Дело № 2-390/2025

УИД № 19RS0003-01-2025-000732-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2025 года г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия

в составе

председательствующего судьи Казаковой Т.А.,

при секретаре Клейменовой К.Е., 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО «СибГМУ», истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее – ФИО1, ответчик) о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы, мотивируя исковые требования тем, что между Министерством здравоохранения Республики Хакасия и ФИО1 заключен договор от ДАТА о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее - договор), по условиям которого гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора, поступает в ФГБОУ ВО «СибГМУ» на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по программе ДАТА «Педиатрия» по очной форме обучения. Условиями договора установлена обязанность гражданина: освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора. Приказом от ДАТА № ФИО1 зачислена в число студентов по программе ДАТА «Педиатрия» в рамках контрольных цифр приема с ДАТА. Приказом от ДАТА № «Об отчислении» ФИО1 отчислена из числа студентов с ДАТА по инициативе обучающейся в связи с переводом в ФГБОУ ВО «Хакасский государственный университет им. ФИО3». По действующему законодательству, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. Срок обучения ФИО1 с ДАТА - ДАТА, нормативные финансовые затраты составили 318 908, 10 руб. Поскольку ФИО1 допущено ненадлежащее исполнения обязательств по договору, ФГБОУ ВО «СибГМУ» направило письмо от ДАТА № с требованием оплатить штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы не позднее 12 месяцев со дня получения требования. Однако на сегодняшний день денежные средства в уплату штрафа не поступили. Просили взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО «СибГМУ» штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы в размере 318 908,10 руб.; взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 472,70 руб.

В судебное заседание представитель истца ФГБОУ ВО «СибГМУ» по доверенности ФИО2 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 71), просила рассмотреть дело без участия их представителя (л.д. 65). 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела (л.д.76), направила в суд возражения на иск, в которых выразила несогласие с иском, указывая, что приказом от ДАТА № она зачислена в число студентов по программе ДАТА «Педиатрия» в рамках контрольных цифр приема с ДАТА, приказом от ДАТА № она отчислена из числа студентов с ДАТА по инициативе обучающейся в связи с переводом в Федеральное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Хакасский» государственный университет им. ФИО3». Поскольку она была отчислена в порядке перевода, до настоящего времени обучение не окончила, заказчик - Министерство здравоохранения Республики Хакасия в одностороннем порядке не внес в договор о целевом обучении изменения, обеспечивающие замену указанной в договоре о целевом обучении организации, осуществляющей образовательную деятельность, на другую организацию (при этом срок внесения таких изменений законодательством не установлен), считает, что в соответствии с абзацем 2 пункта 26 Положения договор о целевом обучении должен считаться расторгнутым, стороны договора о целевом обучении освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. Соответственно, она должна быть освобождена от уплаты штрафа. В том случае, если суд придет к выводу о наличии оснований для взыскания с нее штрафа, просила снизить его размер с учетом ее материального положения, поскольку она является студенткой очной формы обучения, самостоятельного дохода не имеет, находится на иждивении матери, размер штрафа является для нее весьма значительным. Просила в случае удовлетворения исковых требований отказать, снизить сумму штрафа до 25000 руб.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1, надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства здравоохранения Республики Хакасия по доверенности ФИО4 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 73), направила в суд отзыв на иск, в котором указала, что ФИО1 не исполнила обязательства по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДАТА по программе «Педиатрия» (л.д. 152).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании на основании материалов дела установлено, что ДАТА между Министерством здравоохранения Республики Хакасия и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условия которого ФИО1 обязалась освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, по специальности ДАТА Педиатрия, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора, с местом осуществления трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы - ГБУЗ РХ «Саяногорская межрайонная больница» в 

<

адрес> (п. 1 договора) (л.д.5). 

Организация, осуществляющая образовательную деятельность - ФГБОУ ВО «СибГМУ». 

В соответствии с пунктом «а» раздела V договора, гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора; заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III настоящего договора (пункт «б» раздела V договора) (л.д. 5 на обороте).

Главой VI договора предусмотрена ответственность сторон. Заказчик в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации».

Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 (трех) лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки гражданину в срок, 45 рабочих дней после направления заказчиком гражданину уведомления в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении (л.д. 5 на обороте).

Приказом от ДАТА № ФИО1 зачислена в число студентов по программе ДАТА «Педиатрия» в рамках контрольных цифр приема с ДАТА. 

Приказом от ДАТА №-С «Об отчислении» ФИО1 отчислена из числа студентов с ДАТА по инициативе обучающейся в связи с переводом в ФГБОУ ВО «Хакасский государственный университет им. ФИО6»

ДАТА, ДАТА Министерство здравоохранения Республики Хакасия уведомило ФГБОУ ВО «СибГМУ» о неисполнении ФИО1 обязательства по освоению образовательной программы и трудоустройству на условиях договора о целевом обучении (л.д. 12), ДАТА ФИО1 возвращена в республиканский бюджет Республики Хакасия выплаченная сумма доплат к стипендии на основании договора о целевом обучении от ДАТА, в связи с чем ФИО1 не имеет обязательств перед Минздравом Хакасии по договору о целевом обучении от ДАТА по образовательной программе высшего образования «Педиатрия»; дополнительное соглашение к договору о целевом обучении от ДАТА с ФИО1 не заключалось; в Минздраве Хакасии отсутствует информация об обучении ФИО1 в ФГБОУ ВО ХГУ им. ФИО3 (л.д.13).

