Дело № 2-155/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Хробуст Н.О.,

При секретаре Манько Т.Н., 

С участием истца ФИО1, представителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Амурской области и Республике Саха (Якутия)» ФИО2, представителя войсковой части 59313-40 ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Амурской области и Республике Саха (Якутия)», войсковой части 59313-40 о взыскании невыплаченной компенсационной выплаты за охрану вооружения и боеприпасов, возложении обязанности возобновить компенсационную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Завитинский районный суд Амурской области с исковыми требованиями к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Амурской области и Республике Саха (Якутия)» о взыскании невыплаченной компенсационной выплаты за охрану вооружения и боеприпасов, возложении обязанности возобновить компенсационную выплату, в обоснование указав, что в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ он работает начальником группы команды военизированной охраны в войсковой части 59313-40, которая находится на финансовом обеспечении ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Амурской области и Республике Саха (Якутия)». Трудовая деятельность истца непосредственно связана в том числе с хранение, выдачей, охраной вооружения и боеприпасов, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии с условиями коллективного договора на ДД.ММ.ГГГГ, ему ежемесячно производились выплаты компенсационного характера в размере 50 % к его должностному окладу за хранение, выдачу, охрану вооружения и боеприпасов. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время данная компенсационная выплата к должностному окладу истца необоснованно прекращена. Считает прекращение данной компенсационной выплаты незаконным и необоснованным, указав, что в соответствии с приказом командира войсковой части 59313-40 в 2018 году он неоднократно назначался в суточные наряды в качестве начальника караула от отряда ВОХР, при этом заступал на смену с боевым стрелковым оружием. Под охраной караула находятся военные объекты войсковой части с вооружением и боеприпасами, склад ракетно-артиллерийского вооружения. В своей трудовой деятельности истец руководствуется в том числе Инструкцией по организации деятельности ведомственной охраны Министерства обороны РФ, утвержденной приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, а также инструкцией начальника караула о порядке приема и выдачи оружия и боеприпасов отряда ВОХР, утвержденной командиром войсковой части 59313-40, при этом заступая в караул, он систематически выполняет возложенные на него обязанности по приему, хранению, выдаче и охране вооружения и боеприпасов. В соответствии со ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба, распространяется трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Приказом Министерства обороны РФ от 23.04.2014 года № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ Постановления Правительства РФ от 05.08.2008 года № 583» утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ (Приложение № 2), которым предусмотрено, что система оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций включает: размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок); условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера; условия и порядок осуществления выплат стимулирующего характера. Согласно п. 17 указанного Положения гражданскому персоналу арсеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, устанавливается компенсационная выплата к должностному окладу (тарифной ставке) в размере 50 %. К арсеналам, центрам, складам Министерства обороны по хранению вооружения и боеприпасов относятся: центры и арсеналы всех наименований, государственные специальные химические арсеналы, артиллерийские базы и склады всех наименований, базы резерва танков, самолетов, вертолетов, технические ракетные базы всех наименований, торпедные базы, отделы хранения вооружения и боеприпасов, другие базы, склады и отделы, на которых хранятся вооружения и боеприпасы; отделения хранения (хранилища, склады) вооружения и боеприпасов в составе воинских частей и организаций. Из содержания п. 17 Положения следует, что для начисления оспариваемой надбавки гражданскому персоналу требуется несколько условий: непосредственная занятость приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, расположение и предназначение объекта. Из расчетных листков за март, апрель и май 2018 года следует, что компенсационная выплата за работу по приему, хранению, выдаче, охране вооружения и боеприпасов в размере 50 % от должностного оклада истцу не начислялась и не выплачивалась. 

На основании изложенного, уточнив в ходе производства по делу исковые требования, истец ФИО1 просил суд взыскать с ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Амурской области и Республике Саха (Якутия)» компенсационную выплату в размере 50 % должностного оклада за прием, хранение, выдачу и охрану боеприпасов за период с марта по май 2018 года включительно в сумме 19254 рубля 64 копейки, обязать ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Амурской области и Республике Саха (Якутия)», ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» возобновить компенсационную выплату в размере 50 % должностного оклада (тарифной ставки) за охрану оружия и боеприпасов, взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Амурской области и Республике Саха (Якутия)» расходы на оплату юридических услуг в размере 3000 рублей.

Определением Завитинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена войсковая часть 59313-40.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования с учетом их уточнения и доводы, изложенные в исковом заявлении, полагал, что имеет право на компенсационную выплату за прием, хранение, выдачу и охрану вооружения и боеприпасов. В спорный период в качестве часового в караул не заступал, а заступал в состав караула в качестве начальника караула, у него под охраной находится арсенал, три оружейных комнаты - одна в отряде ВОХР в караульном помещении и две комнаты, находящиеся на административно-хозяйственной территории - оружейные комнаты технических взводов и дежурного по части. В случае нападения на данные объекты создаются две резервные группы, одна из которых остается в караульном помещении, вторая выдвигается для отражения нападения, он как начальник караула выдвигается со второй группой для отражения нападения, возглавляет данную группу. При этом при нем присутствует закреплённое за ним стрелковое оружие. Такая же схема применима для отражения нападения на пост, который находится на охранном периметре. При смене караула начальник караула, который заступает на дежурство, принимает оружие и боеприпасы к нему от старого начальника караула. Согласно инструкции начальник караула несет непосредственную ответственность за сохранность вооружения. В отзыве ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Амурской области и Республике Саха (Якутия)» на исковое заявление не учтено, что в п. 17 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных сил РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ № 255 от 23.04.2014 года, имеется таблица, в которой указано, что компенсационная выплата устанавливается по должности, профессии работников ведомственной охраны, там не указано, что она выплачивается только стрелкам.

