Дело № 2-377/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Таксимо 16 ноября 2020 года 

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Будаевой В.М., при секретаре Вандановой Т.С., с участием старшего помощника прокурора Муйского района РБ Лыгденова Ж.А., представителя администрации МО «Муйский район» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Муйского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Муйский район о возложении обязанности произвести ремонт дорожного покрытия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Муйского района Республики Бурятия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику о возложении обязанности произвести ремонт дорожного покрытия, который мотивирован тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено несоответствие требованиям ГОСТ Р 50597-2017 состояния проезжей части автомобильной дороги местного значения в п. Таксимо на следующих улицах: Советская, пер. Советский, Белорусская, Огородная, Набережная, Еловая, Баранчеевская, 40 лет Победы, Магистральная, Молодежная, Автодорожная, пер. Витимский, Железнодорожников. Выявленные дефекты дорожного полотна проезжей части существенно превышают предельно допустимые размеры дефектов, установленные ГОСТ Р 50597-2017. Ответственным лицом за содержание автомобильных дорог местного значения в п. Таксимо является администрация МО «Муйский район». Сложившаяся ситуация с ненадлежащим содержанием автомобильных дорог ведет к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, нарушению конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья. Просит обязать ответчика привести в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части в п. Таксимо путем устранения дефектов. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Муйского района Республики Бурятия Лыгденов Ж.А. исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы аналогичные иску, кроме того просил привести в соответствие с ГОСТ покрытие проезжей части в срок до 1 октября 2021 года.

Представитель ответчика – администрации МО «Муйский район» - ФИО1, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения иска. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» одной из целей федерального закона является обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния.

Статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог обязаны: содержать дороги, и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в ходе проведенной прокуратурой Муйского района Республики Бурятия проверки установлено, что покрытие проезжей части на улицах Советская, пер. Советский, Белорусская, Огородная, Набережная, Еловая, Баранчеевская, 40 лет Победы, Магистральная, Молодежная, Автодорожная, пер. Витимский, Железнодорожников, имеет многочисленные выбоины, размер которых превышает предельно допустимые требования ГОСТа Р 50597-2017. 

Результаты проверки отражены в справке от 4 сентября 2020 года (с фототаблицей). 

Обязанность по содержанию проезжей части автомобильной дороги, в силу закона возложена на администрацию МО «Муйский район» как исполнительный орган местного самоуправления, однако ответчиком ненадлежащим образом исполняются обязанности в сфере дорожной деятельности и должным образом не обеспечивается содержание дороги, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок для исполнения решения суда - до 1 октября 2021 г., является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Муйского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Муйский район» о понуждении привести в соответствие покрытие проезжей части удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию МО «Муйский район» в срок до 1 октября 2021 года привести в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части в п. Таксимо Муйского района Республики Бурятия путем устранения дефектов по улицам: Советская, пер. Советский, Белорусская, Огородная, Набережная, Еловая, Баранчеевская, 40 лет Победы, Магистральная, Молодежная, Автодорожная, пер. Витимский, Железнодорожников на следующих участках:

1. ул. Советская, выбоины:

- напротив дома № 17:

№ 1: длина – 175см., ширина – 35см., глубина – 5 см;

№ 2: длина – 1м 45см., ширина – 64см., глубина – 7 см;

- напротив дома № 14:

№ 1: длина – 1м 35см., ширина – 1м 10см., глубина – 12 см;

№ 3: длина – 1м 70см., ширина – 1 м 10см., глубина – 7 см;

- напротив дома № 16 выбоины:

№ 1: длина – 77см.; ширина – 53см., глубина – 5 см;

2. Переулок Советский, выбоины:

- между домами № 14 и № 16: 

№ 1: длина – 64см., ширина – 44см., глубина – 5 см;

№ 2: длина – 88см., ширина – 87см., глубина – 7 см;

№ 3: длина – 83см., ширина – 83см., глубина – 6 см;

