Решение

 суда приведено в соответствие с ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ № 262 «ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Дело № 2-223/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Пильна 26 сентября 2018г.

Пильнинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Удалова Н.Ф.,

при секретаре судебного заседания Юргель О.В., 

с участием истца- Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в лице ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области к Муниципальному унитарному предприятию Пильнинского муниципального района Нижегородской области «Коммунальщик» об обязании выполнения требований санитарного законодательства,

установил:

Истец- Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области обратилось в Пильнинский районный суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию Пильнинского муниципального района Нижегородской области «Коммунальщик», в котором просит обязать Муниципальное унитарное предприятие Пильнинского муниципального района Нижегородской области «Коммунальщик» устранить нарушения санитарного законодательства путем оборудования на выезде из полигона установки с устройствами бетонной ванны для ходовой части мусоровозов, с использованием эффективных дезсредств; проведения ограждения территории зоны санитарной охраны скважин сел Пильнинского района Нижегородской области, обслуживаемых МУП «Коммунальщик»,а именно в ……….; доведение воды в скважинах с. ……, с. ……….. до гигиенических нормативов по показателям жесткости; проведения производственного инструментального контроля за параметрами электромагнитных излучений в процессе эксплуатации ПЭВМ на рабочих местах; доведения напряженности ЭМП на рабочих местах пользователей ПЭВМ до гигиенических нормативов; обеспечения: полигон ТБО освещением; проведения производственного контроля на полигоне ТБО за состояние подземных водных объектов, атмосферного воздуха, почв, уровней шума в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона ТБО; получения проектов на объекты хозяйственно-питьевого водоснабжения, находящееся в МУП «Коммунальщик», получения СЭЗ на проект ЗСО; не допускать свободный доступ посторонних лиц в павильонные скважины, оборудования оголовки и устья скважин с учетом предотвращения загрязнения питьевой воды в с. ………, д. …….., д. ………, с. ………; установления крана для отбора проб воды на лабораторные исследования на скважинах в с. ………, д. ………, д. …….., д. …….; обеспечения проведения производственного контроля за качеством питьевой воды подаваемой населению в обслуживаемых селах Пильнинского района согласно рабочей программы; обеспечения ежемесячного информирования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области о возникновения аварийных ситуаций на водопроводных сооружениях, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды; обеспечения своевременного прохождения работниками МУП «Коммунальщик» предварительных медицинских осмотров; обеспечения мастеров по водопроводу медицинским книжками; разработки, утверждения и последующего: списки контингентов работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра, с последующем предоставлением в ТО Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Сергачском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Сеченовском районах не разработаны и не утверждены; обеспечения спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты работников, связанных с вредными и опасными условиями труда; проведения дератизационных обработок (борьба с грызунами) в административном помещении, на объектах водоснабжения и на полигоне ТБО с предоставлением актов выполненных работ. 

Истец также просит установить срок исполнения требований по устранению нарушения санитарного законодательства в течении 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

В обоснование своих требований Истец указывает, что на основании распоряжения от ……….. № ………. о проведении плановой выездной проверки, подписанного и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Сергачском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Сеченовском районах ФИО1, в период с …….. года по …….. года была проведена проверка в отношении МУП Пильнинского муниципального района Нижегородской области «Коммунальщик», юридический адрес: ………., являющейся ресурсоснабжающей организацией (водоснабжение населения), фактические адреса осуществления деятельности: ……….; ………..; ………..; ……….., ………, ……….; ……….; ………..; …………; …………; ……….; ………; ……….; ……….; ………..; ………..; ……….; ………..; ……….; ………; ……….; ……….; ……….; ………..; ………; ……….; ………..; ……….; ……….; ……….; ………..

В результате проверки выявлено: 

1. Производственный контроль за параметрами электромагнитных излучений в процессе эксплуатации ПЭВМ не осуществляется, протоколов исследований ЭМИ за период ……..- ………г. не представлено, что не соответствует требованиям п. 1.8 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п. 2.1., 2.3. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

2. Проекты на зоны санитарной охраны источников централизованного водоснабжения не разработаны, СЭЗ на проект ЗСО отсутствует, что не соответствует требования п. 1.6., п. 1.12.,1.13,1.17 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». 

3. В соответствии с протоколом измерений напряженности ЭМП, ЭСП от ПЭВМ № 06-429Э от ……… года имеется превышение гигиенического норматива напряженности ЭМП на рабочем месте главного бухгалтера и экономиста, что не соответствует требованиям п. 7.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам». 

4. В помещении для персонала полигона ТБО беспорядок, длительное время не проводилась уборка, не созданы условия для соблюдения личной гигиены, отсутствуют условия для мытья рук, моющие средства для мытья рук, что может привести к распространению кожных и простудных заболеваний, не обеспечивая тем самым эпидемиологически безопасные условия труда и не соответствует требованиям п.4.3 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

5. На въезде на территорию полигона ТБО отсутствует бетонная ванна для дезинфекции ходовой части автомобилей, что не соответствует требованиям п.4.3 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов». 

6. Освещение на полигоне ТБО отсутствует, что не соответствует требованиям 4.2. СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов». 

7. Программа (план) производственного лабораторного контроля полигона ТБО не разработана, что не соответствует требованиям пунктов 6.4., 6.5., 6.6. СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для ТБО».

8. Не проводится производственный контроль за состоянием подземных водных объектов, атмосферного воздуха, почв, уровней шума в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона ТБО, протоколы исследований за период …….г. – ……….г. не представлены, что не соответствует требованиям п. 6.4, 6.9. СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для ТБО». 

9. Нет ограждения территории первого пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) подземных источников в радиусе 30 м. на 26 скважинах: ………, что не соответствует требованиям п. 2.2.1., п.3.2.1. СанПиН 2.1.4.1110 – 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

10. Подземные источники централизованного водоснабжения в ……….. Пильнинского района не имеют павильонов, имеется свободный доступ посторонних лиц, оголовки и устья скважины не оборудованы с учетом предотвращения загрязнения питьевой воды, что не соответствует требованиям п. 3.2.1.1, п.3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110 – 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

11. В ………. Пильнинского района территория ЗСО скважины заросла деревьями, что не соответствует требованиям п. 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110 – 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». 

12. В ……… Пильнинского района скважина 1971 г. размещена в селе, в ЗСО первого пояса размещены жилой дом, хозяйственно-бытовое помещение, строительные материалы (кирпич, щебень), проходит автодорога, что не соответствует требованиям п. 3.2.1.2, п. 3.2.3 СанПиН 2.1.4.1110 – 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

13. Краны для отбора проб воды на скважинах в ……… отсутствуют, что не соответствует п. 2.5, п. 4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». 

14. На водопроводных колонках в ……… выявлены технические нарушения, колонки неисправны, нарушена отмостка, что привело к ухудшению качества питьевой воды, что не соответствует требованиям п. 2.5 СанПиН 2.1.41074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». 

15. В ходе плановой проверки исследовано 58 проб воды из водопроводной сети на бактериологические показатели, из них 5 пробах вода не соответствует по показателям ОКБ, ТКБ, что не соответствует требованиям п. 3.1., 3.2., 3.3. СанПиН 2.1.41074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» :

Водопроводная колонка ………, – ОКБ – 2, ТКБ – 0,3

Водопроводная колонка ……..– ОКБ – 2, ТКБ – 1

Водопроводная колонка …….– ОКБ – 2

Водопроводная колонка ………– ОКБ – 2, ТКБ – 0,3

Водопроводная колонка ………– ОКБ – 2,6

16. В МУП «Коммунальщик» в …..-…….. г.г. не организован производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды подаваемой населению Пильнинского района, не предоставлены протоколы лабораторных исследований воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а так же в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети, что не соответствует требованиям п. 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.», п. 2.1., 2.3. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»

17. МУП «Коммунальщик» при возникновении аварийных ситуаций на водопроводных сооружениях, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды, не информируют Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области, что не соответствует требованиям п. 2.5. раздела 1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

18. В ходе плановой проверки исследовано 29 проб воды из подземных источников питьевого водоснабжения на бактериологические показатели, из них в скважине с. ………. вода по органолептическим свойствам не соответствует по показателям мутность 5,2 мг/л, при норме 2,5 мг/л (Протокол испытаний воды № …….. от ……..г.), что не соответствует требованиям п. 3.5. СанПиН 2.1.41074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.» 