Представитель ответчика - ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Амурской области и Республике Саха (Якутия)» ФИО2 в судебном заседании заявил о несогласии с исковыми требованиями ФИО1 в полном объеме. Из пояснений, изложенных представителем ФИО2 в судебном заседании и доводов письменного отзыва ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Амурской области и Республике Саха (Якутия)» на исковые требования ФИО1 следует, что из содержания п. 17 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ № 255 от 23.04.2014 года, следует, что для начисления оспариваемой надбавки гражданскому персоналу требуется несколько условий: непосредственная занятость приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, расположение и предназначение объекта. Пунктом 31 Инструкции по организации деятельности ведомственной охраны Министерства обороны РФ, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2001 года № 541, предусмотрено, что для непосредственной охраны и защиты объектов из состава караула выставляются часовые. Охрану объектов часовые осуществляют способом патрулирования между внешним и внутренним ограждениями вокруг объекта и вдоль ограждения с внутренней стороны, если объект имеет одно ограждение, путем обхода охраняемых складов, хранилищ и т.п., не имеющих ограждения, а также наблюдением с наблюдательных вышек. Отдельные объекты могут охраняться неподвижными часовыми, которые в установленное время посредством связи докладывают начальнику караула об обстановке на посту. Учитывая, что термин «непосредственно» употребляется как в приказе Министра обороны РФ 2014 года № 255, так и в приказе Министра обороны 2001 года № 541, образуется их единое правовое применение. Исходя из этого право на вышеуказанную компенсационную выплату имеют вооруженные работники подразделений военизированной охраны в составе караулов и выполняющие должностные обязанности на посту (часовые). Тогда как начальник группы относится к младшему начальствующему составу военизированной охраны (п. 15 Инструкции), который в соответствии с его полномочиями, установленными Инструкцией, утвержденной Приказом Министр обороны РФ от 30.12.2001 года № 541, отвечает за охрану и защиту порученных караулу объектов, боевую готовность работников вневедомственной охраны из состава караула, выполнение ими должностных обязанностей, сохранность и исправность технических средств охраны, ограждения, средств связи и пожаротушения на постах и в караульном помещении, транспортных средств, а также находящихся в караульном помещении оружия, боеприпасов и другого имущества согласно описи, а также прочие организационные функции. Учитывая, что непосредственную охрану объектов, вверенных караулу военизированной охраны Министерства обороны РФ, осуществляет часовой, сведений о том, что истец в спорный период заступал в составе караула в качестве часового, не имеется, оснований для издания приказа о возобновлении истцу компенсационной выплаты к должностному окладу в размере 50 % не имеется. В соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ Министерство обороны РФ осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, реализует меры правовой и социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. В этих целях Департамент социальных гарантий Министерства обороны РФ полномочен давать обязательные для применения разъяснения по применению в Вооруженных Силах РФ нормативных правовых актов Министерства обороны, касающихся в том числе оплаты труда. Согласно разъяснениям Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ от 10.04.2017 года № 182/5/2247, от 24.04.2018 года № 182/5/2875 пунктом 17 Приложения № 2 к приказу Министра обороны РФ 2014 года № 255, гражданскому персоналу, замещающему штатные должности в подразделениях военизированной охраны и непосредственно занятому охраной вооружения и боеприпасов, предусмотрены особые условия труда, в том числе в виде установления компенсационной выплаты в размере 50 % должностного оклада (тарифной ставки). Должностные лица воинских частей обязаны руководствоваться вышеуказанными разъяснениями Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ при осуществлении компенсационной выплаты в размере 50 % должностного оклада (тарифной ставки) гражданскому персоналу, замещающему штатные должности в подразделениях военизированной охраны и непосредственно занятому охраной вооружения и боеприпасов в составе караулов на постах (часовым). В части требований о взыскании с Управления и обязания возобновить выплату компенсационной надбавки в размере 50 % должностного оклада, указано, что работодателем истца является командир войсковой части 59313-40, он издает приказы на установление оклада и других составных частей заработной платы. Требование о взыскании с Управления денежных средств не основано на законе, так как Управление осуществляет финансово-экономическое обслуживание войсковой части 59313-40 в соответствии с договором на обслуживание на основании первичных учетных документов (выписок из приказа) командира войсковой части 59313-40. В отсутствие требований к командиру войсковой части обязание Управления на производство каких-то выплат преждевременно. Полагает, что признание за истцом права на получение компенсационной надбавки к должностями окладу на будущий период нельзя признать правильным. Системой оплаты труда воинских частей Министерства обороны в соответствии с Приказом Министра обороны РФ № 255 2014 года установлены должностные оклады (тарифные ставки), компенсационные и стимулирующие выплаты. Выплата заработной платы истцу производится истцу по фактически отработанным часам, исходя из нормы рабочего времени за месяц, на основании выписок из приказа командира войсковой части 59313-40 и табеля учета рабочего