ДАТА ФГБОУ ВО «СибГМУ» направлена ФИО1 претензия об оплате штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по договору в размере 318908, 10 руб. не позднее 12 месяцев со дня получения требования (л.д. 14). 

Требование об оплате штрафа ответчиком не получено, ДАТА письмо вернулось в адрес истца (л.д.15).

Ссылаясь на то, что ФИО1 нарушено условие договора о целевом обучении, образовательное учреждение ФГБОУ ВО «СибГМУ» обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО1 штрафа, предусмотренного частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДАТА № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в размере 318908,10 руб., рассчитанного по нормативам затрат, установленным на 2020, 2021, 2022 годы, с учетом количества учебных дней ФИО1 за период с ДАТА по ДАТА, составивших 414 дней (104 дня + 248 дней + 62 дня), стоимости учебного дня в 2020 году в размере 776,75 руб., в 2021 году в размере 762,14 руб., в 2022 году в размере 792,14 руб. (л.д. 3), не оспоренного ответчиком, проверенного судом и признанного правильным (л.д. 1,2).

Оценивая требования истца ФГБОУ ВО «СибГМУ», суд считает их обоснованными частично, учитывая следующее.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (часть 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно частей 1, 3 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению основной образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в месте, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее трех лет и не более пяти лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В силу положений части 6 статьи 71.1. названного Федерального закона № 273, в редакции от ФЗ № 54 от 01.03.202008 в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 30 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета") (далее – Положение), если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Как предусмотрено пунктом 31 Положения, в случае перевода гражданина по его инициативе на обучение с характеристиками обучения, не соответствующими договору о целевом обучении, по соглашению сторон договора о целевом обучении характеристики обучения могут быть изменены. Если стороны не пришли к соглашению, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Учитывая, что ФИО1 отчислена из ФГБОУ ВО «СибГМУ», осуществляющую образовательную деятельность, в которой она обучалась в соответствии с договором о целевом обучении, по ее инициативе, сведений о переводе на обучение с характеристиками обучения, соответствующими договору о целевом обучении, по соглашению сторон договора о целевом обучении, с изменениями характеристик обучения не представила, не освоила образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора, не заключила трудовой договор на условиях, установленных разделом III договора от ДАТА, и не приступила к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, с нее подлежит взысканию штраф.

При этом доводы ответчика ФИО1 о том, что имеются основания, предусмотренные абзацем 2 пункта 26 Положения, для освобождения ее от уплаты штрафа, поскольку она была отчислена в порядке перевода, до настоящего времени обучение не окончила, заказчик - Министерство здравоохранения Республики Хакасия в одностороннем порядке не внес в договор о целевом обучении изменения, обеспечивающие замену указанной в договоре о целевом обучении организации, осуществляющей образовательную деятельность, на другую организацию, срок внесения которых законодательством не установлен, поэтому договор о целевом обучении должен считаться расторгнутым, стороны договора о целевом обучении освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, суд считает несостоятельными, учитывая, что доказательств, подтверждающих перевод ФИО1 на обучение с характеристиками обучения, соответствующими договору о целевом обучении от ДАТА, заключение между сторонами договора о целевом обучении от ДАТА соглашения об изменении характеристик обучения, ее обучение в образовательном учреждении с характеристиками обучения, соответствующими договору о целевом обучении от ДАТА, а также заявление ФИО1 о расторжении договора о целевом обучении от ДАТА в связи с переводом на платное обучение в ХГУ им. ФИО3 «Лечебное дело» (л.д. 160 на обороте), ответчик ФИО1, на которую возложены обязанности по представлению доказательств в обоснование возражений на исковое заявление, не представила.

Разрешая ходатайство ответчика ФИО1 о снижении размера штрафа, суд руководствуется положениями статьи 333 ГК РФ, в соответствии с которыми, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку, а также разъяснениями, содержащимися в пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», принимает во внимание, что взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации (истца) и не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан, учитывает также характер спорных правоотношений, требования справедливости и соответствия штрафа последствиям нарушения обязательств и приходит к выводу о снижении размера штрафа до 150 000 руб.

В силу части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 98 ГПК РФ, в случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При подаче искового заявления, цена которого 318908,10 руб., истцом была уплачена государственная пошлина в размере 10472,70 руб. 

Судом требования истца ФГБОУ ВО «СибГМУ» о взыскании с ответчика ФИО1 штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы в размере 318 908,10 руб. удовлетворены частично в связи с уменьшением штрафа до 150 000 руб. на основании статьи 333 ГК РФ, поэтому с ответчика ФИО1 в пользу истца ФГБОУ ВО «СибГМУ» подлежат взысканию понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в полном размере – в сумме 10 472,70 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ФИО1 (

<

>) о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф в размере 150 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 10472,70 руб., всего взыскать 160472,7 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Казакова 

Резолютивная часть решения объявлена 25.04.2025.

Решение в окончательной форме принято 15.05.2025.