19. В ходе плановой проверки исследовано 29 проб воды из подземных источников питьевого водоснабжения на санитарно-химические показатели, из них вода в скважине ……… по показателям жесткость 11,0-11,5 оЖ, при норме 10 оЖ, что не соответствует требованиям п. 3.4. СанПиН 2.1.41074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» 

20. Администрацией МУП «Коммунальщик» Пильнинского района не предоставлена информация о результатах предварительных и периодических медицинских осмотров работников связанных с вредными и опасными условиями труда, в соответствии с приказом МЗ РФ № 302 н, что не соответствует требованиям п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.4.4. Санитарных правил 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулёза». 

21. Мастер по водопроводу И.Н.С. и слесарь по водопроводу Б.Р.Н. не имеют личных медицинских книжек установленного образца и отметки о прохождении профессиональной гигиенической подготовки (аттестации), что не соответствует требованиям статьи 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 1,2 Приказа от 29 июня 2000 г. N 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», п. 1 Приказа от 20.05.2005г. № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте». 

22. Списки контингентов работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра, разработанные и утвержденные руководителем МУП «Коммунальщик» Пильнинского района в ……-……..г.г., в ТО Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Сергачском, Краснооктябрьском, Пильнинском и Сеченовском районах не направлялись, что не соответствует требованиям пунктов 7.1.,7.3. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 2.13. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», приложение 3 раздел III Приказа МЗ и социального развития от 12.04.2011г. № 302 н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда». 

23. Работники, связанные с вредными и опасными условиями труда не обеспечены спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, не представлены накладные на приобретение спецодежды, сертификаты соответствия и листы выдачи спецодежды работникам, что не соответствует требованиям п. 2.11, п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

24. Договор на проведение дератизационных мероприятий (борьба с грызунами) не представлен, акты выполненных работ на проведение дератизационных мероприятий в административном помещении, на объектах водоснабжения и полигоне ТБО не представлены, что не соответствует требованиям п. 2.3 Санитарных правил 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

По окончании проверки составлен Акт проверки органом государственного контроля (надзора) № ……… от ………. Также были возбуждены дела об административном правонарушении в отношении юридического и должностного лица МУП «Коммунальщик», вынесены постановления по делам об административном правонарушении о наложении административных штрафов. По окончании проверки ФИО2 выдано Предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил № …….. от ……… со сроками исполнения до ………. (пункты 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 10-16, 18-22), до ……… (пункты 4, 9 (9.1-9.26), 17.

Истец указывает, что на основании распоряжения от ……… № …….. была проведена внеплановая выездная проверка по выполнению пунктов пункты 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 10-22 предписания № ……. от ………, выданного по результатам проведения плановой проверки. Проверка проводилась в период с ………г. по ……..г. В ходе проверки было установлено: пункты 1,2,5,7,8,10,11,13,14,15,16,18,20,21,22 предписания об устранении выявленных нарушений № ……. от ……..г. не выполнены, а именно: 

1. Пункт 1 предписания № …….. от ………г. – не обеспечено проведение производственного инструментального контроля за параметрами электромагнитных излучений в процессе эксплуатации ПЭВМ на рабочих местах пользователей ПЭВМ, протоколы исследований не представлены. 

2. Пункт 2 предписания № ……… от ………г. – уровни напряженности ЭМП на рабочих местах не соответствуют гигиеническим нормативам, в соответствии с протоколом измерения напряженности ЭМП, ЭСП от ПЭВМ № 06-465Э от ………г. имеется превышение гигиенического норматива напряженности ЭМП на рабочем месте главного бухгалтера и бухгалтера. 