времени. На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель войсковой части 59313-40 ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1, указав, что истец в настоящее время является работником войсковой части 59313-40, занимает должность начальника группы военизированной охраны с ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует трудовой договор. Войсковая часть 59313-40 самостоятельной экономической деятельности не ведет, а в соответствии с договором на обслуживание находится на обслуживании в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Амурской области и Республике Саха (Якутия)», сотрудники которого начисляют и производят оплату труда работникам войсковой части 59313-40. Руководитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Амурской области и Республике Саха (Якутия)», а также бухгалтер, непосредственно обслуживающий войсковую часть 59313-40, сообщили командованию части о том, что компенсационная выплата начальникам групп ВОХР производится не будет и приказы принимать отказались, ссылаясь на то, что согласно п.17 Приложения № 2 к Приказу Министра обороны РФ № 255 от 23.04.2014 года указанная компенсационная выплата положена только тому гражданскому персоналу, который непосредственно занят приемом, хранением, выдачей, охраной вооружения и боеприпасов. По мнению УФО, должность начальника группы ВОХР не подразумевает работу по приему, хранению, выдаче, охране вооружения и боеприпасов, следовательно, права на указанную компенсационную выплату лицо, занимающее эту должность, не имеет. При этом согласно функциональных обязанностей начальник группы ВОХР отвечает за охрану, защиту порученных ему объектов, организацию несения службы личным составом группы, за состояние оружия и боеприпасов, его сохранность и боевую готовность, правильную эксплуатацию технических средств охраны и пожарной сигнализации во время несения службы в составе караула, непосредственную охрану вооружения и боеприпасов, находящихся в комнате для хранения оружия. В соответствии с приказом командира войсковой части 59313-40 № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении оружия за личным составом», за ФИО1 закреплено оружие. В соответствии с инструкцией на ФИО1 возложена ответственность за учет, хранение и выдачу стрелкового оружия и боеприпасов к нему, при заступлении на службу он осуществляет принятие вооружения и боеприпасов для несения службы, а также несет персональную ответственность за полученное оружие и боеприпасы, осуществляет хранение, выдачу вооружения и боеприпасов личному составу заступающего либо сменяющегося караула ВОХР. Факт принятия вооружения и выдачи подтверждается книгой выдачи оружия и боеприпасов команде ВОХР. Согласно Приказа Министра обороны РФ № 255 от 23.04.2014 года гражданскому персоналу арсеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, устанавливается компенсационная выплата к должностному окладу в размере 50 % по должностям - гражданский персонал военизированной охраны, заведующий хранилищем, заведующий складом и кладовщик. ФИО1 занимает должность начальника группы, которая согласно штату относится к должностям отряда военизированной охраны. В примечании к этому пункту определен перечень организаций, войсковых частей, должностным лицам которых положена спорная выплата. К арсеналам, центрам, складам Министерства обороны РФ по хранению вооружения и боеприпасов относятся центры и арсеналы всех наименований, государственные специальные химические арсеналы, артиллерийские базы, склады всех наименований, базы резерва танков, базы всех наименований и т.д., на которых хранится вооружение и боеприпасы. Учитывая судебную практику, можно сделать вывод, что из содержания п.17 Приложения № 2 к Приказу Министра обороны РФ № 255 от 23.04.2014 года следует, что для начисления оспариваемой надбавки гражданскому персоналу требуется несколько условий: непосредственное выполнение обязанностей по приему, хранению, выдаче, охране вооружения и боеприпасов, расположение и предназначение объекта. Из пояснений истца установлено, что при приеме караульного помещения он непосредственно принимает, хранит, выдает и принимает боеприпасы и стрелковое оружие, необходимое для охраны периметра арсенала, работником которого он является. Войсковая часть 59313-40 является арсеналом комплексного хранения ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, одна из функций войсковой части - это хранение вооружения и боеприпасов, охрану которых осуществляет не только отряд ВОХР, но и все работники части. Согласно Приказа Министра обороны РФ № 541 от 30.12.2001 года подразделения ВОХР создаются для охраны особо важных и режимных военных объектов. Охрана и защита объекта есть комплекс мероприятий по обеспечению контроля над объектом, сохранности на нем материальных средств, ограждения от проникновения, охрана и защита объекта, для чего из работников вневедомственных подразделений назначаются караулы вневедомственной охраны. Согласно Приказа Министра обороны РФ № 541 от 30.12.2001 года начальник караула отвечает за охрану и защиту порученных караулу объектов, то есть все боеприпасы, находящиеся на территории арсенала, находятся под непосредственной охраной и ответственностью начальника караула. При заступлении на дежурство начальник караула принимает от начальника старого караула охраняемые объекты, вооружение и боеприпасы к нему. В постовых ведомостях об этом имеются отметки соответствующих лиц. Начальник караула осуществляет непосредственную проверку в течение суток объектов, а также проверку постов, выставляет часовых на посты. До приказа № 255 действовал приказ № 130 и данный вопрос уже разбирался, что там указаны должности военизированной охраны, текст приказа № 130 идентично был перенесен в приказ № 255.

