Дело № 2-364/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года 

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Анисимовой В.С.,

при секретаре судебного заседания Заворохиной Д.С., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верещагинском районе о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Верещагинском районе о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, как один год работы за один год и три месяца, назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года, взыскать судебные расходов по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В ходе судебного заседания исковые требования были уточнены, истица просит обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Верещагинском районе исчислять и включить в стаж ФИО1 периоды работы в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пепсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать госпошлину за рассмотрение дела.

Истица ФИО1 пояснила, что она после окончания 

<

данные изъяты> училища была принята на работу фельдшером 

<

данные изъяты>, в мае ДД.ММ.ГГГГ года она была переведена заведующей 

<

данные изъяты> и работала на полставки фельдшером 

<

данные изъяты>. Она в настоящее время продолжает работать в данной должности фельдшера 

<

данные изъяты>. За период её работы наименования 

<

данные изъяты> районной больницы неоднократно изменялось, но её функциональные обязанности оставались без изменения. Просит исковые требования удовлетворить, она выработала необходимый стаж для назначения пенсии.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании пояснила, что её доверительница ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Верещагинском районе с заявлением о назначении пенсии по старости, так как стаж работы её доверительницы в медицинском учреждении составил более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж не включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером 

<

данные изъяты> и заведующей 

<

данные изъяты> структурных подразделений Муниципального медицинского предприятия «

<

данные изъяты> районная больница» в льготном исчислении. В оспариваемый период работа её доверительницы была связана с осуществлением лечебной деятельности. На удовлетворении исковых требований своего доверителя настаивает. 

Представитель ответчика ФИО3 считает, что требования истицы не подлежат удовлетворению, так как она не выработала необходимый стаж для назначения пенсии, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан пенсионного фонда при рассмотрении заявления ФИО1 о назначении пенсии руководствовалась ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, Постановлениями Правительства РФ №665 от 16.07.2014, №1066 от 22.09.1999, №781 от 29.10.2002, №516 от 11.07.2002, Постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в учреждении, которое не поименовано Списком учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ФИО4 пояснила, что распоряжением администрации 

<

данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> центральная районная больница была преобразована в Муниципальное медицинское предприятие «

<

данные изъяты> районная больница», а ДД.ММ.ГГГГ года в Муниципальное медицинское учреждение «

<

данные изъяты> районная больница». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ больница являлась учреждением здравоохранения, оказывала медицинскую помощь на территории района, по организационно-правовому плану подчинялось управлению здравоохранения области, входило в номенклатуру медицинских организаций и не преследовало извлечение прибыли, при реорганизации ошибочно было поименовано как предприятие. Ошибка, допущенная при реорганизации в 1993 году, отражается на пенсионных правах работников учреждения, так как наименование учреждения не соответствует Спискам, должностей и работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Правительством РФ. Несмотря на то, что, согласно учредительных документов ФАПы вошли в структуру больницы с 2001 года, но до 2001 года главный врач больницы осуществлял руководство ФАПами и контролировал их работу, показатели работы ФАПов учитывались в отчетных данных по больницы. Главный врач осуществлял прием и увольнение работников ФАПов, больница осуществляла начисление и выплату заработной платы. Просит исковые требования удовлетворить.

Свидетель ФИО16 показала она работает заведующей 

<

данные изъяты> ФАП, истица с начала своей трудовой деятельности работала фельдшером и акушеркой их ФАП, кроме того в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она возглавляла 

<

данные изъяты> ФАП. Должностные обязанности, выполняемые истицей в оспариваемый период и в настоящее время ничем не отличаются, сейчас стало больше документальной работы. Она является получателем льготной пенсии и период ее работы, когда 

<

данные изъяты> больница была муниципальным предприятием включен, в её трудовой стаж. 