3. Пункт 5 предписания № …….. от ……..г. – освещение на полигоне ТБО отсутствует. 

4. Пункт 7 предписания № ……. от ………г. – не обеспечено проведение производственного контроля на полигоне ТБО за состоянием подземных водных объектов, атмосферного воздуха, почв, уровней шума в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона ТБО.

5. Пункт 8 предписания № ……… от ………г. - не разработаны проекты ЗСО на объекты хозяйственно-питьевого водоснабжения, находящиеся на обслуживании в МУП Пильнинского муниципального района Нижегородской области «Коммунальщик», СЭЗ на проект ЗСО отсутствует. 

6. Пункт 10 предписания № …….. от ……….г. – не оборудованы павильонами скважины в …………, оголовки и устья данных скважин не оборудованы с учетом предотвращения загрязнения питьевой воды. 

7. Пункт 11 предписания № …….. от ……..г. – в ……… Пильнинского района территория ЗСО скважины не очищена от деревьев. 

8. Пункт 13 предписания № …….. от ……….г. - на скважинах в ……… не установлены краны для отбора проб воды на лабораторные исследования.

9. Пункт 14 предписания № ……… от ………г. – не проведен ремонт и восстановление водопроводных колонок в …….. Пильнинского района.

10. Пункт 15 предписания № ……… от ………г. – не обеспечено проведение производственного лабораторного контроля за качеством питьевой воды подаваемой населению в обслуживаемых селах Пильнинского района согласно рабочей программы, протоколы исследований не представлены.

11. Пункт 16 предписания № ……… от ………г. – не обеспечено ежемесячное информирование Территориального отдел Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области о возникновении аварийных ситуаций на водопроводных сооружениях, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды.

12. Пункт 18 предписания № …….. от ……….г. – не обеспечено своевременное прохождение работников МУП Пильнинского муниципального района Нижегородской области «Коммунальщик» предварительных и периодических медицинских осмотров (ПМО), заключительные акты о прохождении ПМО не представлены

13. Пункт 20 предписания № ……… от ………г. - списки контингентов работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра в ………г. не предоставлялись в ТО Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Сергачском, Краснооктябрьском, Пильнинском и Сеченовском районах. 

14. Пункт 21 предписания № …….. от ………г. - работники, связанные с вредными и опасными условиями труда не обеспечены спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты; листы выдачи спецодежды не представлены. 

15. Пункт 22 предписания № …….. от ……….г. - не обеспечено проведение дератизационных обработок (борьба с грызунами) в административном помещении, на объектах водоснабжения и полигоне ТБО. Договор на проведение дератизационных мероприятий, акты выполненных работ не представлены. 

По окончании проверки составлен Акт проверки органом государственного контроля (надзора) № от …….. и возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МУП «Коммунальщик» по ч. 1 ст. 19.5. По окончании проверки ФИО2 выдано Предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил № ……… от ……… со сроком исполнения до ……… (п.1-16). Материалы дела об административном правонарушении были направлены мировому судье судебного участка Пильнинского судебного района Нижегородской области. Постановлением по делу мировой судья постановил подвергнуть МУП «Водоканал», юридический адрес …….., административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Истец указывает, что на основании распоряжения от …….. № …….. была проведена внеплановая выездная проверка по выполнению пунктов 4, 9 (9.1-9.26),17 предписания № ……… от …….. года, выданного по результатам проведения плановой проверки и пунктов 1-16 предписания № …….. от ……..г. Проверка проводилась в период с ……… г. по ………. г. В ходе проверки было установлено, что пункты 4, 9 (9.1, 9.2, 9.3, 9.4, 9.5, 9.6, 9.8, 9.9, 9.10,9.11,9.12,9.13,9.14,9.15,9.16,9.17,9.18,9.19,9.20,9.21,9.22,9.23,9.24,9.25,9.26), 17 предписания об устранении выявленных нарушений № …….. от ………г. не выполнены, а именно:

1. Пункт 4 предписания № ……… от ………г. не выполнен: на выезде из полигона не оборудована установка с устройствами бетонной ванны для ходовой части мусоровозов, с использованием эффективных дезстредств.