В судебное заседание не явился представитель ответчика - ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, имеется ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия его представителя. При данных обстоятельствах на основании ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие неявившегося представителя ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа».

При этом из представленного в адрес суда письменного отзыва ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» следует, что оно возражает против удовлетворении исковых требований ФИО1, указав, что из содержания п. 17 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 года № 255, следует, что для начисления указанной надбавки гражданскому персоналу требуется несколько условий: непосредственная занятость приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, расположение и предназначенность объекта. В соответствии с п. 31 Инструкции по организации деятельности ведомственной охраны Министерства обороны РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.12.2001 года № 541, для непосредственной охраны и защиты объектов из состава караула выставляются часовые. Охрану объектов часовые осуществляют способом патрулирования между внутренним и внешним ограждениями вокруг объекта или вдоль ограждения с внутренней стороны, если объект имеет одно ограждение, путем обхода охранных складов, хранилищ и т.п., не имеющих ограждения, а также наблюдением с наблюдательных вышек. Таким образом, непосредственную охрану объектов, вверенных караулу военизированной охраны МО РФ, осуществляет часовой, а не начальник команды военизированной охраны, а также не начальник группы команды военизированной охраны войсковой части 59313-40, обязанности которого исполняет истец. Анализ указанных правовых норм позволяет прийти к выводу, что право на компенсационную выплату к должностному окладу (тарифной ставке) в размере 50 % возникает в лица из числа гражданского персонала арсеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов, занимающего штатные должности военизированной охраны, который непосредственно выполняет обязанности часового на посту. Следует также принять во внимание, что начальника команды военизированной охраны, его заместителей, начальников караула нельзя отнести к лицам, непосредственно занятым приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, находящихся на созданных для их хранения базах, арсеналах, складах, т.к. оружие и боеприпасы, за которые они отвечают, предназначены для выполнения задач ВОХР, а не для хранения на арсеналах, базах, складах. Следовательно, они не имеют права на компенсационную выплату к должностному окладу (тарифной ставке) в размере 50 %. Система оплаты труда истца установлена вышеуказанным Положением, п. 17 которого предусмотрена компенсационная выплата в размере 50 % к должностному окладу. Сам факт указания в трудовом договоре истца на данную компенсационную выплату не является основанием для ее выплаты в бесспорном порядке на постоянной основе. При этом из содержания п. 17 указанного Положения и приказа Министра обороны РФ от 30.12.2001 года № 541 усматривается, что под работниками арсеналов, баз и т.п., непосредственно занятыми охраной вооружения и боеприпасов (т.е. несущие службу на постах в карауле) принимаются лица, занимающие должности ВОХР, в под работниками, непосредственно занятыми приемом, хранением и выдачей вооружения и боеприпасов, понимаются лица, занимающие должности заведующего хранилищем, заведующего складом или кладовщика. При этом в п. 17 Положения должность истца не поименована, а в соответствии с положениями п. 3 Инструкции по организации деятельности ведомственной охраны Министерства обороны РФ, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2001 года № 541, подразделения военизированной охраны создаются для охраны и защиты особо важных и режимных военных объектов. При таких обстоятельствах можно прийти к выводу, что вышеуказанная компенсационная выплата начальнику караула ВОХР (если только он не будет нести службу часовым на посту) не может производиться. В силу п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» если при рассмотрении конкретного дела суд установит, что подлежащий применению акт государственного или иного органа не соответствует закону, он в силу ч. 2 ст. 120 Конституции Российской Федерации обязан принять решение в соответствии с законом, регулирующим данные правоотношения. На основании изложенного, просит в иске ФИО1 отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам. 

Судом установлено, что приказом командира войсковой части 59313-40 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят с ДД.ММ.ГГГГ на должность начальника группы с испытательным сроком 3 месяца в отряд ВОХР войсковой части 59313-40. В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №», ФИО1 были установлены: должностной оклад 6000 рублей, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в размере 40 %, ежемесячная процентная надбавка к заработной плате за работу в Южных районах Дальнего Востока и приравненных к нему местностях, в том числе отдаленных – в размере 30 %, районный коэффициент в размере 30 %, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работы, связанные с охраной и работой с вооружением и боеприпасами в размере 50 %, ежемесячная надбавка к должностному окладу начальникам групп и стрелкам отряда ВОХР за несение боевого дежурства в составе караула в размере 15 %; премия за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы в месяц в размере 25 %.

ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в лице командира восковой части 59313-40 ФИО6 и ФИО1 был заключен трудовой договор №, по условиям которого работник принимается на работу в отряд ВОХР по должности начальник группы по основному месту работы на неопределенный срок с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4.1 трудового договора за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере:

4.1.1 должностной оклад, ставка заработной платы в размере 6000 рублей в месяц;

4.1.2 выплаты компенсационного характера: за несение боевого дежурства в составе караула 15 % в месяц; хранение, выдача, охрана вооружения и боеприпасов 50 % в месяц; районный коэффициент 30 % в месяц; процентная надбавка за стаж работы 30 % в месяц; доплата за работу в ночное время 35 % в месяц;

4.1.3 выплаты стимулирующего характера: процентная надбавка за выслугу лет 40 % в месяц; премиальные выплаты 25 % в месяц; ЕДВ по итогам календарного года – не более двух должностных окладов.

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен должностной оклад, ставка заработной платы в размере 6430 рублей в месяц, а в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ – должностной оклад, ставка заработной платы в размере 6688 рублей в месяц.

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена выплата компенсационного характера – доплата за работу с вредными условиями труда 8 % в месяц.

При этом из п.п. 1, 2 Положения об арсенале (комплексного хранения ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, 2 разряда) (войсковая часть 59313-40) следует, что арсенал (комплексного хранения ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, 2 разряда) (войсковая часть 59313-40) является структурным подразделением 1063 центра материально-технического обеспечения Восточного военного округа. Арсенал предназначен для приема от предприятий-изготовителей и из войск, комплектации, хранения и сбережения ракет, боеприпасов и военного технического имущества (далее - ВТИ) в соответствии с требованиями руководящих документов; ведения учета запасов ракет, боеприпасов и ВТИ по количеству (номерам) и техническому состоянию; сборки ракет и боеприпасов (в объеме, предусмотренном конструкторской и эксплуатационной документацией); проведения регламентированного технического обслуживания ракет и управляемых боеприпасов (технических осмотров боеприпасов) и их категорирования; проведения доработок ракет и боеприпасов; ремонта и приведения боеприпасов в окончательное и неокончательное снаряжение; отправки ракет и боеприпасов по назначению; ремонта боевых и учебных ракет в объеме требований эксплуатационной и ремонтной документации; сборки и ремонта тары; уничтожения ракет и боеприпасов; обеспечения взрыво-пожаробезопасности объектов хранения; отбора и доставки на испытания образцов боеприпасов (их элементов); опытного хранения боеприпасов и ракет; проведения испытаний боеприпасов и их элементов.

Согласно договору на обслуживание № от ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 59313-40 (Заказчик) поручает, а ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Амурской области и Республике Саха (Якутия)» (Исполнитель) обязуется осуществлять финансово-экономическое обеспечение войсковой части 59313-40 и других воинских частей (подразделений), состоящих при ней на обеспечении, в пределах бюджетных ассигнований по бюджетной смете, утвержденной в порядке, установленном в Министерстве обороны РФ.

В соответствии с п. 2.2 договора Исполнитель имеет право: информировать Заказчика о поступлении документов (копий приказов, первичных учетных документов), оформленных в нарушение требований действующего законодательства РФ, нормативных и правовых актов Министерства обороны РФ, с указанием выявленных нарушений и предложений по их устранению; возврата без исполнения документов (копий приказов, первичных учетных документов), изданных и оформленных Заказчиком с нарушением требований законодательства РФ, с указанием причин возврата и предложений по их устранению. При этом согласно п. 2.1 договора Заказчик обязуется рассматривать поступившую от Исполнителя информацию о несоответствии требованиям законодательства РФ представленных Заказчиком документов (приказов, первичных учетных документов) и информировать Исполнителя о принятых мерах по устранению несоответствий с приложением соответствующих документов (приказов).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Амурской области и Республике Саха (Якутия)» в адрес командира войсковой части 59313-40 была направлена информация о том, что поступившая в Управление по реестру № от ДД.ММ.ГГГГ выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении компенсационной выплаты в размере 50 % к должностному окладу (тарифной ставке) гражданскому персоналу, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов за январь 2018 года в части выплаты в том числе истцу - начальнику группы ФИО1, противоречит требованиям Приказа Министра обороны РФ 2014 года № 255. В целях исключения случаев незаконных выплат предложено привести производство компенсационных выплат в размере 50 % к должностному окладу (тарифной ставке) гражданскому персоналу в соответствие с установленным порядком, с учетом приведенных в разъяснений норм, исключив из него гражданский персонал, непосредственно не занятый приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, в дальнейшем исключить издание приказов о производстве компенсационной выплаты в размере 50 % к должностному окладу (тарифной ставке) гражданскому персоналу, непосредственно не занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Амурской области и Республике Саха (Якутия)» в адрес Военного прокурора Благовещенского гарнизона было направлено обращение о наличии фактов несоблюдения командованием войсковой части 59313-40 требований Приказа Министра обороны РФ от 2014 года № 255, в части неправомерного установления компенсационной выплаты в размере 50 % должностного оклада работникам, занятым организацией и обеспечением деятельности подразделения военизированной охраны, в том числе истцу – начальнику группы ФИО1

Как следует из ответа Военной прокуратуры Благовещенского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотрения указанного обращения доводы, изложенные в нем, нашли сове подтверждение. В связи с выявленными нарушениями законодательства Военной прокуратурой Благовещенского гарнизона ДД.ММ.ГГГГ на приказы командира войсковой части 59313-40 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления компенсационной выплаты в размере 50 % в том числе начальнику группы ФИО1 принесены протесты, которые находятся на рассмотрение.