№ 4: длина – 1м 4см., ширина – 75см., глубина – 9 см;

- напротив дома № 1:

№ 1: длина – 61см., ширина – 33см., глубина – 5 см;

№ 2: длина – 1м 45см., ширина – 80см., глубина – 6 см;

- напротив дома № 7, кв. 1:

№ 1: длина – 75см., ширина – 62см., глубина – 6 см;

3. ул. Белорусская, выбоины:

- напротив дома № 3:

№ 1: длина – 1м 20см., ширина – 71см., глубина – 6 см;

- напротив дома № 5:

№ 2: длина – 85см., ширина – 50см., глубина – 6 см;

№ 3: длина – 96см., ширина – 36см., глубина – 6 см;

- напротив дома № 16:

№ 1: длина – 1м 79см., ширина – 1м 25см., глубина – 7см;

4. ул. Огородная, выбоины:

- напротив дома № 17:

№ 1: длина – 70см., ширина – 70см., глубина – 5 см;

№ 2: длина – 35см., ширина – 92см., глубина – 5см;

- напротив дома № 6:

№ 1: длина – 1 м., ширина – 1м 50см., глубина – 5 см;

5. ул. Набережная, выбоины:

- напротив дома № 18:

№ 1: длина – 1м 10см., ширина – 1м 35см., глубина – 11см;

№ 2: длина – 33см., ширина – 82см., глубина – 7 см;

№ 3: длина – 56см., ширина – 88см., глубина – 5см;

- напротив дома № 25:

№ 1: длина – 47 см., ширина – 78см., глубина – 6 см;

- напротив дома № 17:

№ 1: длина – 75см., ширина – 1м 30см., глубина – 6см;

- напротив дома № 15:

№ 1: длина – 22см., ширина – 66см., глубина – 5см;

- напротив дома № 13:

№ 1: длина – 36см., ширина – 80см., глубина – 5 см;

№ 2: длина – 18см., ширина – 1м 5см., глубина – 5см;

- напротив дома № 11:

№ 1: длина – 50см., ширина – 1м 30см., глубина – 5см;

№ 2: длина – 50см., ширина – 67см., глубина – 6см;

№ 3: длина – 60см., ширина – 1м 60см., глубина –11см;

№ 4: длина – 55см., ширина – 1м 55см., глубина – 9см;

№ 5: длина – 73см., ширина – 1м 15см., глубина – 5см;

№ 6: длина – 43см., ширина – 2м 20см., глубина – 6см;

- напротив дома № 17:

№ 1: длина – 48см., ширина – 1м., глубина – 6см;

6. ул. Еловая, выбоины:

- напротив дома № 11 «а»:

№ 1: длина – 64см., ширина – 1м., глубина – 5см;

№ 2: длина – 32см., ширина – 66см., глубина – 5см;

№ 3: длина – 30см., ширина – 65см., глубина – 7см;

№ 4: длина – 55см., ширина – 60см., глубина – 6см;

№ 5: длина – 75см., ширина – 1м 30см., глубина – 6см;

№ 6: длина – 55см., ширина – 75 см., глубина – 5см;

№ 7: длина – 50см., ширина – 1м 22см., глубина – 6см;

№ 8: длина – 85см., ширина – 1м 40см., глубина – 6см;

- напротив дома « 15 «г»:

№ 1: длина – 43см., ширина – 1м., глубина – 7см;

№ 2: длина – 56см., ширина – 58см., глубина – 10см;

№ 3: длина – 65см., ширина – 96см., глубина – 7см;

№ 4: длина – 46см., ширина – 1м., глубина – 5см;

№ 5: длина – 65см., ширина – 96см., глубина – 7см;

№ 6: длина – 1м., ширина – 1м 60см., глубина – 8см;

№ 7: длина – 78см., ширина – 1м 70см., глубина – 9см;

№ 8: длина – 98см., ширина – 1м 56см., глубина – 8см;