2. Пункт 9 предписания № …….. от ……….г. – п.п. 9.1, 9.2, 9.3, 9.4, 9.5, 9.6, 9.8, 9.9, 9.10,9.11,9.12,9.13,9.14,9.15,9.16,9.17,9.18,9.19,9.20,9.21,9.22,9.23,9.24,9.25,9.26 п.9 не выполнены, а именно в …….., ограждение в радиусе 30 м зоны санитарной охраны не обеспечено.

3. Пункт 17 предписания № ……… от ………г. не выполнен: вода в скважинах ……… не доведена до гигиенических нормативов по показателям жесткости.

В ходе проверки установлено: пункты 1,2,3,4,5, 6 (6.2,6.3,6.4), 8, 10, 11,12,13,14,15,16 предписания об устранении выявленных нарушений № …….. от ……..г. не выполнены, а именно:

1. Пункт 1 предписания № …….. от ………г. не выполнен: проведение производственного инструментального контроля за параметрами электромагнитных излучений в процессе эксплуатации ПЭВМ на рабочем местах не обеспечено.

2. Пункт 2 предписания № ……… от ……….г. не выполнен: напряженность ЭМП на рабочих местах пользователей ПЭВМ не доведена до гигиенических нормативов.

3. Пункт 3 предписания № ……… от ………г. не выполнен: полигон ТБО не обеспечен освещением. 

4. Пункт 4 предписания № ……… от ………г. не выполнен: проведение производственного контроля на полигоне ТБО за состоянием подземных водных объектов, атмосферного воздуха, почв, уровней шума в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона ТБО не обеспечено.

5. Пункт 5 предписания № …….. от ………г. не выполнен: проекты ЗСО на объекты хозяйственно-питьевого водоснабжения, находящиеся в МУП Пильнинского муниципального района Нижегородской области «Коммунальщик» не разработаны, СЭЗ на проект ЗСО не получен.

6. Пункт 6 предписания № …….. от ……….г. не выполнен в части: павильонные скважины допускают свободный доступ посторонних лиц, оголовки и устья скважины не оборудованы с учетом предотвращения загрязнения питьевой воды в ……..

8. Пункт 8 предписания № …….. от ………г. не выполнен: кран для отбора проб воды на лабораторные исследования в ……….. на скважинах не установлен.

10. Пункт 10 предписания № ……… от ………г. не выполнен: не обеспечено проведение производственного контроля за качеством питьевой воды подаваемой населению в обслуживаемых селах Пильнинского района согласно рабочей программы.

11. Пункт 11 предписания № ……… от ……….г. не выполнен: не обеспечено ежемесячное информирование Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области о возникновении аварийных ситуаций на водопроводных сооружениях, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды.

12. Пункт 12 предписания № ……… от ………г. не выполнен: своевременное прохождение работников МУП Пильнинского муниципального района Нижегородской области «Коммунальщик» предварительных и периодических медицинских осмотров не обеспечено.

13. Пункт 13 предписания № ………. от ………г. не выполнен: мастера по водопроводу не обеспечены личными медицинскими книжками.

14.Пункт 14. предписания № ……… от ………..г. не выполнен: списки контингентов работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра, с последующим предоставлением в ТО Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Сергачском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Сеченовском районах не разработаны и не утверждены.

15. Пункт 15 предписания № ……… от ……….г. не выполнен: не обеспечены спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты работники, связанные с вредными и опасными условиями труда.

16. Пункт 16 предписания № ……… от ………..г. не выполнен: проведение дератизационных обработок (борьба с грызунами) в административном помещении, на объектах водоснабжения и полигоне ТБО не обеспечены. Акты выполненных работ не представлены. 