Свидетель ФИО17. показала, что она с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год работала санитаркой 

<

данные изъяты> ФАП, который в начале её трудовой деятельности именовался 

<

данные изъяты> ФАП. Истица работала акушеркой 

<

данные изъяты> ФАП и была заведующей 

<

данные изъяты> ФАПа, где она выполняла трудовые функции 2 раза в неделю. ФИО1 оказывала доврачебной медицинскую помощь, осуществляла патронаж детей и беременных женщин, наблюдала за состоянием здоровья населения 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> поселения, выполняла все обязанности возложенные на неё приказами главного врача.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные доказательства, обозрев пенсионные дела свидетелей, приходит к следующему.

Согласно пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч.2 статьи ст.30 ФЗ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 статьи 30 указанного закона определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения».

Указанный «Список» и «Правила» применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397), в специальный медицинский стаж подлежит включению работа в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в том числе учреждений скорой медицинской помощи, в должности фельдшера независимо от наименования должности. «Списоком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 N 464 установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно ч.2 п.18 разъяснений данных Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Верещагинском районе, с заявлением о назначении страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в Верещагинском районе решением № отказало истице в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет (л.д.5).

Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа работы, в специальный стаж ФИО1 не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как истица работала в учреждении, не поименованном Списком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения определен 24 года 27 дней (л.д.6-8).

В судебном заседании установлено, что на основании приказа главного врача 

<

данные изъяты> районной больницы № № от ДД.ММ.ГГГГ года истица принята на должность фельдшера 

<

данные изъяты> ФАП с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ истица с ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей 

<

данные изъяты> ФАП и ей разрешено совместительство 0,5 ст.акушерки 

<

данные изъяты> ФАП (л.д.13). ДД.ММ.ГГГГ истица переведена фельдшером 

<

данные изъяты> ФАП, на основании приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, где и работает в настоящее время (л.д.14).

Согласно записей, в трудовой книжке истицы, ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения главы администрации 

<

данные изъяты> района №№ от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> центральная районная больница преобразована в муниципальное медицинское предприятие «

<

данные изъяты> районная больница». На основании постановления №№ от ДД.ММ.ГГГГ ММП «ВРБ» преобразовано в муниципальное медицинское учреждение «

<

данные изъяты> районная больница». С ДД.ММ.ГГГГ изменен тип ММУ «

<

данные изъяты> районная больница» на муниципальное бюджетное медицинское учреждение «

<

данные изъяты> районная больница». ДД.ММ.ГГГГ МБМУ «

<

данные изъяты> районная больница» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «

<

данные изъяты> центральная районная больница».

Письменными доказательствами подтверждено, что в состав штатной численности 

<

данные изъяты> ЦРБ на ДД.ММ.ГГГГ входили ФАПы, в том числе 

<

данные изъяты> ФАП, штатной численностью 2 человека (средний медперсонал - 1, младший медперсонал -1), 

<

данные изъяты> ФАП, штатной численность 4 человека (средний медперсонал - 2,5, младший персонал - 1,5).

В судебном заседании было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности фельдшера 

<

данные изъяты> ФАП (0,5 ставки) и заведующей 

<

данные изъяты> ФАП в Муниципальном медицинском предприятии «

<

данные изъяты> районная больница».

Судом установлено, что 06.04.1993 Комитетом по управлению имуществом Администрации Верещагинского района №107 было вынесено распоряжение о преобразовании 

<

данные изъяты> центральной районной больницы в муниципальное медицинское предприятие «

<

данные изъяты> районная больница», которое является правопреемников всех имущественных прав и обязанностей 

<

данные изъяты> ЦРБ. За предприятием закреплено имущество муниципальной собственности 

<

данные изъяты> района на праве хозяйственного ведения согласно балансу 

<

данные изъяты> центральной районной больницы.

