Решение

Именем Российской Федерации

3 ноября 2020 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе 

председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,

при секретаре Семеновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика, администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области, ФИО2,

установил:

ФИО1 обратился в суд иском к администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области, в котором просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном состоянии.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. В период с 20 сентября 2007 г. по 1 апреля 2009 г. истцом самовольно была произведена перепланировка жилого помещения, а именно: произведена разборка гипсолитовой перегородки между ванной и туалетом; произведена разборка гипсолитовых перегородок с дверными проемами между прихожей, ванной и туалетом; установлена новая кирпичная перегородка в санузле с дверным проемом. Решение о согласовании перепланировки квартиры истцом в органе местного самоуправления не получалось, в связи с чем истец просит суд сохранить квартиру в перепланированном состоянии.

Определением судьи о подготовке к судебному разбирательству от 7 августа 2020 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области и Управление архитектуры и градостроительства администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области, ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что имеется заключение судебной экспертизы, согласно которому произведенная истцом перепланировка квартиры не создает угрозу жизни и здоровья граждан, данный объект соответствует техническим нормам.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области и Управление архитектуры и градостроительства администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области, извещённые о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представили ходатайства о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своих представителей; возражений относительно заявленных исковых требований не представлено.

Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, площадью 57,9 кв.м., что подтверждается договором купли-продажи квартиры и передаточным актом от 16 июля 2007 г., свидетельством о государственной регистрации права № от 7 августа 2007 г. и сведениями из Единого государственного реестра недвижимости от 17 августа 2020 г.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 27 апреля 2006 г., квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является жилым помещением, имеет общую площадь 57,9 кв.м., том числе:

- жилая – 41 кв.м., состоящая из трех жилых комнат площадью 9,8 кв.м., 17,7 кв.м., 13,5 кв.м.;

- подсобные помещения площадью 16,9 кв.м., состоящие из прихожей – 7,8 кв.м., ванной – 2,1 кв.м., туалета – 1 кв.м., кухни – 5,5 кв.м., шкафа – 0,5 кв.м.

13 сентября 2007 г. ООО «Единый расчетно-кассовый центр» выдал ФИО1 техническое заключение (исх. № 70), в котором указано на отсутствие возражения относительно: разборки гипсолитовой перегородки между ванной и туалетом; разборки гипсолитовых перегородок между прихожей, ванной и туалетом; устройства перегородки с дверным проемом во вновь устраиваемом санузле.

В 2007 г. ООО «Горпроект» на основании технического заключения ООО «ЕРКЦ» № 70 от 13 сентября 2007 г. произвело проектирование перепланировки и переустройства квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ФИО1

Из санитарно-эпидемиологической экспертизы от 26 марта 2009 г. № 01/468, выполненной Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, следует, что проект перепланировки квартиры № жилого дома № по ул. 

<

адрес>, составленный ФИО1, соответствует требованиям действующих СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 29 июня 2020 г., квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является жилым помещением, имеет общую площадь 57,3 кв.м., том числе:

- жилая площадь 41 кв.м., состоящая из трех жилых комнат площадью 9,8 кв.м. (на плане № 5), 17,7 кв.м. (на плане № 6), 13,5 кв.м. (на плане № 7);

- подсобные помещения площадью 16,3 кв.м., состоящие из прихожей – 7,2 кв.м., санузла – 3,0 кв.м., кухни – 5,6 кв.м., шкафа – 0,5 кв.м.

В заключении судебной строительно-технической экспертизы № 977 составленном экспертом ООО «Центр технической экспертизы» ФИО3 7 октября 2020 г., содержатся следующие выводы:

- техническое описание жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, соответствует техническому плану, составленному по состоянию на 29 июня 2020 г.; общая площадь квартиры составляет 57,3 кв.м., жилая – 41 кв.м., подсобная – 16,3 кв.м. (ответ на вопрос № 1);

- при выполнении работ по перепланировке квартиры, а именно: объединении туалета и ванной в одно помещение – санузел, изменились площади помещений, входящих в состав объекта: прихожая – произошло уменьшение площади на 0,6 кв.м. (с 7,8 кв.м. до 7,2 кв.м.), санузел – произошло уменьшение площади на 0,1 кв.м. (с 3,1 кв.м. (туалет и ванная) до 3,0 кв.м. (после объединения в одно помещение)), кухня – произошло увеличение площади на 0,1 кв.м. (с 5,5 кв.м. до 5,6 кв.м.); общая площадь квартиры уменьшилась на 0,6 кв.м. (ответ на вопрос № 2);

- проведенные работы в жилом помещении, расположенному по адресу: 

<

адрес>, являются перепланировкой и неотделимым улучшением (ответ на вопросы № 3 и № 4).

Судом установлено, что в результате проведённых истцом работ произошло изменение как конфигурации квартиры (объединение санузла (туалета и ванны) в одно помещение), так уменьшении общей площади на 0,6 кв.м. за счёт уменьшения площади вспомогательных помещений, жилая площадь осталась без изменения.

В исковом заявлении истец просит сохранить квартиру в перепланированном состоянии.

В силу пункта 7 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с положениями статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1).

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 2).

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, содержащие следующие положения.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (пункт 1.7.1).

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2).

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.7.3).

Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние (1.7.4).

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с положениями статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3).