По окончании проверки составлен Акт проверки органом государственного контроля (надзора) № …….. от ………. и возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МУП «Коммунальщик» по ч. 1 ст. 19.5. Материалы дела об административном правонарушении были направлены мировому судье судебного участка Пильнинского района Нижегородской области. Предписание об устранении выявленных нарушений не выдавалось в связи с неоднократным его неисполнением. Ответственным за выявленные нарушения является Муниципальное унитарное предприятие Пильнинского муниципального района Нижегородской области «Коммунальщик», которое на протяжении длительного периода времени, упорно не исполняет предписание должностного лица ФИО2.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно пункту 1 и пункту 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Ответственным за выявленные нарушения является Муниципальное унитарное предприятие Пильнинского района «Коммунальщик», которое на протяжении длительного периода времени, упорно не исполняет предписание должностного лица ФИО2. В связи с этим Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области вынуждено обратиться в суд с указанными требованиями.

…….. года определением Пильнинского районного суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора была привлечена администрация Пильнинского муниципального района Нижегородской области.

В судебном заседании представитель истца- ФИО1, действующая на основании доверенности поддержал исковые требования и подтвердила изложенное в исковом заявлении и просила обязать Муниципальное унитарное предприятие Пильнинского муниципального района Нижегородской области «Коммунальщик» устранить нарушения санитарного законодательства путем оборудования на выезде из полигона установки с устройствами бетонной ванны для ходовой части мусоровозов, с использованием эффективных дезсредств; проведения ограждения территории зоны санитарной охраны скважин сел Пильнинского района Нижегородской области, обслуживаемых МУП «Коммунальщик», а именно в ………; доведение воды в скважинах ……… до гигиенических нормативов по показателям жесткости; проведения производственного инструментального контроля за параметрами электромагнитных излучений в процессе эксплуатации ПЭВМ на рабочих местах; доведения напряженности ЭМП на рабочих местах пользователей ПЭВМ до гигиенических нормативов; обеспечения: полигон ТБО освещением; проведения производственного контроля на полигоне ТБО за состояние подземных водных объектов, атмосферного воздуха, почв, уровней шума в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона ТБО; получения проектов на объекты хозяйственно-питьевого водоснабжения, находящееся в МУП «Коммунальщик», получения СЭЗ на проект ЗСО; не допускать свободный доступ посторонних лиц в павильонные скважины, оборудования оголовки и устья скважин с учетом предотвращения загрязнения питьевой воды в ……….; установления крана для отбора проб воды на лабораторные исследования на скважинах в ……….; обеспечения проведения производственного контроля за качеством питьевой воды подаваемой населению в обслуживаемых селах Пильнинского района согласно рабочей программы; обеспечения ежемесячного информирования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области о возникновения аварийных ситуаций на водопроводных сооружениях, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды; обеспечения своевременного прохождения работниками МУП «Коммунальщик» предварительных медицинских осмотров; обеспечения мастеров по водопроводу медицинским книжками; разработки, утверждения и последующего: списки контингентов работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра, с последующем предоставлением в ТО Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Сергачском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Сеченовском районах не разработаны и не утверждены; обеспечения спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты работников, связанных с вредными и опасными условиями труда; проведения дератизационных обработок (борьба с грызунами) в административном помещении, на объектах водоснабжения и на полигоне ТБО с предоставлением актов выполненных работ. 

Представитель истца просила установить срок исполнения требований по устранению нарушения санитарного законодательства в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

Представитель ответчика- МУП Пильнинского района «Коммунальщик» в судебное заседание не явился и просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав что исковые требования ответчик признает, последствия признания иска ему известны. 

Представитель администрация Пильнинского муниципального района Нижегородской области, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в судебное заседание не явился и просил

рассмотреть дело в его отсутствие указав, что не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований. 

Заслушав доводы представителя истца, изучив доводы представителя ответчика и третьего лица, суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела. 

Ответчик- МУП «Коммунальщик», иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области об обязании выполнения требований санитарного законодательства, признает в полном объёме, последствия признания иска понятны.