- на участке автодороги межу ул. Закаменская и ул. Грибная:

№ 1: длина – 46см., ширина – 1м., глубина – 5см;

№ 2: длина – 65см., ширина – 96см., глубина – 7см;

№ 3: длина – 46см., ширина – 1м., глубина – 5см;

№ 4: длина – 45см., ширина – 2м 30см., глубина – 5см;

№ 5: длина – 1м 15см., ширина – 1м 15см., глубина – 8см;

№ 6: длина – 2м., ширина – 2м 10см., глубина – 8см;

№ 7: длина – 46см., ширина – 1м., глубина – 10см;

№ 8: длина – 30см., ширина – 86см., глубина – 8см;

№ 9: длина – 40см., ширина – 61м., глубина – 6см;

№ 10: длина – 38см., ширина – 70см., глубина – 9см;

№ 11: длина – 46см., ширина – 62см., глубина – 8см;

№ 12: длина – 1м 13см., ширина – 1м 50см., глубина – 13см;

7. Перекресток улиц Баранчеевская-Сосновая выбоины:

№ 1: длина – 86см., ширина – 1м 30 см., глубина – 8см;

№ 2: длина – 1м 40см., ширина – 1м 60см., глубина – 8см;

№ 3: длина – 1м 10см., ширина – 1м 90см., глубина – 6см;

№ 4: длина – 56см., ширина – 1м 19см., глубина – 7см;

8. ул. Баранчеевская, выбоины:

- напротив дома № 5:

№ 1: длина – 68см., ширина – 80см., глубина – 6см;

- напротив дома № 18:

№ 1: длина – 97см., ширина – 1м 32см., глубина – 8см;

№ 2: длина – 1м 70см., ширина – 3м 10см., глубина – 10см;

№ 3: длина – 43см., ширина – 85см., глубина – 7см;

- напротив дома № 22:

№ 1: длина – 79см., ширина – 1м 23см., глубина – 7см;

№ 2: длина – 75см., ширина – 2м 30см., глубина – 10см;

№ 3: длина – 84см., ширина – 1м 50см., глубина – 10см;

№ 4: длина – 45см., ширина – 75см., глубина – 5см;

№ 5: длина – 41см., ширина – 70см., глубина – 10см;

9. ул. 40 лет Победы, выбоины:

- напротив дома № 15:

№ 1: длина – 73см., ширина – 1м 15см., глубина – 6см;

№ 2: длина – 73см., ширина – 1м 75см., глубина – 9см;

№ 3: длина – 1м 20см., ширина – 1м 90см., глубина – 17см;

- напротив дома № 13:

№ 1: длина – 45см., ширина – 90см., глубина – 7см;

№ 2: длина – 67см., ширина – 90см., глубина – 7см;

- напротив домов № 3 и № 4:

№ 1: длина – 77см., ширина – 1м 10см., глубина – 8см;

№ 2: длина – 55см., ширина – 1м 2см., глубина – 7см;

№ 3: длина – 53см., ширина – 70см., глубина – 6см;

№ 4: длина – 60см., ширина – 75см., глубина – 5см;

№ 5: длина – 35см., ширина – 61см., глубина – 6см;

- напротив дома № 4 (ДТД «Радуга»):

№ 1: длина – 56см., ширина – 96см., глубина – 6см;

№ 2: длина – 30см., ширина – 60см., глубина – 7см;

№ 3: длина – 61см., ширина – 61см., глубина – 7см;

№ 4: длина – 85см., ширина – 1м 20см., глубина – 8см;

№ 5: длина – 78см., ширина – 1м., глубина – 7см;

№ 6: длина – 60см., ширина – 1м 10см., глубина – 7см;

№ 7: длина – 1м10см., ширина – 1м 20см., глубина – 9см;

№ 8: длина – 98см., ширина – 1м 50см., глубина – 13см;

№ 9: длина – 47см., ширина – 80см., глубина – 8см;

№ 10: длина – 40см., ширина – 1м 20см., глубина – 7см;