Постановлением Администрации Верещагинского района №239 от 13.04.1993 зарегистрировано муниципальное медицинское предприятие «

<

данные изъяты> районная больница» основными видами деятельности которого являются: экстренная и неотложная помощь всем обратившимся больным, лечение больных, подлежащих диспансеризации, проведение лабораторных, инструментальных и других видов исследования пациентов, необходимых для качественной диагностики заболеваний и лечения, своевременное выявление и организация лечения больных особо опасными инфекциями, ведения санитарно-просветительской деятельности, пропаганда здорового образа жизни, производство и реализация товаров народного потребления. Юридический адрес: 

<

адрес> 

Согласно устава, предприятие ММП «

<

данные изъяты> районная больница» учреждено в результате преобразования 

<

данные изъяты> ЦРБ, с сохранением её профиля и является правопреемником по всем обязательствам Верещагинской центральной районной больницы. Вышестоящей медицинской организацией по методическому руководству является Областное управление здравоохранения администрации Пермской области. Территорией обслуживания предприятия является территория 

<

данные изъяты> района. Обслуживается все населения района, за исключением работников МПС РФ и обслуживающих линейной больницей станции 

<

данные изъяты>. Скорая медицинская помощь оказывается предприятием независимо от места работы пациентов. В состав предприятия входит: 

<

данные изъяты> городская больница, 

<

данные изъяты> участковая больница, 

<

данные изъяты> участковая больница, 

<

данные изъяты> сельская врачебная амбулатория. Предприятие является организационно-методическим центром для всех, находящихся на территории района ФАПов и здравпунктов предприятий. Предприятие оказывает медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования, объем и условия которого определяются территориальными программами, в рамках добровольного медицинского страхования (без ущерба для программы обязательного медицинского страхования) на условиях, определенных договорами со страховыми медицинскими организациями, вне системы медицинского страхования, путем оказания платных медицинских услуг гражданам и предприятия (без ущерба для программы обязательного медицинского страхования). Предприятие вправе оказывать медицинские услуги и гражданам, проживающим вне места деятельности предприятия, но без ущерба для населения района обязательного обслуживания.

Постановлением местного самоуправления 

<

данные изъяты> района Пермской области №76/1 от 09.02.1994 ММУ «

<

данные изъяты> районная больница» преобразована в Муниципальное медицинское учреждение «

<

данные изъяты> районная больница», которое является правопреемником по всем права и обязанностям предприятия. Юридический адрес: 

<

адрес>. 

Основными видами деятельности учреждения являлись: оказание медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических и стационарных условиях в виде: экстренная и неотложная помощь всем обратившимся больным, проведение лабораторных, инструментальных и других видов исследования, необходимых для качественной диагностики заболеваний и лечения, комплексное профилактическое обследование, наблюдение и лечение больных, подлежащих диспансеризации, лечение больных, подлежащих диспансеризации, проведение лабораторных, инструментальных и других видов исследования пациентов, необходимых для качественной диагностики заболеваний и лечения, своевременное выявление и организация лечения больных социально-значимыми заболеваниями.

В соответствии с «Положением о фельдшерско-акушерском пункте», утвержденное Приказом Минздрава СССР от 23.09.1981 N1000 «О мерах по совершенствованию организации работы амбулаторно-поликлинических учреждений» фельдшерско-акушерский пункт является амбулаторно-поликлиническим учреждением в сельских населенных пунктах и на объектах строительства вне населенных пунктов, открытие и закрытие которого производится органом здравоохранения в установленном порядке. 2. Фельдшерско-акушерский пункт находится в ведении сельского Совета народных депутатов. Руководство деятельностью фельдшерско-акушерского пункта осуществляет больничное или амбулаторно-поликлиническое учреждение, которому он подчинен. Персонал фельдшерско-акушерского пункта руководствуется в своей работе действующим законодательством, настоящим Положением, приказами, инструкциями и методическими указаниями Министерства здравоохранения СССР, а также указаниями и распоряжениями руководителя учреждения, которому подчиняется ФАП. 

Согласно «Положения о 

<

данные изъяты> фельдшерско-акушерском пункте», утвержденное главным врачом и главой 

<

данные изъяты> сельской администрации (ликвидирована в феврале 1992), на фельдшерско-акушерский здравпункт возлагались обязанности: оказание населению доврачебной медицинской помощи, своевременное и в полном объеме выполнение назначений врача, организация патронажа детей и беременных женщин, систематическое наблюдение за состоянием здоровья инвалидов Отечественной войны и других контингентов населения, проведение комплекса профилактических, противоэпидемиологических и санитарно-гигиенических мероприятий направленных на снижение заболеваемости, прежде всего инфекционной и паразитарной, сельскохозяйственного и бытового травматизма, поведение мероприятий по снижению детской и материнской смерти. Участие в текущем санитарном надзоре за учреждениями для детей и подростков, коммунальными, пищевыми, промышленными и другими объектами, водоснабжением и очисткой населенных пунктов, проведения подворных обходов с целью выявления инфекционных больных, контактных с ними и подозрительных на инфекционные заболевания. 