Представитель истца ФИО1 просила принять от ответчика признание иска, пояснив, что считает его законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами.

Суд разъяснил участникам процесса последствия признания иска. 

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Суд принимает от ответчиков признание иска, так как это не противоречит требованиям закона и не нарушает интересов сторон.

У суда нет оснований полагать, что признание иска совершено ответчиком в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения.

В силу требований ч. 4 ст. 198 ГПК РФ при признании иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Принимая во внимание характер действий, которые ответчик должен провести для исполнения данного судебного решения, с учётом мнения сторон, суд считает необходимым исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, удовлетворить и установить срок для совершения вышеуказанных действий- в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Суд обсудил вопрос о судебных расходах, понесённых сторонами в связи с рассмотрением данного дела, и пришёл к следующему. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. 

Поскольку исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области удовлетворены в полном объёме, а оно освобождено от уплаты государственной пошлины в силу п. 9 ст. 336.36 НК РФ, с МУП Пильнинского муниципального района «Коммунальщик» надлежит взыскать государственную пошлину в связи с рассмотрением дела в размере 6000,00 рублей, которая подлежит зачислению в соответствии со ст. 61.1 БК РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 68, 103, 173, 206, 194-197, 198 ч. 4 ГПК РФ, 

р е ш и л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области к МУП Пильнинского муниципального района Нижегородской области «Коммунальщик» об обязании выполнения требований санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Пильнинского муниципального района Нижегородской области «Коммунальщик» устранить нарушения санитарного законодательства путем:

- оборудования на выезде из полигона установки с устройствами бетонной ванны для ходовой части мусоровозов, с использованием эффективных дезсредств;

- проведения ограждения территории зоны санитарной охраны скважин сел Пильнинского района Нижегородской области, обслуживаемых МУП «Коммунальщик»,а именно в ……….;

- доведение воды в скважинах ………. до гигиенических нормативов по показателям жесткости; 

- проведения производственного инструментального контроля за параметрами электромагнитных излучений в процессе эксплуатации ПЭВМ на рабочих местах;

- доведения напряженности ЭМП на рабочих местах пользователей ПЭВМ до гигиенических нормативов; 

обеспечения: 

- полигон ТБО освещением; 

- проведения производственного контроля на полигоне ТБО за состояние подземных водных объектов, атмосферного воздуха, почв, уровней шума в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона ТБО; 

- получения проектов на объекты хозяйственно-питьевого водоснабжения, находящееся в МУП «Коммунальщик», получения СЭЗ на проект ЗСО; 

- не допускать свободный доступ посторонних лиц в павильонные скважины, оборудования оголовки и устья скважин с учетом предотвращения загрязнения питьевой воды в ……….; 

- установления крана для отбора проб воды на лабораторные исследования на скважинах в …………; 

- обеспечения проведения производственного контроля за качеством питьевой воды подаваемой населению в обслуживаемых селах Пильнинского района согласно рабочей программы; 

- обеспечения ежемесячного информирования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области о возникновения аварийных ситуаций на водопроводных сооружениях, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды; 

- обеспечения своевременного прохождения работниками МУП «Коммунальщик» предварительных медицинских осмотров; 

- обеспечения мастеров по водопроводу медицинским книжками; 

- разработки, утверждения и последующего: списки контингентов работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра, с последующем предоставлением в ТО Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Сергачском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Сеченовском районах не разработаны и не утверждены; 

- обеспечения спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты работников, связанных с вредными и опасными условиями труда; 

- проведения дератизационных обработок (борьба с грызунами) в административном помещении, на объектах водоснабжения и на полигоне ТБО с предоставлением актов выполненных работ. 

Установить срок исполнения требований по устранению нарушения санитарного законодательства в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

Взыскать с МУП Пильнинского муниципального района Нижегородской области «Коммунальщик» в доход бюджета Муниципального образования «Пильнинский район Нижегородской области» государственную пошлину в связи с рассмотрением дела, в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Пильнинский районный суд.

Судья: Н.Ф. Удалов.