№ 11: длина – 87см., ширина – 1м 6см., глубина – 8см;

№ 12: длина – 90см., ширина – 1м 17см., глубина – 12см;

- напротив дома 2/1 и кафе «Кочевник»:

№ 1: длина – 53см., ширина – 1м 8см., глубина – 10см;

№ 2: длина – 49см., ширина – 1м., глубина – 5см;

№ 3: длина – 60см., ширина – 80см., глубина – 6см;

№ 4: длина – 65см., ширина – 1м 63см., глубина – 9см;

№ 5: длина – 32см., ширина – 70см., глубина – 5см;

10. Перекресток ул. 40 лет Победы и ул. Магистральная выбоины:

№ 1: длина – 50см., ширина – 74см., глубина – 8см;

№ 2: длина – 68см., ширина – 1м 30см., глубина – 6см;

11. Перекресток ул. Магистральная и ул. Молодежная выбоины:

№ 1: длина – 49см., ширина – 70см., глубина – 8см;

№ 2: длина – 60см., ширина – 1м 45см., глубина – 9см;

№ 3: длина – 60см., ширина – 1м 45см., глубина – 9см;

№ 4: длина – 60см., ширина – 1м 45см., глубина – 9см;

№ 5: длина – 22см., ширина – 35см., глубина – 7см;

№ 6: длина – 60см., ширина – 1м 45см., глубина – 9см;

№ 7: длина – 22см., ширина – 35см., глубина – 7см;

№ 8: длина – 60см., ширина – 1м 45см., глубина – 9см;

№ 9: длина – 22см., ширина – 35см., глубина – 7см;

№ 10: длина – 60см., ширина – 1м 45см., глубина – 9см;

№ 11: длина – 22см., ширина – 35см., глубина – 7см;

№ 12: длина – 52см., ширина – 64см., глубина – 7см;

№ 13: длина – 44см., ширина – 1м 26см., глубина – 11см;

№ 14: длина – 28см., ширина – 1м 20см., глубина – 5см;

№ 15: длина – 50см., ширина – 75см., глубина – 7см;

№ 16: длина – 60см., ширина – 1м 5см., глубина – 8см;

№ 17: длина – 65см., ширина – 1м 58см., глубина – 7см;

№ 18: длина – 88см., ширина – 1м 20см., глубина – 8см;

12. ул. Молодежная, выбоины:

- напротив дома № 16:

№ 1: длина – 2м., ширина – 2м 80см., глубина – 8см;

№ 2: длина – 80см., ширина – 1м 90см., глубина – 8см;

13. ул. Автодорожная, выбоины:

- напротив домов № 3 и № 7

№ 1: участок грунтовой дороги длина 10м 80 см., ширина 7 м., глубина 6 см;

14. ул. Магистральная, выбоины:

- напротив магазина «Смак» (перекресток ул. Магистральная и ул. Муйская):

№ 1: длина – 62м., ширина – 96см., глубина – 8см;

№ 2: длина – 50см., ширина – 73см., глубина – 7см;

- напротив магазина «Любава»:

№ 1 длина – 76см., ширина – 1м 15см., глубина – 10см;

№ 2 длина – 28см., ширина – 63см., глубина – 7см;

- напротив дома № 14:

№ 1: длина – 84см., ширина – 1м 23см., глубина – 8см;

№ 2: длина – 80см., ширина – 2м 60см., глубина – 7см;

№ 3: длина – 62см., ширина – 1м., глубина – 8см;

№ 4: длина – 40см., ширина – 65см., глубина – 5см;

№ 5: длина – 70см., ширина – 96см., глубина – 8см;

№ 6: длина – 52см., ширина – 65см., глубина – 8см;

- напротив дома № 8:

№ 1: длина – 65см., ширина – 1м 10см., глубина – 6см;

№ 2: длина – 68см., ширина – 1м 4см., глубина – 8см;

№ 3: длина – 98см., ширина – 1м 60см., глубина – 9см;

