлению жилищно-коммунальных услуг по АДРЕС исполняются добросовестно. Ответчик, в свою очередь, мер к оформлению выморочного имущества не принимает, обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг не выполняет.

Судебный приказ о взыскании задолженности, вынесенный мировым судьей 28.04.2017 отменен 10.05.2017 в связи с возражениями ответчика.

Просит взыскать с ответчика задолженность за жилищно-коммунальные услуги в сумме 52944 рубля 26 копеек, пени за просрочку текущих платежей в размере 16191 рубль 22 копейки, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2244 рубля 06 копеек..

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представитель истца ФИО1, увеличив размер исковых требований, просила взыскать с ответчика задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 09.07.2013 по 31.10.2018 в сумме 89617 рублей 77 копеек, пени за просрочку оплаты жилищно-коммунальных услуг на 20.11.2018 в сумме 45307 рублей 88 копеек, судебные расходы по оплате госпошлины в размере 2244 рубля 06 копеек.

В судебном заседании представитель истца - МУП «Единый заказчик» МО «Теплоозёрское городское поселение» ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по АДРЕС до настоящего времени не оплачена, лиц, зарегистрированных в жилом помещении не имеется, равно как и сведений о фактическом принятии наследства, оставшегося после смерти собственника квартиры Б. О том, что имущество является выморочным, администрации Теплоозерского городского поселения известно с 2016 года, однако никаких мер по оформлению этого имущества в муниципальную собственность, распределению жилья ответчик не предпринимает. В связи с неоплатой задолженности длительное время ответчику начислены пени в соответствии с п.14 ст.155 ЖК РФ. Просит удовлетворить заявленные требования. 

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Теплоозёрское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что жилое помещение по АДРЕС в реестре муниципальной собственности не состоит, как выморочное имущество не оформлено, в связи с чем обязанности производить оплату жилищно-коммунальных услуг у администрации поселения не имеется. Сведениями о фактическом либо юридическом принятии наследства, оставшегося после умершего Б. ответчик не располагает. Заявила о применении к спорным правоотношениям срока исковой давности. Просит отказать в удовлетворении требований.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов. 

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 3 ст. 30 ЖК РФ определено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В силу ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов также несут расходы на их содержание и ремонт, оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно п.11 ст.155 ЖК РФ не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В судебном заседании установлено, что 20.08.1993 жилое помещение по АДРЕС по договору передачи (приватизации) передано в собственность Б. Договор зарегистрирован в БТИ Облученского района 15.09.1993. 

Б. проживал и был зарегистрирован по АДРЕС, снят с регистрационного учета 01.03.2006. 

Б. умер ДАТА (актовая запись о смерти № Х от ДАТА), что подтверждается сведениями межрайонного отдела Управления ЗАГС Правительства ЕАО от 22.11.2018. 

Согласно сведений нотариусов Облученского нотариального округа от 22.11.2018 и от 23.11.2018 наследственного дела в нотариальных конторах к имуществу Б. не обнаружено.

В соответствии с данными поквартирных карточек лиц, зарегистрированных в жилом помещении по АДРЕС нет с 01.10.1999. 

В реестре муниципальной собственности вышеобозначенное жилое помещение не состоит, что подтверждается справкой администрации МО «Теплоозерское городское поселение» от 12.12.2018. 

В соответствии с Уставом МУП «Единый заказчик» МО «Теплоозерское городское поселение», предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей, повышения качества оказываемых коммунальных услуг, услуг, связанных с эксплуатацией и обслуживанием зданий, помещений и общегодомового имущества, входящего в состав многоквартирного дома, в соответствии с договором управления многоквартирным домом, а также в целях создания конкуренции в жилищно-коммунальной сфере; для достижения целей предприятие принимает в управление многоквартирные дома, расположенные на территории МО «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО.

09.07.2013 (с учетом изменений, внесенных дополнительным соглашением от 11.04.2016) между МУП «Единый заказчик» и администрацией МО «Теплоозерское городское поселение» заключен договор управления многоквартирными домами, в том числе и домом по АДРЕС.

Предметом договора управления является обеспечение со стороны управляющей организации благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества дома, а также регулирование предоставления собственникам и иным законным пользователям жилых (нежилых) помещений жилищно-коммунальных услуг, соответствующих установленным государственным стандартам и нормативам. Управляющая компания обязуется по заданию собственника выполнять работы и оказывать услуги по управлению домом, содержанию и ремонту его общего имущества, предоставлять коммунальные услуги собственнику и иным лицам в отношении дома (п.п.2.1, 2.2).

В период с 09.07.2013 по 31.10.2018 оплата за жилищно-коммунальные услуги по АДРЕС не осуществлялась, в результате чего образовалась задолженность, которая в соответствии с уточненным расчетом истца составляет 89617 рублей 77 копеек.