При этом как установлено в ходе производства по настоящему гражданскому делу, с ДД.ММ.ГГГГ компенсационная выплата в размере 50 % истцу ФИО1 не производится, соответствующие приказы командира войсковой части 59313-40 в отношении истца в период с марта по май 2018 года не издавались.

Полагая прекращение компенсационной выплаты незаконным, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу ч. 1 ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части 1 названной статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества (ч. 2 ст. 349 ТК РФ).

Согласно п. 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 года N 1082, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3, 7 указанного Положения к числу основных задач Минобороны России относятся: выработка и проведение государственной политики в области обороны; нормативно-правовое регулирование в области обороны; нормативно-правовое регулирование деятельности Вооруженных Сил и подведомственных Минобороны России федеральных органов исполнительной власти; обеспечение социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Минобороны России организует прохождение военной службы военнослужащими, а также работу (службу) гражданского персонала в Вооруженных Силах; реализует меры правовой и социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Министерство обороны Российской Федерации в целях реализации своих полномочий имеет право издавать нормативные правовые акты и иные документы по вопросам, отнесенным к его компетенции (пп. 1 п. 8 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации).

Приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 года N 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 года N 583» утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации согласно Приложению № 2 к приказу. При этом в п. 4 данного Приказа руководителям воинских частей и организаций предписано организовать работу по приведению положений об оплате труда (коллективных договоров, локальных нормативных актов) в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, настоящим приказом; обеспечить выплату заработной платы гражданскому персоналу воинских частей и организаций в соответствии с настоящим приказом; осуществлять расходы на оплату труда гражданского персонала, связанные с реализацией настоящего приказа, в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы и доведенных лимитов бюджетных обязательств.

В соответствии с п. 2 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 года N 255, система оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций включает: размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок); условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера; условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера.

Согласно п. 17 указанного Положения гражданскому персоналу арсеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов установлена компенсационная выплата к должностному окладу. Размер указанной выплаты по должностям (профессиям) гражданского персонала военизированной охраны, заведующего хранилищем, заведующего складом, кладовщика – 50 %.

К арсеналам, центрам, базам, складам Министерства обороны по хранению вооружения и боеприпасов относятся: центры и арсеналы всех наименований, государственные специальные химические арсеналы, артиллерийские базы и склады всех наименований, базы резерва танков, самолетов, вертолетов, технические ракетные базы всех наименований, торпедные базы, отделы хранения вооружения и боеприпасов, другие базы, склады и отделы, на которых хранятся вооружение и боеприпасы; отделы хранения (хранилища, склады) вооружения и боеприпасов в составе воинских частей и организаций.

Таким образом, из содержания п. 17 Положения следует, что для начисления предусмотренной данным пунктом компенсационной выплаты требуется несколько условий: непосредственная занятость приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, расположение и предназначение объектов. 

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2001 года N 541 утверждена Инструкция по организации деятельности ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации, определяющая порядок формирования и расформирования подразделений ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации (далее именуется ведомственная охрана); порядок материально-технического обеспечения деятельности подразделений ведомственной охраны; порядок профессиональной подготовки работников ведомственной охраны; порядок организации деятельности подразделений ведомственной охраны по защите охраняемых объектов от противоправных действий.

Согласно п.п. 2, 3 указанной Инструкции ведомственная охрана создается в составе воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и состоит из подразделений военизированной охраны, применяемых для охраны особо важных и режимных объектов, и подразделений сторожевой охраны, применяемых для охраны других объектов.

Подразделения военизированной охраны ведомственной охраны (далее именуются военизированные подразделения) создаются для охраны и защиты особо важных и режимных военных объектов: арсеналов, баз, складов со стрелковым оружием и боеприпасами центрального, окружного, армейского, корпусного подчинения, ракетно-артиллерийского, минно-торпедного вооружения, авиационного, бронетанкового вооружения и техники, специальной техники связи, ядовитых сильнодействующих веществ, вызывающих поражение людей, взрывчатых веществ, ракетного топлива, горючего и смазочных материалов, ремонтных предприятий, научно-исследовательских и испытательных организаций.

В соответствии с п. 19 указанной Инструкции для охраны и защиты объектов из работников военизированных подразделений назначаются караулы ведомственной охраны.

Караулом ведомственной охраны называется вооруженное подразделение работников ведомственной охраны, назначенное для охраны особо важных и режимных объектов, их защиты от противоправных действий, а также для обеспечения на них пропускного режима.

Караульным называется работник ведомственной охраны, находящийся в составе караула для выполнения задач по охране и защите объектов.

Вооруженные работники ведомственной охраны в составе караула и выполняющие должностные обязанности на постах называются часовыми караула ведомственной охраны (далее именуются часовые). 

Согласно п. 23 Инструкции в состав караула назначаются: начальник караула, помощник начальника караула, помощник начальника караула (оператор) по техническим средствам охраны или смена операторов (два-три работника, один из которых может быть назначен помощником начальника караула по техническим средствам охраны), помощник начальника караула по применению караульных собак, караульные, водители транспортных средств.

При этом в соответствии с п. 31 Инструкции по организации деятельности ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2001 года N 541, для непосредственной охраны и защиты объектов из состава караула выставляются часовые. Охрану объектов часовые осуществляют способом патрулирования между внешним и внутренним ограждениями вокруг объекта или вдоль ограждения с внутренней стороны, если объект имеет одно ограждение, путем обхода охраняемых складов, хранилищ и т.п., не имеющих ограждения, а также наблюдением с наблюдательных вышек. Отдельные объекты могут охраняться неподвижными часовыми, которые в установленное табелем постам время по средствам связи докладывают начальнику караула об обстановке на посту.

Таким образом, конкретный перечень должностей гражданского персонала военизированной охраны, которым полагается соответствующая компенсационная выплата в п. 17 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 года N 255, не определен. Вместе с тем из содержания данного пункта, целей создания и задач подразделений военизированной охраны ведомственной охраны, обозначенных в п.п. 2, 3 Инструкции по организации деятельности ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2001 года N 541, а именно: для охраны и защиты особо важных и режимных военных объектов, а также положений п. 31 указанной Инструкции следует, что право на компенсационную выплату возникает у лица из числа гражданского персонала военизированной охраны Министерства обороны Российской Федерации при осуществлении им охраны вооружения и боеприпасов непосредственно.

Следовательно, из системного анализа п. 17 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 года N 255, и п. 31 Инструкции по организации деятельности ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2001 года N 541, следует, что под работниками, непосредственно занятыми охраной вооружения и боеприпасов, понимаются лица, занимающие должности ВОХР и выполняющие должностные обязанности на постах в карауле (часовые), а под работниками, непосредственно занятыми приемом, хранением и выдачей вооружения и боеприпасов, понимаются лица, занимающие должности заведующего хранилищем, заведующего складом или кладовщика.

Из функциональных обязанностей начальника группы военизированной охраны, утвержденных командиром войсковой части 59313-40 01.06.2015 года следует, что начальник группы военизированной охраны отвечает за: охрану и защиту порученных ему объектов, организацию несения службы личным составом группы; организацию режима несения службы группой; специальную, огневую, морально-психологическую подготовку личного состава группы; поддержание и укрепление высокого уровня дисциплины среди личного состава группы; состояние оружия и боеприпасов, его сохранность и боевую готовность, правильную эксплуатацию и исправность технических средств охраны и пожарной сигнализации во время несения службы в карауле.

Вместе с тем указанные обязанности не могут расцениваться как непосредственная постоянная занятость истца приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов непосредственно на объекте, созданном для хранения вооружения и боеприпасов, а занимаемая истцом должность не может рассматриваться как должность часового по охране вооружения и боеприпасов, заведующего хранилищем, заведующего складом или кладовщика. 

В ходе судебного разбирательства истцом не оспаривалось, не опровергнуто исследованными в судебном заседании приказами командира войсковой части 59313-40 о назначении в суточный наряд за ДД.ММ.ГГГГ, постовыми ведомостями за март-май 2018 года, показаниями допрошенного в качестве свидетеля начальника отряда ВОХР войсковой части 59313-40 ФИО7, что в спорный период истец в качестве часового в караул не заступал, в указанный период истец заступал в караул в качестве начальника караула, помощника начальника караула. 

Таким образом, материалами дела не подтверждено, что истец в спорный период времени осуществлял охрану вооружения и боеприпасов непосредственно, то есть выполнял обязанности часового на посту охраняемого объекта.

При этом судом учитывается, что спорная компенсационная выплата производится лицам, непосредственно занятым приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, находящихся на созданных для их хранения арсеналах, складах и т.п., а не в комнатах для хранения оружия, предназначенного непосредственно для выполнения задач ВОХР, что свидетельствует о том, что к числу указанных лиц, которым положена данная компенсационная выплата, истец не относится.

Данные выводы суда подтверждаются разъяснениями Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым право на компенсационную выплату, предусмотренную п. 17 Приложения № 2 к приказу Министра обороны РФ от 23.04.2014 года № 255, имеют вооруженные работники подразделений военизированной охраны в составе караулов и выполняющие должностные обязанности на посту (часовые). Работники, занятые организацией и обеспечением деятельности подразделения военизированной охраны ведомственной охраны Министерства обороны РФ, а также другими функциями, непосредственно не связанными с охраной вооружения и боеприпасов, права на указанную выплату не имеют.

При этом судом учитывается, что исходя из возложенных на Департамент социальных гарантий Министерства обороны РФ функций и основных задач, к числу которых относится реализация в Вооруженных Силах РФ государственной политики в области денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, разъяснение вопросов по установлению компенсационной выплаты к должностному окладу (тарифной ставке) в размере 50 % работникам военизированной охраны воинских частей (организаций) предоставлено Департаменту социальных гарантий Министерства обороны РФ.

Ссылка истца и представителя войсковой части 59313-40 на разъяснения Управления труда и заработной платы гражданского персонала Вооруженных Сил РФ от 10.01.2001 года относительно применения приказа Министра обороны РФ 2000 года № 130, судом не принимается, поскольку указанным приказом были внесены изменения в Приказ Министра обороны РФ от 08.03.1993 года N 130 «О введении новых условий оплаты труда гражданского персонала воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации, находящихся на сметно-бюджетном финансировании, на основе Единой тарифной сетки», который утратил силу с 01.12.2008 года в связи с изданием Приказа Министра обороны РФ от 16.02.2009 года N 57 и в настоящее время не является действующим. Кроме того, указанные разъяснения были даны до утверждения Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2001 года N 541 Инструкции по организации деятельности ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации, в п. 31 закрепившей, что для непосредственной охраны и защиты объектов из состава караула выставляются часовые. 

Доводы истца, а также представителя войсковой части 59313-40 о закреплении за истцом на основании приказа командира войсковой части 59313-40 от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, внесенными в него приказом от ДД.ММ.ГГГГ №) личного стрелкового оружия, а также о заступлении истца в суточный караул с данным оружием, по мнению суда, не являются основанием к производству истцу спорной компенсационной выплаты.

Судом принимается во внимание, что в соответствии с п.п. «г» п. 12 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 года N 255, должностные оклады (тарифные ставки) гражданскому персоналу воинских частей и организаций за работу в особых условиях, сопряженных с риском для здоровья и жизни (в условиях вооруженного конфликта, чрезвычайного положения, боевого дежурства и других), повышаются, в том числе за несение боевого дежурства в составе боевых расчетов и команд - на 15 процентов. Должностные оклады (тарифные ставки) гражданскому персоналу по основаниям, предусмотренным п.п. «г» и «д» п. 12 настоящего Положения, повышаются при условии несения боевого дежурства (караульной службы) в течение месяца не менее 10 смен (караулов) при 12-часовом или не менее 5 смен (караулов) при 24-часовом графике работы. Если гражданским персоналом по уважительным причинам (в т.ч. отпуск, болезнь) не полностью отработана месячная норма рабочего времени и, как следствие, не отработано необходимое для повышения должностного оклада (тарифной ставки) количество смен (караулов), должностной оклад (тарифная ставка) повышается за фактически отработанное время. Указанное повышение производится гражданскому персоналу, привлекаемому к несению боевого дежурства в составе боевых расчетов и команд, на основании приказов руководителей воинских частей и организаций.

Таким образом, за несение боевого дежурства в составе караула истцу производится повышение должностного оклада на 15 %, получение данной выплаты истцом, в том числе и в спорный период, истцом не оспаривалось, подтверждается представленными лицевыми счетами и расчетными листками. 

Факт указания в трудовом договоре истца, а также в коллективном договоре на данную компенсационную выплату не является основанием для ее выплаты в бесспорном порядке на постоянной основе, а устанавливает право на ее получение при соблюдении условий, предусмотренных нормой права, устанавливающей данную выплату. При этом из материалов дела следует, что система оплаты труда и размеры должностных окладов, установленные для работников войсковой части 59313-40, в том числе для истца, с марта 2018 года не изменились, как не изменилась и трудовая функция истца. Это свидетельствует о том, что существенные условия трудового договора в части оплаты труда не изменились. Прекращение выплаты компенсационной надбавки, которая выплачивается только при условии выполнения определенного вида работы, которую истец не выполнял и не выполняет, не свидетельствует об изменении существенных условий труда. Следовательно, при разрешении данного спора положения ст.ст. 72, 74 ТК РФ применению не подлежат.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец не обладает правом на получение спорной компенсационной выплаты, поскольку не относится к лицам, непосредственно занятым охраной, приемом, хранением и выдачей вооружения и боеприпасов. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 судом не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Вместе с тем поскольку исковые требования ФИО1 о взыскании невыплаченной компенсационной выплаты за прием, хранение, выдачу и охрану вооружении и боеприпасов за март-май 2018 года, возложении обязанности возобновить компенсационную выплату оставлены судом без удовлетворения, оснований для возмещения истцу за счет ответчика понесенных судебных расходов по оплате услуг представителя (составление искового заявления) не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Амурской области и Республике Саха (Якутия)», войсковой части 59313-40 о взыскании невыплаченной компенсационной выплаты за прием, хранение, выдачу и охрану вооружении и боеприпасов за ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности возобновить компенсационную выплату, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.