№ 4: длина – 72см., ширина – 1м 23см., глубина – 6см;

№ 5: длина – 77см., ширина – 86см., глубина – 7см;

№ 6: длина – 40см., ширина – 63см., глубина – 7см;

- напротив площади победы:

№ 1: длина – 53см., ширина – 1м., глубина – 7см;

№ 2: длина – 70см., ширина – 1м 20см., глубина – 10см;

№ 3: длина – 98см., ширина – 1м 58см., глубина – 9см;

№ 4: длина – 40см., ширина – 68см., глубина – 6см;

- напротив дома № 3 «а» (пожарная часть):

№ 1: длина – 55см., ширина – 76см., глубина – 6см;

№ 2: длина – 82см., ширина – 90см., глубина – 7см;

№ 3: длина – 1м 7см., ширина – 1м 28см., глубина – 8см;

№ 4: длина – 40см., ширина – 60см., глубина – 6см;

№ 5: длина – 38см., ширина – 50см., глубина – 5см;

№ 6: длина – 89см., ширина – 90см., глубина – 6см;

№ 7: длина – 38см., ширина – 50см., глубина – 5см;

№ 8: длина – 58см., ширина – 80см., глубина – 6см;

№ 9: длина – 55см., ширина – 75см., глубина – 7см;

- напротив дома № 5:

№ 1: длина – 70см., ширина – 1м 28см., глубина – 10см;

№ 2: длина – 43см., ширина – 44см., глубина – 5см;

№ 3: длина – 55см., ширина – 57см., глубина – 7см;

№ 4: длина – 70см., ширина – 110см., глубина – 10см;

15. Витимский переулок, выбоины:

- напротив дома № 8:

№ 1: длина – 60см., ширина – 87см., глубина – 7см;

№ 2: длина – 70см., ширина – 90см., глубина – 7см;

16. ул. Автодорожная, выбоины:

- напротив дома № 28:

№ 1: длина – 46см., ширина – 1м., глубина – 5см;

№ 2: длина – 1м., ширина – 40 см., глубина – 5 см;

17. ул. Магистральная, выбоины:

- участок автодороги между ул. Кольцевой и ул. Кедровой:

№ 1: длина – 61см., ширина – 87см., глубина – 6см;

№ 2: длина – 34см., ширина – 67см., глубина – 7см;

№ 3: длина – 75см., ширина – 95см., глубина – 7см;

№ 4: длина – 65см., ширина – 123см., глубина – 6см;

№ 5: длина – 63см., ширина – 155см., глубина – 7см;

№ 6: длина – 53см., ширина – 59см., глубина – 6см;

№ 7: длина – 75см., ширина – 1м 20см., глубина – 7см;

№ 8: длина – 49см., ширина – 51см., глубина – 6см;

№ 9: длина – 60см., ширина – 1м 10см., глубина – 5см;

№ 10: длина – 45см., ширина – 70см., глубина – 6см;

№ 11: длина – 30см., ширина – 67см., глубина – 6см;

№ 12: длина – 36см., ширина – 68см., глубина – 6см;

№ 13: длина – 65см., ширина – 80см., глубина – 7см;

№ 14: длина – 80см., ширина – 1м 54см., глубина – 12см;

№ 15: длина – 55см., ширина – 79см., глубина – 6см;

18. ул. Железнодорожников, выбоины:

- участок автодороги от перекрестка с ул. 70 лет Октября до ул. Белоруской, дом 1 «а»:

№ 1: длина – 68см, ширина – 57см., глубина – 6см;

№ 2: длина – 66см., ширина – 36см., глубина – 7см;

№ 3: длина – 60см., ширина – 56см., глубина 5,5см.;

№ 4: длина – 72см., ширина – 35см., глубина – 8см;

№ 5: длина – 63см., ширина – 30см., глубина – 6см.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия. 

Судья Будаева В.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2020 года.

Судья Будаева В.М.