В соответствии с п.14 ст.155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Из расчета, представленного МУП «Единый заказчик» МО «Теплоозерское городское поселение» следует, что размер пени от невыплаченной суммы задолженности за жилье и коммунальные услуги по состоянию на 20.11.2018 составляет 45307 рублей 88 копеек.

В силу ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (ст. 1151) принятие наследства не требуется.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 50 Постановления Пленума от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В пункте 34 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.) (п. 49 Постановления).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснений данных в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9 от 29 мая 2012 года "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Представителем ответчика доказательств, свидетельствующих о фактическом принятии наследниками наследства, оставшегося после смерти ФИО3, представлено не было, на таковые обстоятельства ответчик в судебном заседании не ссылался. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что имущество, оставшееся после смерти Б.- квартира по АДРЕС является выморочным и в силу закона переходит в собственность муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в совокупности с нормами права, регулирующими спорные правоотношения, суд считает установленным, что администрация, как представитель собственника указанной в иске квартиры, в спорный период должна нести бремя содержания общего имущества и оплачивать коммунальные услуги, однако данную обязанность не исполнила.

Доводы ответчика об отсутствии обязанности оплачивать жилищно-коммунальные услуги без документального оформления права собственности на выморочное имущество основаны на неверном толковании норм права и подлежат отклонению. 

Представителем ответчика в судебном заседании заявлено о применении срока исковой давности к спорным правоотношениям. 

Согласно положениям п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Согласно положениям п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу положений п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части.

Срок давности по искам о просроченных повременных платежах исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Плата за жилье и коммунальные платежи в силу ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ относится к повременным платежам, потому срок исковой давности по ним исчисляется со следующего дня после конечной даты оплаты, т.е. с 11 числа каждого месяца.

Согласно п. 1 ст. 204 ГК Российской Федерации срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

В пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, 28.04.2017 истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности за период с 09.07.2013 по 30.11.2016 и судебный приказ был выдан.

Судебный приказ был отменен 10.05.2017. Срок с даты обращения за судебным приказом (с 28.04.2017) по 10.05.2017 подлежит исключению из срока исковой давности. После отмены судебного приказа течение срока исковой давности продолжается. С настоящим исковым заявлением истец обратился 13.11.2018, то есть с пропуском срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по периодическим платежам с 09.07.2013 по 30.09.2015. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и взыскании с администрации МО «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО в пользу МУП «Единый заказчик» задолженности за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.10.2015 по 31.10.2018 в размере 57605 рублей 89 копеек и пени по состоянию на 20.11.2018 в размере 17252 рубля 26 копеек.

Принимая во внимание, что размер пени обусловлен длительностью допущенной ответчиком просрочки исполнения обязательства, который, зная о наличии задолженности мер к погашению долга не предпринимал, непредставление ответчиком доказательств несоразмерности неустойки, а также то обстоятельство, что сумма неустойки является соразмерной по отношению к сумме основного долга и уменьшение ее может повлечь нарушение прав истца, суд не усматривает оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 2244 рубля 06 копеек.

Определением суда от 28.11.2018 истцу МУП «Единый заказчик» МО «Теплоозёрское городское поселение» предоставлена отсрочка уплата госпошлины в размере 1654 рубля 45 копеек, до рассмотрения дела по существу.

В соответствии с подпунктом 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик администрация МО «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО освобождена от уплаты государственной пошлины.

Как следует из ст. 103 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано.

С учетом удовлетворенных судом исковых требований, исходя из положений ст. 333.19 ч. 1 п. 1 НК РФ с ответчика администрации муниципального образования «Теплоозёрское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО в пользу МУП «Единый заказчик» муниципального образования «Теплоозёрское городское поселение» подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2244 рубля 06 копеек.

С истца МУП «Единый заказчик» муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» в соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета необходимо взыскать государственную пошлину в размере 1654 рубля 45 копеек. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 103, 194-198, 199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального унитарного предприятия «Единый заказчик» муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» к администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, удовлетворить частично. 

Взыскать с администрации муниципального образования «Теплоозёрское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в пользу муниципального унитарного предприятия «Единый заказчик» муниципального образования «Теплоозёрское городское поселение» задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.10.2015 по 31.10.2018 в размере 57 605 рублей 89 копеек, пени за просрочку оплаты жилищно-коммунальных услуг по состоянию на 20.11.2018 в размере 17 252 рубля 26 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2244 рубля 06 копеек, а всего взыскать 77102 рубля 21 копейку. 

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Единый заказчик» муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1654 рубля 45 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.В.Суржикова