ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 ноября 2020 года г. Киреевск

Судья Киреевского районного суда Тульской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

установил:

старший государственный инспектор отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Тульской области Центрального МУГАДН Ространснадзора направил в Киреевский районный суд Тульской области для рассмотрения по существу дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО2

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что ФИО2 не выполнил законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении: не предоставил квалификационные документы ФИО2, подтверждающие право на проведение предрейсового технического контроля транспортного средства; квалификационные документы, приказ о назначении ответственного за организацию работы по обеспечению безопасности дорожного движения; договора на проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей (заверенная копия); журнал регистрации предрейсовых медосмотров за 02.08.2020 (заверенная копия).

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил. 

Судья, с учетом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО МКК «Деньги до зарплаты».

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии с ч.1 ч.2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 30.07.2019) "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена. Указанные в пункте 1 настоящей статьи юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; назначать ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, и соответствовать указанным требованиям при осуществлении перевозок индивидуальным предпринимателем самостоятельно; организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; соблюдать правила технической эксплуатации транспортных средств городского наземного электрического транспорта, устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, при осуществлении перевозок пассажиров троллейбусами, трамваями; соблюдать правила организованной перевозки группы детей автобусами, установленные Правительством Российской Федерации, при осуществлении таких перевозок.

В судебном заседании установлено следующее.

4 августа 2020 года старшим государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Тульской области Центрального МУГАДН Ространснадзора ФИО5 вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2, и проведении административного расследования.

4 августа 2020 года старшим государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Тульской области Центрального МУГАДН Ространснадзора ФИО6 вынесено определение об истребовании необходимых сведений у ИП ФИО2, а именно: квалификационные документы ФИО2, подтверждающие право на проведение предрейсового технического контроля транспортного средства; квалификационные документы, приказ о назначении ответственного за организацию работы по обеспечению безопасности дорожного движения; договора на проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей (заверенная копия); журнал регистрации предрейсовых медосмотров за 02.08.2020 (заверенная копия).

Копия указанного определения 4 августа 2020 года направлена ИП ФИО2 заказным письмом, получена ФИО2 согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений 7 августа 2020 года.

На 28 августа 2020 года в отдел автотранспортного и автодорожного надзора по Тульской области Центрального МУГАДН Ространснадзора истребуемые сведения и документы представлены не были. 

Информация о невозможности прибытия или ходатайство об изменении сроков предоставления документов, представлены не были.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, иными имеющимися по делу доказательствами.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении № от 28 августа 2020 года;

- определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 4 августа 2020 года;

- определение об истребовании сведений (документов) от 4 августа 2020 года;

- отчеты об отслеживании почтовых отправлений.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с действующим законодательством, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют.

Содержание перечисленных документов внутренне не противоречиво, согласуется между собой, в связи с чем, судья считает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд признает их достоверными, допустимыми и относимыми.

В соответствии со ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ИП ФИО2 имел возможность в установленные сроки выполнить требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений и копий документов, однако им умышленно не были приняты меры к исполнению данных требований в установленные сроки.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. 

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания ИП ФИО2 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим наказание ИП ФИО2, суд признает привлечение к ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд назначает ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

Оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 17.7, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН ИП №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по г.Москве (Центральное МУГАДН), лицевой счет: №; расчетный счет: №; ИНН: №; КПП: №; ГУ Банка России по ЦФО; БИК № КБК №; ОКТМО :№; ОКПО: №; КЧ: №; УИН: №

Копию постановления направить в отдел автотранспортного и автодорожного надзора по Тульской области Центрального МУГАДН Ространснадзора.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путём подачи жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья