Дело № 2-1953/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

18 сентября 2018 года г. Аксай 

Аксайский районный суд Ростовской области,

в составе председательствующего судьи Сломовой И.В., 

при секретаре Даниловой А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Щепкинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

Истцу по праву аренды принадлежит земельный участок площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: .... Земельный участок расположен на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилого дома.

Право аренды истца на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке в ГГРН.

На данном земельном участке истцом своими силами и за счет собственных средств был возведен жилой дом.

После возведения дома истец пытался узаконить строение и обращался в Администрацию Щепкинского сельского поселения Аксайского р-на Ростовской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию, но получил отказ.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Щепкинского поселения Аксайского р-на Ростовской области, земельный участок истца располагается в территориальной зоне СХ-2с (Зона сельскохозяйственного использования), резервируемая для комплексного строительства. Видами разрешенного использования участка предполагается и размещение объектов жилой застройки (индивидуальных жилых домов).

Таким образом, расположение данного жилого дома на земельном участке не противоречит установленным правилам застройки поселения.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, инвентарный № ..., выполненного ООО «РОСТ-ЗЕМЛЯ СЕРВИС» (ООО «РЗС») от «20» июня 2018 г., данный жилой дом расположен в границах земельного принадлежащего истцу по праву аренды, и его конструктивные элементы не выходят за красные линии земельного участка.

Согласно техническому заключению специалиста № ...-СЭ от ... г. по результатам строительно-технического исследования, выполненному экспертным учреждением ООО «СУДЭКСПЕРТ-ГРУПП» Управления Негосударственной экспертизы, возведенное истцом здание жилого дома соответствует строительно-техническим нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также градостроительным нормам. Жилое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Его использование не противоречит градостроительным регламентам, другим ограничениям на использование недвижимости, установленными в соответствии с законодательством, а также публичными сервитутами.

Просил признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А» площадью 942,2 кв. м., в том числе жилой площадью 199,0 кв. м., расположенное по адресу: ....

ФИО1 извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении не ходатайствовал.

Представитель ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на удовлетворении, дала пояснения аналогичные содержанию иска.

Администрация Щепкинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области извещенная о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечила, об отложении не ходатайствовала.

Суд с учетом представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу по праву аренды принадлежит земельный участок площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: .... Земельный участок расположен на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилого дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Право аренды истца на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке в ГГРН.

На данном земельном участке истцом своими силами и за счет собственных средств был возведен жилой дом Литер А, общей площадью 942,2 кв.м, в том числе жилой площадью – 199,0 кв.м.

Истец обращался в Администрацию Щепкинского сельского поселения ...а ... по вопросу выдачи разрешения на ввод дома в эксплуатацию, но получил отказ.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Щепкинского поселения ...а ..., земельный участок истца располагается в территориальной зоне СХ-2с (Зона сельскохозяйственного использования), резервируемая для комплексного строительства. Видами разрешенного использования участка предполагается и размещение объектов жилой застройки (индивидуальных жилых домов).

Таким образом, расположение данного жилого дома на земельном участке не противоречит установленным правилам застройки поселения.

Как установлено судом, жилой дом, инвентарный № ..., расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу по праву аренды.

В материалы дела представлено техническое заключение специалиста № ...-СЭ от ... г. по результатам строительно-технического исследования, выполненное экспертным учреждением ООО «СУДЭКСПЕРТ-ГРУПП» Управления Негосударственной экспертизы, согласно которому, возведенное истцом здание жилого дома соответствует строительно-техническим нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также градостроительным нормам. Жилое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Его использование не противоречит градостроительным регламентам, другим ограничениям на использование недвижимости, установленными в соответствии с законодательством, а также публичными сервитутами.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с «Обзором законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за второй квартал 2007 г.» (утв. Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 01.08.2007 г.) (ред. от 05.02.2014 г.), по смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов ши при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правшам процессуального законодательства.

При рассмотрении спора суду необходимо установить, предпринимал ли истец, создавший самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство ши акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения ши акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец, создавший самовольную постройку, предпринимал меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «...., в том числе жилой площадью 199,0 кв. м., расположенное по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 сентября 2018 года.

Судья И.В. Сломова