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4).

Таким образом, работы по объединению санузла (туалета и ванны) в одно помещение привели к изменению конфигурации квартиры, что представляет собой перепланировку жилого помещения.

Суд также принимает во внимание, что в результате проведённых истцом работ произошли и уменьшение общей площади квартиры на 0,6 кв.м. за счёт уменьшения площади вспомогательных помещений, жилая площадь осталась без изменения.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодека Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Следовательно, уменьшение площади спорной квартиры свидетельствует реконструкции данного жилого помещения.

Приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26 декабря 1989 г. № 250 утверждены Ведомственные строительные нормы ВСХ 61-89 (р) «Рекомендация и капительный ремонт жилых домов. Нормы проектирования».

В приложении к данным нормам содержатся определения.

Так под реконструкцией жилого дома понимается комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований 

Реконструкция жилого дома может включать в себя возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания; повышение уровня инженерного оборудования, включая наружные сети (кроме магистральных); замену изношенных и морально устаревших конструкций и инженерного оборудования на современные, более надёжные и эффективные, улучшающие эксплуатационный показатели жилого дома; улучшение архитектурной выразительности здания, а также благоустройство прилегающей территории. 

Таким образом, работы, в результате которых произошло уменьшение общей площади квартиры на 0,6 кв.м. за счёт уменьшения площади вспомогательных помещений представляет собой реконструкцию жилого помещения.

Суд учитывает, что правоотношения, связанные с реконструкцией жилого помещения, в том числе в многоквартирном жилом доме, регулируются нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Обязательность получения разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства предусмотрена частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Суд учитывает, что действующим законодательством не регламентирован порядок сохранения жилых помещений в реконструированном состоянии.

Как следует из искового заявления и пояснений истца, он решил согласовать произведенные перепланировку жилого помещения, в связи с чем обратился в администрацию Вышневолоцкого городского округа с заявлением на выдачу разрешения на перепланировку и переустройство квартиры по адресу: 

<

адрес>.

Из сообщения Управления архитектуры и градостроительства администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области от 14 июля 2020 г. № 536 следует, что на основании технического паспорта жилого помещения по состоянию на 29 июня 2020 г. установлен факт самовольного произведения перепланировки и переустройства квартиры по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем ФИО1 разъяснены положения Жилищного кодекса Российской Федерации о судебном порядке сохранения жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии.

Таким образом, проведённая в указанной квартире перепланировка и реконструкция является самовольной по причине отсутствия согласования с органом местного самоуправления.

В заключении судебной строительно-технической экспертизы № 977 составленном экспертом ООО «Центр технической экспертизы» ФИО3 7 октября 2020 г., содержатся следующие выводы:

- строительные работы, выполненные по перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, соответствуют требованиям нормативно-технических документов, в частности: СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 

Выполненные работы по перепланировке жилого помещения соответствуют нормам и правилам вышеуказанных нормативно-технических документов, которые обеспечивают соблюдение требований Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в частности: механической безопасности и эксплуатационной пригодности.

В связи с чем, квартира №, расположенная в доме № по улице 

<

адрес> является пригодной для проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ответы на вопросы № 5, № 6, № 7). 

Лица, участвующие в деле, не поставили под сомнение выводы эксперта.

В этой связи суд принимает заключение судебной строительно-технической экспертизы от 7 октября 2020 г. № в качестве надлежащего доказательства по делу и полагает, что произведённая ФИО1 реконструкция и перепланировка жилого помещения соответствует строительным и эксплуатационно-техническим нормам и требованиям, а также не оказывает отрицательного влияния на конструкции жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

В силу положений статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (часть 1).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2).

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место (пункт 9 части 4).

Суд учитывает, что общая площадь спорной квартиры изменилась в сторону уменьшения.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что общее имущество собственников помещений многоквартирного дома не уменьшилось.

. Администрация Вышневолоцкого городского округа Тверской области не представила возражений относительно выводов эксперта и заявленных исковых требований. 

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд полагает необходимым сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном состоянии с общей площадью 57,3 кв.м., в том числе жилая площадь 41 кв.м., состоящая из трех жилых комнат площадью 9,8 кв.м., 17,7 кв.м., 13,5 кв.м.; подсобные помещения площадью 16,3 кв.м., состоящие из прихожей площадью 7,2 кв.м., санузла площадью 3,0 кв.м., кухни площадью 5,6 кв.м., шкафа площадью 0,5 кв.м.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Учитывая, что какого-либо нарушения прав ФИО1 со стороны администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области судом не установлено, процессуальное участие данных ответчиков предусмотрено законом, оснований для возмещения судебных издержек, в том числе в виде уплаченной истцом государственной пошлины, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

иск ФИО1 к администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, в перепланированном состоянии с общей площадью 57,3 квадратных метров, в том числе:

- жилая площадь 41 квадратный метр, состоящая из трех жилых комнат площадью 9,8 квадратных метров, 17,7 квадратных метров, 13,5 квадратных метров; 

- подсобные помещения площадью 16,3 квадратных метров, состоящие из прихожей площадью 7,2 квадратных метров, санузла площадью 3,0 квадратных метра, кухни площадью 5,6 квадратных метров, шкафа площадью 0,5 квадратных метра.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Л. Кяппиев 

1версия для печати