В судебном заседании установлено, что основные виды деятельности 

<

данные изъяты> районная больница, ММП «

<

данные изъяты> районная больница» и ММУ «

<

данные изъяты> районная больница» не менялись. Должностные обязанности, выполняемые истицей в ММП «

<

данные изъяты> районная больница» полностью совпадают с должностными обязанностями, возложенными на фельдшера ФАП ММУ «

<

данные изъяты> районная больница» и фельдшера ФАП ГБУЗ ПК «

<

данные изъяты> центральная районная больница». 

Свою деятельность ММП «

<

данные изъяты> районная больница» осуществляло в соответствии с Федеральным Законом РФ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказами Министерства здравоохранения РФ, распоряжениями главного врача 

<

данные изъяты> районной больницы. Предприятия имели лицензию на занятие медицинской деятельностью. Финансирование ММП «

<

данные изъяты> районная больница» осуществляла медицинская страховая компания «

<

данные изъяты>». Предприятия оказывали бесплатную медицинскую помощь всему населению 

<

данные изъяты> района, за исключением работников МПС РФ, при этом скорая медицинская помощь оказывается предприятием независимо от места работы пациентов. Другого учреждения оказывающего медицинскую помощь населению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

данные изъяты> района не было. 

Возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих учреждениях, а не только с определенным видом деятельности. Это обусловлено не характером деятельности, а повышенной интенсивностью труда, в частности медицинских работников, приводящего к преждевременной утрате трудоспособности и профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических перегрузок в учреждениях с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузок и объемом работ. 

Кроме того, в период работы истицы в должности фельдшера 

<

данные изъяты> ФАП и заведующей 

<

данные изъяты> ФАП ММП «

<

данные изъяты> районная больница» действовал Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ», согласно ст.81 указанного закона «пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах». 

Право на пенсию, в связи с занятием лечебной деятельностью, не было связано с правовым статусом медицинского учреждения. В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации недолжны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Изменение наименования учреждения, в котором работала истица в спорный период времени, носило объективный характер, не зависело от воли истицы. Предприятие, в котором осуществляла лечебную деятельность истица, учитывая цели и предмет его деятельности, отвечает признакам учреждения здравоохранения. Суд, делает вывод, что право работника на страховую пенсию, в связи с осуществлением лечебной деятельности возникло не из правового статуса медицинского учреждения, а из самого факта занятия лечебной деятельностью по охране здоровья населения.

Согласно п.2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (утратил силу 01.11.1999) исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. 

Учитывая характер, специфику, условия осуществляемой истицей работы, выполняемых ей функциональных обязанностей по занимаемой в оспариваемые период должности, суд приходит выводу, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера 

<

данные изъяты> ФАП и заведующей 

<

данные изъяты> ФАП Муниципального медицинского предприятия «

<

данные изъяты> районная больница» подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочную пенсию в льготном исчислении как один год за один год три месяца. 

Судом проверены доводы истицы и ей представителя, что подсчет льготного стажа за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведен с нарушением законодательства, подсчет стажа за данные периоды произведен в льготном исчислении как один год за один год три месяца.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях РФ» N 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. 

На момент обращения за пенсией специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 25 лет 1 месяц 15 дней (24 года 27 дней + 1 года 18 дней (льготном исчислении), в связи с чем, требование истица о назначении страховой пенсии, в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ подлежит удовлетворению.

Частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В связи с тем, что в пользу истца с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197,199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верещагинском районе Пермского края включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как один год работы за один год и три месяца и назначить пенсию по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Верещагинском районе Пермского края в пользу Мехоношиной Елены Витальевныгоспошлину за рассмотрения дела в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда - 25.06.2018

Судья В.С.Анисимова